Решение № 2-666/2019 2-666/2019~М-475/2019 М-475/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-666/2019

К делу № 2-666/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Геленджик 25 февраля 2019 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе

Председательствующего судьи: Тарасенко И.А.,

при секретаре судебного заседания: Авакимовой К.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от 17.08.2017 года;

с участием представителя ответчика администрации МО город – курорт Геленджик – ФИО3, действующей по доверенности от 28.12.2018 года;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город – курорт Геленджик о признании права собственности на объект капитального строительства: трехэтажный жилой дом, общей площадью 210,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, район ПМК.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что является собственником земельного участка площадью 724 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по вышеуказанному адресу, с видом разрешенного использования – для ИЖС, где при наличии разрешения на строительство жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, возведен жилой дом, общей площадью 210,9 кв.м. При обращении в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением об окончании строительства, что предусмотрено п. 16 ст. 55 ГрК РФ, установлено, что имеет место отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части конфигурации и площади застройки. Таким образом, оформление индивидуального жилого дома по вышеуказанному адресу во внесудебном порядке не представляется возможным. При этом, считает, что имеет право на признание за ней права собственности на спорный объект, который соответствует строительным, противопожарным, санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположен в границах принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, в связи с чем, обратилась в суд.

Представитель истца в судебном заседании требования в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила, просила признать право собственности на жилой дом литер Б, площадью 125, 2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика – администрации МО город курорт Геленджик в судебном заседании разрешение спорных правоотношений оставила на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статьи 8, 35).

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлены основания приобретения права собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Исходя из положений подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Аналогичные нормы права закреплены ст. 263 ГК РФ, согласно которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Частью 3 статьи 123 Конституции РФ установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из этих конституционных положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. (ст. 55 ГПК РФ).

С учетом положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Так, судом установлено и подтверждается материалами дела, что вышеуказанный земельный участок, площадью 724 кв.м., принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Кроме того, из материалов дела следует, что на вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом общей площадью 210,9 кв.м., возведенный на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истец в порядке ст. 55 ГрК РФ направила ответчику уведомление об окончании строительства объекта ИЖС.

Однако в связи с тем, что имеет место отклонение от предельных параметров строительства, вышеуказанное уведомление на основании п. 17 ст. 55 ГрК РФ, возращено.

Так, при наличии разрешения на строительство объекта ИЖС застройщик уведомляет об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство объекта ИЖС, в соответствии с частью 16 статьи 55 Градостроительного кодекса (часть 4 статьи 16 Федерального закона N 340-ФЗ).

В данном случае рассмотрение уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС осуществляется по правилам, предусмотренным частями 18 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса (в редакции Федерального закона N 340-ФЗ). Направление уведомления о несоответствии построенного или реконструированного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности допускается только в случае несоответствия объекта ИЖС требованиям разрешения на строительство объекта ИЖС.

Позиция ответчика апеллирует к части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, которая с ДД.ММ.ГГГГ, утратила силу согласно упомянутому Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ.

Предыдущая редакция данной нормы права предусматривала перечень документов, который необходим для принятия решения о выдаче разрешения на строительство в отношении объекта индивидуального жилищного строительства. Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Одним из оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, как было отмечено выше, является несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка.

Таким образом, лицо, осуществившее строительство, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответствие ее требованиям безопасности.

Согласно заключению эксперта ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, строительство жилого дома литер Б отвечает основным действующим нормам и правилам на строительство ИЖС, причин создающих угрозу жизни и здоровью не выявлено.

У суда нет сомнений в достоверности выводов данной экспертизы. Она проведена с соблюдением установленного процессуального порядка, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов и имеющим длительный стаж экспертной работы; экспертному исследованию подвергнут необходимый и достаточный материал, содержащийся в документах, а также с выездом на исследуемый объект недвижимости. Методы, использованные при экспертном исследовании, и сделанные на основе исследования выводы научно обоснованы.

Не противоречат выводы указанной экспертизы и другим собранным по делу доказательствам, достоверность которых также установлена судом. Оснований ставить указанное заключение под сомнение у суда не имеется, поскольку оно соответствует квалифицированной форме доказательств по такой категории споров, предусмотренной ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, и ответчиком выводы специалиста в ходе слушания дела не оспаривались.

Вышеизложенное, полностью подтверждает позицию истца, изложенную в иске и соответствует материалам дела, и судом достоверно установлена законность владения истцом земельным участком, на котором расположен индивидуальный жилой дом.

Таким образом, у суда не остается сомнений в том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку строительство спорного объекта произведено на земельном участке, который принадлежит истцу на праве собственности, в его границах (не выходит за границы земельного участка), не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств расположения жилого дома за пределами сформированного участка, и нарушения прав смежных землепользователей либо муниципального образования в ходе слушания дела не представлено.

В этой связи, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении требований о признании права собственности на жилой дом, полагая, что в рамках слушания дела нашли свое достаточное подтверждение и не опровергнуты ответчиком обстоятельства, наличие которых применительно к положениям закона является основанием для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер Б, площадью 125,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение суда является основанием для внесения государственным регистратором в Единый государственный реестр прав и сделок с ним записи о праве собственности на здание - индивидуальный жилой дом, за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Геленджикский городской суд Краснодарского края.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 февраля 2019 г.