Решение № 2-667/2019 2-677/2020 2-677/2020~М-487/2020 М-487/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-667/2019

к делу № HYPERLINK "https://belorechensk--krd.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name;_op=case&_uid=21DC297B-7029-4332-A0B6-D9560C4EB6E0&_deloId=1540005&_caseType=0&_new=0&srv;_num=1" 2-667/2019

23RS0008-01-2020-000772-49

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белореченск 06.10.2020 г.

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Пятибратовой И.В.

при секретаре Егорове Е.Н.,

в отсутствии лиц участвующих в деле: истца ФИО1 и её представителя.

ответчиков: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22,

третьего лица Межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю,

кадастрового инженера ФИО19

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 об устранении нарушения права собственности на земельный участок не связанного с лишением его владения и об исправлении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском об устранении нарушения права собственности на земельный участок площадью №.м., кадастровый номер: № категория земель: земли <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, не связанного с лишением ее владения данным земельным участком, и принятия решения о признании и исправлении реестровой ошибки в сведениях содержащихся в ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, категория земель: <данные изъяты>, адрес: <адрес> путем аннулирования в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № с сохранением данных о его декларированной площади № кв.м.

Обосновывая иск, ФИО1 указала, что имеет на праве собственности данный земельный участок №, что подтверждается актуальной выпиской из ЕГРН. Согласно указанной выписки сведения о границах земельный участка № в ЕГРН отсутствуют, так как его межевание в установленном законом порядке ранее не проводилось.

В конце 2019г. ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру ФИО19 далее "Кадастровый инженер", привлеченного к участию в деле в качестве ответчика, с которым заключила договор на проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка №. ФИО19 должен был составить Межевой план по уточнению границ земельного участка № для последующего представления в орган регистрации прав по установленной форме. Однако данный межевой план кадастровым инженером составлен не был по причинам, изложенным им в своем письменном заключении. В данном заключении кадастровый инженер указал, что при выполнении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка №, им выявлена реестровая ошибка в отношении другого земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования № расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования: сельхозпользование, категория земель - <данные изъяты> №

Наличие реестровой ошибки кадастровый инженер наглядно изобразил на Схеме, из которой следует что при нанесении на кадастровую карту фактических границ земельного участка №, его границы накладываются на границы земельного участка № сведения о которых были ранее ошибочно внесены в ЕГРН. Иными словами фактические границы з/участка № не соответствуют его юридическим границам существующим в ЕГРН.

По мнению кадастрового инженера реестровая ошибка в отношении земельного участка №, поставленного на кадастровый учет с местоположением границ ДД.ММ.ГГГГ., произошла в связи с тем что межевание данного земельного участка никогда не проводилось, а сведения о его границах были внесены в ЕГРН на основании документа, в котором данные о характерных точках земельных участков вносились картографическим способом, то есть без привязки к пунктам государственной геодезической сети.

Кадастровый инженер указал в своем заключении что для устранения реестровой ошибки необходимо составить единый межевой план по уточнению границ земельного участка № и исправлению реестровой ошибки в отношении местоположения границ земельного участка № в порядке установленном частью 10 ст. 22 Закона о регистрации, который должны быть представлены в орган Росреестра собственником(представителем собственника) двух данных земельных участков, в соответствии с положениями подпункта 4 пункта 2 статьи 15 Закона о регистрации.

В тоже время кадастровый инженер в своем заключении указал на невозможность составления указанного межевого в виду отсутствие документов (графического материала) в отношении земельного участка № из числа перечисленных в части 10 ст. 22 Закона о регистрации и отсутствия со стороны собственников единого землепользования № волеизъявления на осуществление действия по уточнению границ своего земельного участка №

Собственники единого землепользования с кадастровым номером №, привлеченные к участию в деле в качестве ответчиков, до настоящего времени границы своего участка не уточнили, поэтому в ЕГРН значится запись о том, что его границы не установлены в соответсвии с требованиями законодательства. При таких обстоятельствах исправление данной реестровой ошибки в отношении Участка истца возможно только в судебном порядке, указанном в п.3 ст. 61 Закона о регистрации.

ФИО1 просит иск удовлетворить.

До начала судебного заседания представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО23 представил письменное заявление, в котором поддержал доводы, изложенные в иске, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме и провести судебное разбирательство в его отсутствие.

Также начала судебного заседания кадастровый инженер ФИО24 представил письменное заявление о том не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1 и просит провести судебное разбирательство в его отсутствие.

Согласно материалов дела /л.д. 45/, остальные ответчики своевременно и надлежащим образом извещались о месте и времени слушания дела, однако в судебное заседание не явились, оправдательных причин своей неявки в суд не представил и не просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со статьей 115 ГПК РФ, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Таким образом, у суда имеются достаточные основания для рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Изучив доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из существа права собственности, за собственником имущества закреплено право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом /ст.209 ГК РФ/.

Согласно ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 п.2).

Федеральный закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ (в ред. от 25.12.2018 г.) «О государственной регистрации недвижимости», далее «Закон о регистрации», регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в ЕГРН.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, …и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, … и которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с подпунктом 7 ч.1 ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ, если иное не следует из настоящего ФЗ, государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета является, в том числе, межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Согласно ст.21 названного ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Для внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка необходимо провести кадастровые работы по его межеванию, в порядке, установленном ч.10 ст.22 Закона о регистрации, по результатам которых должен быть составлен межевой план по уточнению границ такого земельного участка. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Межевой план, технический план, акт обследования, карта-план территории представляются в орган регистрации прав в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

Согласно ч.3 ст.61 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим ФЗ, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником земельного участка площадью № кв.м., кадастровый номер: №, категория земель: <данные изъяты> далее расположенный по адресу: <адрес> что удостоверено Выпиской из ЕГРН/л.д.12-13/.

Согласно представленным доказательствам, кадастровый инженер ФИО19 провел кадастровые работы по уточнению границ з/участка №, при этом выявил реестровую ошибку в отношении местоположения границ з/участка № входящего в состав единого землепользования №, о чем изложено в заключении /л.д.9-10/.

Как следует из заключения кадастрового инженера/л.д. 9-10/пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, отображенное на изготовленной им схеме, свидетельствует о наличии реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, данные о которых содержатся в ЕГРН. Реестровая ошибка в отношении З/участка №, входящего в состав единого землепользования № препятствует проведению кадастрового учета местоположения границ земельного участка №. Суть данной ошибки выразилась в несоответствии фактического положения границ З/участка № в сравнении с данными о его границах содержащихся в ЕГРН, что привело к наложению границ З/участка № на фактические границы земельного участка №, что не было оспорено в судебном заседании.

Суд, руководствуясь ст. 79-80 ГПК РФ назначил по делу судебную землеустроительную экспертизу.

В своем экспертном заключении, представленном в материалы дела/л.д.195-206/ эксперт, отвечая на поставленные вопросы, указал, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № имеют фактическую площадь № кв. м. на местности и определяются закреплением границ ограждением частично металлической сеткой на металлических столбах, признаками использования земельного участка в закреплённых на местности границах (садоводство и огородничество), наличием в границах земельного участка жилого одноэтажного шлакоблочного дома жилой площадью № года постройки, выстроенного в установленном законом порядке, а также наличием в границах земельного участка вспомогательных (летняя кухня 1991 года постройки) и хозяйственных строений и сооружений с координатами, данные которых отображены в экспертном заключении.

Кроме того в экспертном заключении сказано что земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером №, по сведениям о частях границ, имеющимся в ЕГРН и относящегося к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, имеет наложение его площади на земельный участок площадью № кв.м. по адресу: <адрес> относящегося к категории земель –<адрес> по адресу: <адрес>

Отвечая на второй вопрос судебной экспертизы, эксперт ФИО25 отобразил схему наложения земельного участка площадью № кв.м. с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий истцу ФИО1, на котором также отображены жилой дом и хозяйственный постройки выстроенные в установленном законом порядке. Право собственности ФИО1 на расположенный на з/у № жилой дом подтверждается регистрационным удостоверением.

Оснований ставить под сомнение заключение эксперта, с приложением схемы наглядно отображающей наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка №, у суда не имеется, в связи с чем, суд считает возможным положить его в основу своего решения.

Меры, принятые истцом для урегулирования спора в досудебном порядке, не дали положительного результата, документы необходимые для исправления реестровой ошибки в отношении земельного участка № во внесудебном порядке из числа перечисленных в части 10 ст. 22 Закон о регистрации отсутствуют, что не опровергнуто привлеченным к участию в деле в качестве третьего лица Межмуниципальным отделом по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

Суд учитывает, что земельный участок №, входящий в состав единого землепользования № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, число которых превышает пять, согласно Выписки из ЕРГН на земельный участок №. До начала процедуры исправления реестровой ошибки в отношении земельных участков единого землепользования №, его собственники в соответствии с нормами ст. 210 ГК РФ и ст. 14 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", обязаны провести собрание, на котором избрать лицо, уполномоченное от их имени обращаться в орган кадастрового учета, в том числе с заявлением об исправлении реестровых ошибок. Однако собрание с такой повесткой дня, согласно информации администрации Родниковского сельского поселения Белореченского района, до сих пор не проведено. Письменных возражений от собственников единого землепользования №, привлеченных в качестве ответчиков, которые опровергли бы доводы истца о наличии реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка № а также о возможности исправить такую ошибку во внесудебном порядке от ответчиков не поступало.

Бездействия ответчиков(собственников единого землепользования №), которые выразили отсутствие волеизъявления по принятию мер по исправлению реестровой ошибки в отношении земельного участка №, хотя и не лишили истца права владения своим земельным участком с кадастровым номером №, но создали угрозу его нарушения, поскольку наличие неисправленной реестровой ошибки в отношении земельного участка № и одновременно отсутствие в ЕГРН сведений о границах земельного участка №, дает возможность ответчикам иметь правопритязания на территорию фактически занятую земельным участком №

Истец ФИО1 просит исправить реестровую ошибку в отношении земельного участка № путем аннулирования сведений о границах содержащихся в ЕГРН. При этом земельный участок №, согласно имеющейся в материалах дела Выписки из ЕГРН, имеет статус «ранее учтенный», границы которого не установлены в соответствии с действующим законодательством.

Закон о регистрации указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (пункт 33 части 1 статьи 26 Закона о регистрации.(см. "Обзор судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)

Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим законодательством не предусмотрены.

Анализ положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Закона о кадастре, регулирующие основания и порядок снятия с кадастрового учета земельных участков, позволяет сделать вывод об отсутствии правового регулирования снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «ранее учтенные», «учтенные» по обстоятельствам, установленным при рассмотрении настоящего спора.

Частью 3 статьи 11 ГПК предусмотрено, что в случаях отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права)

В целях обеспечения гарантии на судебную защиту отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «ранее учтенный», «учтенные», не может лишать права обращения в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо при оспаривании действий (бездействий) органов кадастрового учета.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 № Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона о кадастре, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2 этой статьи).

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков, аннулировании сведений об их границах, при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Аннулирование сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № не может привести к нарушению прав ответчиков, так как последние в дальнейшем не лишены возможности провести межевание данного участка и внести уточненные сведения о его границах в ЕГРН в установленном законом порядке.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Принимая во внимание возникшие правоотношения сторон и положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования нашли свое документальное подтверждение в судебном заседании, что является основанием, согласно ст.ст.209,304 ГК РФ, положений п. 3 ст. 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», удовлетворить иск ФИО1, как обоснованный и устранить нарушения ее права собственности на земельный участок площадью № кв.м., кадастровый номер: № категория земель: земли населенных пунктов - ИЖС, далее расположенный по адресу: <адрес>, не связанного с лишением владения данным земельным участком, и принять решение о признании и исправлении реестровой ошибки в сведениях содержащихся в ЕГРН о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, с разрешенным видом использования: сельхозпользование, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, путем аннулирования в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № с сохранением данных о его декларированной площади №

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Устранить нарушения права собственности ФИО1 на земельный площадью № кв.м., кадастровый номер: №, категория земель: <данные изъяты> далее расположенный по адресу: <адрес> не связанного с лишением ее владения данным земельным участком, следующим образом:

Аннулировать сведения содержащиеся в ЕГРН о местоположении границ земельного с кадастровым номером с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, с разрешенным видом использования: сельхозпользование, категория земель - <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> путем аннулирования в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, с сохранением данных о его декларированной площади равной №

Решение по настоящему делу является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести исправления в сведения о земельном участке с кадастровым номером №

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копий этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда принято в окончательной форме 06.10.2020 г.

Судья: И.В. Пятибратова