Решение № 12-293/2026 12-332/2025 от 10 февраля 2026 г. по делу № 12-293/2026

Дело № 12-332/2025

УИД 23RS0036-01-2025-003338-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 11 февраля 2026 г.

Октябрьский районный суд города Краснодара в составе

председательствующего судьи Казанской Н.Б.,

секретаря судебного заседания Сироткиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Департамента архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город Краснодар на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела — заместителем старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, совершенном Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город Краснодар, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным выше постановлением, представитель Департамента архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город Краснодар обратился в суд с жалобой, полагая, что указанное постановление вынесено необоснованно и незаконно, поскольку Департамент архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город Краснодар не уклонялся от исполнения своих обязательств по исполнению судебного решения, исполнить решение в установленные судебными приставом-исполнителем сроки не представилось возможным вследствие уважительных причин, ввиду чего оснований для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ не имелось.

Просит суд отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, прекратив производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения, а также восстановить срок на подачу жалобы.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом. о причинах своей неявки суду не сообщил.

Представитель специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом. О причинах своей неявки суду не сообщил.

С учетом надлежащего извещения участников процесса о дате рассмотрения жалобы, суд считает возможным ее рассмотрение в отсутствии участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 названной статьи, а именно десятидневного срока, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

В качестве причины пропуска срока обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ заявитель указывает на получение обжалуемого постановления лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного срока на обжалование.

При изложенных обстоятельствах судья считает необходимым восстановить Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования <адрес> срок для подачи жалобы на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-АП.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем СОСП по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края, которым Департамент архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город Краснодар обязан выдать ИП ФИО3 разрешение на строительство объекта капитального строительства – многоквартирный жилой комплекс, расположенный в пос. Пригородный.

Постановление о возбуждении исполнительного производства доставлено должнику ДД.ММ.ГГГГ под входящий штамп №. В установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения должник решение суда не исполнил.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлен новый срок для исполнения решения суда, в который должник так же не исполнил требования исполнительного производства, в связи с чем в отношении Департамент архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город Краснодар был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ вынесено обжалуемое постановление.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24,5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 273-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 17.15 дополнена частью 1.3 следующего содержания: «1.3. Неисполнение должником – органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей».

Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений и отдельные законодательные акты Российской Федерации» часть 5 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в которой предусмотрены случаи, когда исполнительский сбор не взыскивается, дополнена пунктом 10 следующего содержания: по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения».

Таким образом, статья 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции Федерального закона от 31 июля 2025 года № 273-ФЗ, во взаимосвязи с Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 272-ФЗ, не предусматривает административную ответственность юридических лиц, являющихся должником - органом местного самоуправления, за неисполнение требований исполнительных документов неимущественного характера.

Согласно материалам дела, сведений об исполнении постановления должностного лица не имеется.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-АП подлежат отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город Краснодар срок на подачу жалобы на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Жалобу Департамент архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город Краснодар на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, - удовлетворить.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, вынесенное заместителем начальником отдела — заместителем старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО1 в отношении Департамента архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город Краснодар, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий -