Решение № 12-263/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 12-263/2017

Дело № 12-263/2017 Мировой судья Королев А.М.


Р Е Ш Е Н И Е

г. Киров 11 мая 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Кожевникова И.П., при секретаре Ашихминой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ПАО «Стромит» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 80 Октябрьского судебного района г. Кирова Кировской области от 21.03.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ПАО «Стромит» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 80 Октябрьского судебного района г. Кирова Кировской области от 21.03.2017 года генеральный директор ПАО «Стромит» ФИО1 был признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

На данное постановление генеральным директором ПАО «Стромит» ФИО1 подана жалоба, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку протокол об административном правонарушении составлен начальником отдела Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО2, которой не предоставлено в соответствии с законом право на составление протоколов об административных правонарушениях. В результате мировым судьей вынесено не законное и не обоснованное постановление, основанное на недопустимом доказательстве.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ФИО1 ФИО3 по доверенности доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объеме, просит постановление мирового судьи судебного участка № 80 Октябрьского судебного района г.Кирова от 21.03.2017 года отменить, производство по делу прекратить.

Начальник отдела Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 7 статьи 5.27 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в ПАО «СТРОМИТ» установлено, что Ч., работавший в ПАО «СТРОМИТ» в должности <данные изъяты>, был уволен по инициативе работника (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) 18.01.2017. (приказ о расторжении трудового договора с работником № у/к от 18.01.2017).

Расчет при увольнении согласно требованиям ст. 140 ТК РФ производится в день увольнения работников.

В нарушение указанного требования расчет Ч. в день увольнения не выплачен. На момент увольнения перед Ч. имелась задолженность по заработной плате в сумме 15561,26 руб. 08 февраля Ч. выплачено 9008, 66 руб., компенсация за задержку выплаты заработной платы в сумме 144,14 руб.

На момент проверки задолженность по заработной плате перед Ч. составляет 6552, 60 руб.

Вышеуказанные обстоятельства, вмененные генеральному директору ПАО «Стромит» ФИО1 постановлением по настоящему делу и квалифицированные по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, установлены должностным лицом – начальником отдела Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО2

Как предусмотрено ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

При этом, помимо случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, должностные лица иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае передачи им осуществления полномочий Российской Федерации по государственному контролю и надзору на основании федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации о передаче полномочий федеральных органов исполнительной власти для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принятых в соответствии с федеральными законами, либо заключенных в соответствии с федеральным законом соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий, указанные в настоящей статье:

должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и их территориальных органов - об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 5 и 7 статьи 5.27, частью 5 статьи 5.27.1, частью 2 статьи 14.54, частью 1 статьи 19.4, частью 23 статьи 19.5, статьей 19.6 настоящего Кодекса (п. 16 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 28.3 КоАП РФ перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2, 3 и 6.2 настоящей статьи, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Банком России в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством.

Согласно п. 2 Перечня должностных лиц Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденного приказом Федеральной службы по труду и занятости от 02.09.2015 № 238, в соответствии со статьей 23.12, частью 1, пунктом 16 части 2 и частью 3 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.27 - 5.34, 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.6, частью 1 статьи 19.26, частью 1 статьи 20.25 Кодекса, а также выносить постановления по делам об административных правонарушениях о назначении административного наказания без составления протокола об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 Кодекса, вправе следующие должностные лица Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов:

по административным правонарушениям, предусмотренным частью 1 статьи 19.4 Кодекса, а также в отношении юридических лиц по административным правонарушениям, предусмотренным статьей 5.27, частями 1 - 4 статьи 5.27.1, частью 1 статьи 14.54, статьями 17.7 и 19.4.1 Кодекса: главный государственный инспектор труда Российской Федерации, его заместители; руководители структурных подразделений Федеральной службы по труду и занятости - главные государственные инспекторы труда, их заместители; главные государственные инспекторы труда в субъектах Российской Федерации, их заместители; руководители структурных подразделений соответствующих государственных инспекций труда - главные государственные инспекторы труда, их заместители; главные государственные инспекторы труда соответствующих государственных инспекций труда; главные государственные инспекторы труда.

Начальники отдела Государственной инспекции труда в Кировской области в данном перечне не поименованы.

Протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным должностным лицом.

Учитывая изложенное, состав административного правонарушения в действиях Общества не может считаться доказанным.

Соответственно, обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора ПАО «Стромит» ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 80 Октябрьского судебного района г. Кирова Кировской области от 21.03.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ПАО «Стромит» ФИО1, отменить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья И.П. Кожевникова