Решение № 2-1013/2017 2-1013/2017~М-647/2017 М-647/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-1013/2017

Дело № 2-1013/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Литвиненко С.К.,

при секретаре Добрынинской И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 07 ноября 2017 года дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту имущественных отношений Министерства Обороны ********** в лице ФГКУ «********** территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны ********** о возложении обязанности заключить договор о передаче в федеральную собственность квартиры, расположенной по адресу: **********, ********** **********,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику с требованием о возложении обязанности заключить договор о передаче в федеральную собственность квартиры, расположенной по адресу: **********, ********** **********, и возложении обязанности принять в федеральную собственность указанную квартиру. В обоснование иска указали, что ФИО1 является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту с **.**.** года по настоящее время. На период прохождения военной службы ФИО1, на состав семьи №... человека, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: **********, **********, **********. Указанная квартира была приватизирована, и на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от **.**.**, заключенным с ********** квартирно-эксплуатационной частью района, передана в общую долевую собственность по №... доли истцам.

В связи с окончанием военной службы ФИО1, семьей было принято решение об избрании иного места жительства. Для использования мер социальной защиты военнослужащих при реализации прав на жилище, приватизированную ранее квартиру необходимо вернуть в государственную собственность. Истцами направлялось в адрес ответчика заявление о заключении договора расприватизации, однако в своем ответе от **.**.**. ФГКУ «********** территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны ********** указало, что в результате заключения договора приватизации и государственной регистрации права частной собственности на него объект недвижимости выбыл из ведения Вооруженных Сил РФ, что и послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 на исковых требованиях настаивали.

Представитель истца ФИО4 – ФИО2, действующая на основании доверенности **********7 от **.**.** (**** требования истца поддержала.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ТУ Росимущества в **********, Администрация МР «**********

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчиков - Департамента имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «********** территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны **********, Территориального Управления Росимущества в **********, Администрации МР **********», извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (****). Ответчик Департамент имущественных отношений Министерства Обороны ********** в лице ФГКУ «********** территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ требования не признал, правовую позицию изложил письменно (****). Ответчик Администрация МР «**********» просила принять решение на усмотрение суда ****).

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Управление Росреестра по ********** (********** отдел), ООО «Сантехмонтаж Плюс».

В судебное заседание представители третьих лиц, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились о причине неявки, суду не сообщили (****).

Заслушав объяснения явившихся истцов, представителя истца ФИО4 – ФИО2, действующей на основании доверенности (****), исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему. Также жилищные права возникают из судебных решений.

Судом установлено, что ФИО1 проходит службу по контракту в в/ч №... Министерства обороны **********.

На основании ордера №..., выданного **.**.**. начальником ********** КЭЧ района, ФИО1, на состав семьи №... человека, включая ФИО2, ФИО3 ФИО4, была предоставлена трехкомнатная квартира, жилой площадью №... кв.м. по адресу: **********, ********** ********** (****).

**.**.**. между ********** квартирно-эксплуатационной частью района в лице начальника ФИО5 и ФИО1, ФИО2, действующая за себя и своих малолетних сыновей: ФИО4,**.**.**., ФИО3,**.**.**.р., заключен договор на передачу квартиры в собственность граждан, согласно которому ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 приобрели в порядке приватизации в общую долевую собственность квартиру, по №... доле в праве собственности каждый, состоящую из №... комнат, общей площадью №... кв.м., в том числе жилой площадью №... кв.м., расположенную по адресу: **********, ********** ********** ****

Право общей долевой собственности на указанную квартиру за истцами было зарегистрировано **.**.** (****).

Согласно сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестр» по ********** жилое помещение, расположенное по адресу: ********** ********** ********** по **** в праве принадлежит ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 (****

В судебном заседании установлено, что Приказом Министра обороны ********** №... от **.**.** ГУ «********** КЭЧ района» реорганизовано путем присоединения к Федеральному государственному казенному учреждению «********** территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны **********, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ****

Таким образом, ФГКУ «********** территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны ********** является универсальным правопреемником прав и обязанностей ********** КЭЧ района.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что после прекращения службы по контракту, намерен выехать с семьей на постоянное место жительства за пределы **********, в связи с чем, с целью использования мер социальной защиты военнослужащих при реализации прав на жилище, обратился в ФГКУ «********** территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны ********** с заявлением о расприватизации квартиры, расположенной по адресу: **********, ********** ********** передачи её в собственность государства. Ответом от **.**.**. в удовлетворении заявления ему отказали. По мнению ФИО1, отказывая в расприватизации жилья, истец и члены его семьи будут лишены права на получение жилищной субсидии для приобретения жилья по избранному, после увольнения со службы, месту жительства.

Доводы ответчика Департамента имущественных отношений Министерства обороны ********** в лице ФГКУ «********** территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны ********** изложенные в отзыве (****) о том, что они являются ненадлежащим ответчиком по настоящему иску, поскольку после приватизации спорная квартира утратила статус имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, а имеющими нормативно-правовым актами Министерство обороны Российской Федерации не наделено полномочиями по принятию имущества в федеральную собственность, а указывают на возможность осуществления полномочий собственника в отношении имущества, которое закреплено за Вооруженными Силами Российской Федерации, судом не принимаются в силу следующего.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от **.**.** N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены названным Кодексом.

Статьей 9.1 Закона Российской Федерации от **.**.** N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" также предусматривается право граждан, приватизировавших жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, и обязанность соответствующих органов исполнительной власти, органов местного самоуправления или уполномоченных ими лиц принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю, либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных ст. 250 данного Кодекса.

Таким образом, законом предусматривается право граждан, при наличии их волеизъявления, передать приватизированное ими жилое помещение в государственную и муниципальную собственность на основании соответствующего договора с заключением на указанное жилое помещение договора социального найма. Реализация данного права гражданами не ставится в зависимость от волеизъявления соответствующих органов местного самоуправления и органов исполнительной власти и уполномоченных ими лиц. В качестве необходимых условий в законе указано, что жилое помещение должно принадлежать гражданину на праве собственности в порядке приватизации, являться единственным местом постоянного проживания и быть свободным от обязательств. Иные условия для реализации гражданином данного права законом не устанавливаются.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от **.**.** N1082, Министерство обороны Российской Федерации уполномочено осуществлять в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами (пункт 71).

Согласно Приказу Министерства обороны Российской Федерации от **.**.** N1550 распределение жилых помещений, заключение и расторжение договоров социального найма жилого помещения, решение иных вопросов, связанных с обеспечением жилыми помещениями военнослужащих, возлагается на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. Закрепление приобретенных (построенных) жилых помещений на праве оперативного управления осуществляет Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (пункты 2.1, 2.2).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от **.**.** N1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствие с п.2 Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от **.**.** N 1888 в структуре Министерства обороны РФ функции по обеспечению реализации прав на жилище военнослужащим, гражданами, уволенными с военной службы и членами их семей, возложены на Департамент жилищного обеспечения.

Одной из основных задач Департамента жилищного обеспечения является организация обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Для реализации возложенных на Департамент имущественных отношений Минобороны ********** полномочий были созданы территориальные управления имущественных отношений Минобороны ********** (ФГКУ).

Согласно устава ФГКУ «********** территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны ********** основной целью деятельности учреждения является осуществление в Вооруженных силах решений и выполнения задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил, а также управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил по решению (заданиям) Министра обороны ********** и (или) директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны ********** (п.19 Устава, ****).

Для достижения целей, указанных в п.19 Устава Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности, в том числе: действия по оформлению и государственной регистрации прав на недвижимое имущество Вооруженных Сил, получению кадастровых паспортов и иных документов; осуществляет в установленном порядке расквартирование войск (сил) и организацию учета казарменно-жилищного фонда; организует использование, распределение и учет объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах.

Согласно разъяснений, данных начальником Управления имущества государственной казны ТУ Росимущества в ********** (****), принятие квартиры, в отношении которой с подведомственной Минобороны ********** организацией был заключен договор передачи жилого помещения в собственность, относится к непосредственной компетенции Минобороны **********

Судом установлено, что истцы зарегистрированы и фактически проживают в спорной квартире, которая является единственным местом жительства ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, она свободна от обязательств, не обременена арестами и залогами, перепланировок в ней не производилось, задолженности по коммунальным платежам не имеется.

Таким образом, оснований для отказа в принятии в государственную собственность в порядке приватизации вышеуказанной квартиры у Департамента имущественных отношений Министерства обороны ********** в лице ФГКУ «********** территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны **********, не имелось.

На основании вышеизложенной аргументации, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является Департамент имущественных отношений Министерства обороны ********** в лице ФГКУ «********** территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны **********, на которое и должна быть возложена обязанность заключить с истцами договор о передаче в федеральную собственность (договор расприватизации) квартиры, расположенной по адресу: **********, **********, **********, а также обязанность принять в федеральную собственность указанную квартиру.

В связи с тем, что спорная квартира является единственным местом постоянного проживания истцов, данная квартира была приватизирована, то ФГКУ «********** территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны ********** в связи с желанием истцов передать ее собственность Министерства обороны ********** а также как правопреемник ********** КЭЧ района, обязано принять ее в федеральную собственность. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов.

В иске к ТУ Росимущества в **********, Администрации МР **********», следует отказать.

Суд принимает решение по заявленным истцами требованиям (ч.3 ст. 196 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Департамент имущественных отношений Министерства обороны ********** в лице ФГКУ «********** территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны ********** заключить с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 договор о передаче в федеральную собственность (договор деприватизации) квартиры, расположенной по адресу: **********, ********** **********.

Обязать Департамент имущественных отношений Министерства обороны ********** в лице ФГКУ «********** территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны ********** принять в федеральную собственность квартиру, расположенную по адресу: **********, ********** ********** (№...), ********** (№...

В иске к ТУ Росимущества в **********, Администрации МР «**********», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: С.К. Литвиненко

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2017 года.