Постановление № 5-29/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 5-29/2017

Дело №5-29/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 марта 2017 года д.28 по ул.Ленина г.Данилова Ярославской области

Судья Даниловского районного суда Ярославской области Иванова С.С.,

с участием ФИО1,

ФИО2 ТО ФИО2 Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев материал об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. д.<адрес>, женатого, образование – среднее, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, зарегистрированного по адресу: – <адрес> вал, <адрес>,

установил:

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО4 следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов до 11 часов 20 минут при обследовании территории и помещений пилорамы, расположенной по адресу: <адрес> установлено, что ФИО1 организовал работу по распиловке древесины с нарушением санитарного законодательства, а именно: территория милорамы размером около 0,4 га расположена на наветренной стороне по отношению к жилой застройке. Образующиеся в результате распиловки древесины отходы утилизируются путем сжигания в 2-х самодельных печах (металлические бочки) с трубами, из которых при сжигании выходит дым. На момент проверки дым направлялся в сторону жилой застройки. Часть отходов древесины (на момент проверки рейка в количестве 1 куб.м) хранится на территории прямо на земле без специальной площадки, не защищена от воздействия атмосферных осадков. Другие отходы – покрышки и металлолом также хранятся на территории рядом со зданием пилорамы без специальной площадки.

Тем самым ФИО1 нарушил ст.ст.1, 11, 22, 39 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.11 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления», п.п.3.2, 3.7, 4.10 СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что два года назад приобрел в собственность здание склада и земельный участок. В настоящее время на земельном участке размещена пилорама, которая используется для собственных нужд, отходы от распиловки складируются на земельном участке, а также сжигаются в самодельных печах. Жилая застройка расположена в 122 метрах от участка.

ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО4 пояснила, что по поступившей от гражданина ФИО6 жалобе была проверена пилорама ФИО1, было установлено, что на территории земельного участка, принадлежащего ФИО1 сжигаются отходы пиломатериалов, в момент проверки дым от утилизации отходов был направлен в сторону жилой застройки, специальных печей для сжигания на территории нет.

Суд, заслушав стороны, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, доказанной.

Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области охраны окружающей среды, охраняемые от негативных антропогенных воздействий в результате обращения с опасной группой веществ, соединений, материалов, а также в области обеспечения экологической безопасности населения и территории.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, состоит в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Согласно ст.22 Федерального закона Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 24.06.1998 г. №52-ФЗ, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.39 данного Федерального закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 г. №80 введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03" (далее по тексу - СанПиН 2.1.7.1322-03).

Как следует из п.3.2, временное складирование отходов производства и потребления допускается:

- на производственной территории основных производителей (изготовителей) отходов;

- на приемных пунктах сбора вторичного сырья;

- на территории и в помещениях специализированных предприятий по переработке и обезвреживанию токсичных отходов;

- на открытых, специально оборудованных для этого площадках.

п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями.

Согласно п.4.10 СанПиН 2.1.7.1322-03, на территории объектов допускается размещать автономную котельную, специальные установки для сжигания отходов, сооружения мойки, пропарки и обеззараживания машинных механизмов.

Согласно материалам дела, 15.02.2017 г. с 11 часов до 11 часов 20 минут при обследовании территории и помещений пилорамы, расположенной по адресу: <адрес> установлено, что ФИО1 организовал работу по распиловке древесины с нарушением санитарного законодательства, а именно: территория милорамы размером около 0,4 га расположена на наветренной стороне по отношению к жилой застройке. Образующиеся в результате распиловки древесины отходы утилизируются путем сжигания в 2-х самодельных печах (металлические бочки) с трубами, из которых при сжигании выходит дым. На момент проверки дым направлялся в сторону жилой застройки. Часть отходов древесины (на момент проверки рейка в количестве 1 куб.м) хранится на территории прямо на земле без специальной площадки, не защищена от воздействия атмосферных осадков. Другие отходы – покрышки и металлолом также хранятся на территории рядом со зданием пилорамы без специальной площадки.

В данном случае, ФИО1 в ходе рассмотрения дела, не представлены доказательства наличия на земельном участке площадки для хранения щепок, опилок, порубочных остатков, а также что сжигание отходов производства на территории производилось в сооружении (печках), пригодных для сжигания отходов лесопиления.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, информацией администрации Даниловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № О направлении ветра.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст.8.2 КоАП РФ, как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, сжигании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным, не имеется.

Учитывая, характер совершенного правонарушения, личность виновной, суд считает возможным назначить наказание ФИО1 в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.1—29.7, 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

ФИО1 признать виновной по ст.8.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа размером 1 000 (одной тысячи) рублей.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ФИО2 казначейства по <адрес>, ИНН <***>, КПП 760601001, счет № в банке ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 047888001, ОКТМО 78615000 (в наименовании платежа указать – для ФИО2 Роспотребнадзора по <адрес>).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ярославский областной суд.

Судья С.С.Иванова