Решение № 2-283/2024 2-283/2024~М-221/2024 М-221/2024 от 28 марта 2024 г. по делу № 2-283/2024

Дело № 2-283/2024

УИД 13RS0011-01-2024-000498-56


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 29 марта 2024 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Шавелькиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Девеевой Т.С.,

с участием в деле:

представителя истца – старшего помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Зуева Д.А.,

ответчика – администрации Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности провести конкурс по отбору управляющей компании,

установил:

Прокурор Зубово-Полянского района Республики Мордовия, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия (далее – администрация Зубово-Полянского городского поселения) о возложении обязанности провести конкурс по отбору управляющей компании.

В обоснование иска с учетом уточнения исковых требований указано, что при проведении прокуратурой района проверки в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что в отношении многоквартирных домов № 39,45 по ул. Новикова-Прибоя, № 58 по ул. Советская, № 82 стр.1, 82 стр.2, 88Б по ул. Электронная, №19 по ул. Ленинская, № 30,34 по ул. О.Кошевого, № 3 по ул. Ромайкина, по которым собственниками не выбран способ управления администрацией Зубово-Полянского городского поселения не проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации. Бездействие ответчика по отбору управляющей организации и размещению соответствующей информации в ГИС ЖКХ влечет нарушение права граждан и хозяйствующих субъектов на получение достоверной информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства. На основании изложенного просит суд: возложить на администрацию Зубово-Полянского городского поселения обязанность провести в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами и разместить сведения о выбранном способе управления в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» на сайте www.dom.gosuslugi.ru.

Старший помощник прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Зуев Д.А. в судебном заседании иск поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика администрации Зубово-Полянского городского поселения, извещенный своевременно и надлежащим образом в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 этого кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).

В случае неисполнения данной обязанности собственниками помещений в многоквартирном жилом доме положениями статьи 161 ЖК РФ обязанность по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом возложена на органы местного самоуправления.

В соответствии с частью 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, в том числе, в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов. Правительством Российской Федерации определяются официальный сайт в сети «Интернет» и уполномоченный на его ведение орган (часть 4.1. статьи 161 ЖК РФ).

Орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 5 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с подпунктом 37 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в информационной системе ГИС ЖКХ должна размещаться информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений.

Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 20.02.2024г. старшим помощником прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия в рамках проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства было осуществлено исследование сайта www.dom.gosuslugi.ru, в ходе которого установлено, что в отношении многоквартирных домов № 39,45 по ул. Новикова-Прибоя, № 61 по ул. Есенина, № 7,7/1 по ул. Гайдара, № 22,58 по ул. Тургенева, № 58 по ул. Советская, № 6 по ул. Комсомольская, № 4, 82 стр.1, 82 стр.2, 88Б по ул. Электронная, №19 по ул. Ленинская, № 30,34 по ул. О.Кошевого, №6 по ул. Парковая, № 3 по ул. Ромайкина р.п. Зубова Поляна администрацией Зубово-Полянского городского поселения не проведен конкурс по отбору управляющей организации и не размещена информация о способе управления, что подтверждается актом осмотра интернет сайта и скриншотами страниц сайтаwww.dom.gosuslugi.ru.

Из сообщений администрации Зубово-Полянского городского поселения следует, что согласно выпискам из ЕГРН статус «многоквартирный дом» имеют объекты недвижимости по адресам: Республика Мордовия, <...>

Объекты недвижимости, расположенные по адресам: Республика Мордовия, <...> имеют статус «жилой дом», что также подтверждается выписками из ЕГРН

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что собственниками помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам: Республика Мордовия, <...> право выбора способа управления многоквартирным домом не реализовано на протяжении более шести месяцев. На момент рассмотрения спора открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления указанным многоквартирным домом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, ответчиком не проведен.

При этом, как верно отмечено прокурором в иске неосуществление управления многоквартирными домами приводит к ухудшению общего технического состояния многоквартирного дома, включая коммуникации, состояние общедомового имущества, возникновению аварийных ситуаций.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что бездействие администрации Зубово-Полянского городского поселения по не проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации ущемляет права и законные интересы собственников многоквартирного жилого дома, что является недопустимым, поскольку данные обстоятельства влекут за собой нарушение прав граждан на получение коммунальных услуг надлежащего качества, а также влечет за собой угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом, учитывая обстоятельства дела и действия, которые необходимо совершить администрации Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, суд считает возможным определить срок для исполнения судебного решения в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

При подаче иска прокурор Зубово-Полянского района Республики Мордовия был освобождён от уплаты государственной пошлины, а потому расходы по уплате государственной пошлины не понёс.

Поскольку администрация Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия является органом местного самоуправления, то в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, а также статьи 89 ГПК РФ государственная пошлина с административного ответчика взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности провести конкурс по отбору управляющей компании, удовлетворить.

Обязать администрацию Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: Республика Мордовия, <...> и д.45, ул. Советская д.58, ул. Электронная д.82 стр.1, д. 82 стр.2 и д.88Б, ул. Ленинская д.19, ул. О.Кошевого д.30 и д.34, ул. Ромайкина д.3 и разместить сведения о выбранном способе управления многоквартирными домами на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия С.В. Шавелькина