Решение № 2-5077/2019 2-670/2020 2-670/2020(2-5077/2019;)~М-4773/2019 М-4773/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-5077/2019

Дело № 2-670/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Малиновской И.Э.

при секретаре Арбузовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Смоленска о возложении обязанности по оборудованию квартиры индивидуальными приборами учета,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к ответчику о возложении обязанности по оборудованию квартиры индивидуальными приборами учета, а также взыскании расходов по уплате госпошлины в размере 300 руб., ссылаясь на то, что он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по договору социального найма жилого помещения №, собственником данного помещения является ответчик. В ДД.ММ.ГГГГ он получил уведомление от <данные изъяты> о несоответствии класса точности и истечении межпроверочного интервала принадлежащего ему электросчетчика, то есть о необходимости его замены, в связи с чем, он обратился в Администрацию г. Смоленска о замене электросчетчика, однако ДД.ММ.ГГГГ ответчик выполнить указанные работы отказался в связи с тем, что в бюджете г. Смоленска в ДД.ММ.ГГГГ финансовые средства, в условиях жесткого ограничения бюджетного финансирования, на действия по установке и замене индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов в муниципальных жилых помещениях не предусмотрены.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено УЖКХ Администрации г. Смоленска.

ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержали по основаниям, приведенным выше и изложенным в иске.

Представители Администрации г. Смоленска, УЖКХ Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статья 8 ЖК РФ устанавливает, что к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных данным Кодексом.

Статьей 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно положениям ст. 9 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

В силу п. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно п. 5.1 вышеуказанной статьи до 1 января 2015 года собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Таким образом, обязанность по оснащению жилых помещений в многоквартирных жилых домах индивидуальными приборами учета возложена законодателем на собственников указанных помещений.

Судом установлено, что в соответствии с условиями договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является нанимателем жилого помещения- кв.<адрес> которое, находится в муниципальной собственности (л.д. <данные изъяты>).

В настоящее время ФИО1 проживает в указанном жилом помещении.

Согласно сообщению УЖКХ Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ в бюджете г. Смоленска в ДД.ММ.ГГГГ финансовые средства, в условиях жесткого ограничения бюджетного финансирования, на действия по установке и замене индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов в муниципальных жилых помещениях не предусмотрены, в связи с чем выполнить указанные работы не представляется возможным.

Таким образом, обязанность по оснащению жилого помещения индивидуальными приборами учета используемых коммунальных ресурсов возложена на собственника жилого фонда. Администрация г. Смоленска указанную обязанность в отношении жилого помещения, в котором проживает истец, в срок, указанный в п. п. 5, 5.1 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не исполнила.

Довод истца о замене прибора учета электрической энергии, а также об отсутствии прибора учета холодного и горячего водоснабжения, газа в занимаемом жилом помещении ответчиком не опровергнут. При этом перечень обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма урегулирован частями 3, 4 статьи 67 ЖК РФ, а также подпунктом «е» пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315. Положениями данных норм не предусмотрена обязанность нанимателя жилого помещения нести расходы по установке приборов учета энергии.

Кроме того, в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 в состав общего имущества включается механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

В удовлетворении исковых требований, предъявленных к Управлению ЖКХ Администрации г. Смоленска надлежит отказать как к ненадлежащему ответчику ввиду следующего.

Согласно Положению об органе Администрации города Смоленска в сфере жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска, утвержденному решением 10-й сессии Смоленского городского Совета V созыва от 29 апреля 2016г. № 153, Управление ЖКХ Администрации г. Смоленска является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Смоленска, обеспечивающим реализацию полномочий Администрации города Смоленска по решению вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Управление является структурным подразделением Администрации г. Смоленска, юридическим лицом в форме муниципального казенного учреждения, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством РФ.

Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счёт средств бюджета города Смоленска в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утверждённых по бюджетной смете на год.

В силу статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несёт бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Однако, несмотря делегирование реализации своих прав своим структурным подразделениям законодателем обязательства по несению бремени отнесены именно к обязательствам собственника (наймодателя) жилого помещения, которым является именно Администрация г. Смоленска.

Отсутствие у органа местного самоуправления денежных средств на установку приборов учета не может являться основанием для отказа в удовлетворении указанных требований.

Учитывая вышеизложенное, а также требования ст. 210 ГК РФ, а также ст. 30 ЖК РФ, суд считает, что именно на собственнике жилого помещения лежит обязанность по оборудованию индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии, газа.

Таким образом, обязанность по оборудованию жилых помещений индивидуальными приборами учета лежит именно на Администрации г. Смоленска.

В силу ст. 98 ГПК РФ госпошлина уплаченная при подаче иска подлежит взысканию в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию города Смоленска оборудовать квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, занимаемую ФИО1 на основании договора социального найма, индивидуальными приборами учета тепловой энергии холодного и горячего водоснабжения, электрической энергии, прибором учета газа, и ввести в эксплуатацию не позднее трех месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Взыскать с Администрации города Смоленска в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В исковых требованиях к Управлению ЖКХ Администрации г. Смоленска отказать.

На решение в течение одного месяца может быть подана апелляционная жалоба в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска.

Председательствующий Малиновская И.Э.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>