Решение № 2-1410/2017 2-1410/2017~М-1036/2017 М-1036/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-1410/2017

К делу № 2-1410/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 04 мая 2017 года

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Семенова Н.С.,

при секретаре Вьюговой Н.А.,

с участием представителей: истца – ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском в котором указала, на то, что 20.03.2017 г. она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске Краснодарского края (далее «УПФ») с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.04.2017 г. <№>ФИО4 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия достаточного специального стажа, требуемого для назначения данного вида пенсии. В специальный стаж для назначения пенсии ей не был включен периоды её работы в должности санитарки МБУ «Патологоанатомическое бюро» УЗА г. Новороссийска с 01.06.2004 г. по 31.12.2016 г. со ссылкой на то, что«Патологоанатомическое бюро» не предусмотрено Списком №2. Просит суд признать незаконным решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПС от 03.04.2017 г. №945 незаконным и обязать ответчика назначить ей с 20.03.2017 г. досрочную страховую пенсию по пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона, включив период её работы в должности санитарки МБУ «Патологоанатомическое бюро» УЗА г. Новороссийска с 01.06.2004 г. по 31.12.2016 г. в специальный период трудовой деятельности.

В судебном заседанииФИО1 поддержала требования истца, ссылаясь нато, что МБУ «Патологоанатомическое бюро» возникло в результате реорганизации МУЗ «Патологоанатомическое бюро», которое в свою очередь образовано путем выделения патологоанатомического отделения из МУЗ «Городская больница № 1» управления здравоохранения администрации г. Новороссийска в соответствие с постановлением № 471 от 05.04.2004 г. Должностные обязанности ФИО3 при этом остались неизменными. Ей работа связана с вредным воздействием химических веществ, необходимых для работы с трупами людей.

ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, ссылаясь на законность принятого решения в отношении ФИО3 Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 утверждены Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Поскольку Списком №2, разделом ХХIV, позицией 22600000-14467 не предусмотрено МБУ «Патологоанатомическое бюро», у ПФР не было законных оснований для включения периода работы истца в указанном учреждении с 01.06.2004 г. по 31.12.2016 г. в специальный стаж.

Выслушав стороны по делу, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования ФИО3 законными, в связи с чем считает возможным их удовлетворить.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее «Федеральный закон»страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Как видно из выписки из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ от 03.04.2017 г. №945, названной комиссией было отказано в назначенииФИО3 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона. Страховой стаж ФИО3 составил 31 год 03 месяцы 18 дней. Специальный стаж в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона составил 02 года 00 месяцев 01 день. В специальный стаж не засчитан период работы с 01.06.2004 г. по 31.12.2016 г. в должности санитарки МБУ «Патологоанатомическое бюро» УЗА г. Новороссийска, так как Списком №2 «Паталогическое бюро» не предусмотрено.

Представленными суду трудовой книжкой ФИО3 подтверждается, что с 04.05.2002 г. ФИО3 переведена на должность санитарки по 2 разряду в патологоанатомическое отделение МУ «Новороссийская городская больница скорой медицинской помощи».

Из постановления главы администрации г. Новороссийска № 471от 05.04.2004 г. следует, что МУЗ «Городская больница № 1» было реорганизовано путем выделения патологоанатомического отделения в МУЗ «Патологоанатомического бюро».

Порядок исчисления периодов работы, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения установлен Правительством РФ.

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07. 2014 г. N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781; а также Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Списками и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, установлено льготное исчисление стажа 1 год за 1 год 6 месяцев для врачей-патологоанатомов, в том числе, врачей-заведующих и среднего медицинского персонала (к которому относится должность фельдшера-лаборанта), работающих, в поименованных в Перечнях и Правилах.

Пунктом 3 названного Перечня предусмотрено, что в специальный стаж в льготном исчислении включается работа среднего медицинского персонала, проводящего патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного материала в патологоанатомических отделениях учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 14, 20 Списка, а также Клинического центра Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова; отделения (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патологоанатомических бюро (института).

Как следует из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 16 постановления от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из представленного суду Положения о должностных обязанностях санитара патологоанатомического бюро, утвержденного начальником МБУ «Патологоанатомическое бюро УЗА» 21.01.2014 г., в должностные обязанности ФИО3 входила работа с трупным материалом, в том числе гистологическое исследование трупного материала, органов и тканей, обработку трупного операционного материала.

Постоянное и непосредственное занятие ФИО3 на работе с трупными материалами, а также нахождение её в период работы в особых условиях труда, связанных с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, подтверждается и справкой, выданной МБУ «Патологоанатомическое бюро».

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в результате произведенных реорганизаций предприятия, на котором ФИО3 осуществляла свою трудовую деятельность, функциональное назначение патологоанатомического отделения не изменилось, в период времени с 012.06.2014 г. по 31.12.2016 г. работа ФИО3 в МБУ «Патологоанатомическое бюро» была связана с вредными и опасными условиями труда, предусмотренной п. 2 «Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений», функциональные обязанности ФИО3 не изменились, в связи с чем, указанный период её работы подлежит включению в специальный стаж, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона.

По этой причине суд признает незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.04.2017 г. <№> об отказеФИО3 в назначении страховой пенсии по старости досрочно, в связи с отсутствием у истца необходимого стажа работы дляназначения такой пенсии и считает необходимым устранить допущенное нарушение прав истца путем возложения на ответчика обязанности включить в специальный страховой стаж (в льготном исчислении как 1год работы за 1 год и 6 месяцев), период работы ФИО3 в МБУ «Патологоанатомическое бюро» управления здравоохранения администрации г. Новороссийска с 01.06.2004 г. по 31.12.2016 г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске Краснодарского края удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске Краснодарского краяот 03.04.2017 г. <№> об отказе во включении ФИО3 в специальный стаж пери- од её работы с 01.06.2004 г. по 31.12.2016 г. в МБ» «Патологоанатомическое бюроуправления здравоохранения администрации г. Новороссийска.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске Краснодарского краяназначить ФИО3 20 марта 2017 г. досрочную страховую пенсию по пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального законаРоссийской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив период её работы с 01.06.2004 г. по 31.12.2016 г.в должности санитарки МБУ «Патологоанатомическое бюро» УЗА г. Новороссийска в специальный период трудовой деятельности.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение не вступило в законную силу

Судья Н.С. Семенов