Решение № 2-124/2017 2-124/2017(2-4404/2016;)~М-4071/2016 2-4404/2016 М-4071/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 2-124/2017

Дело 2-124/2017


Решение

именем Российской Федерации

10 января 2017 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Гарифьяновой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о назначении пенсии по п.п.7 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 8.12.2013 № 400-ФЗ в связи с работами непосредственно на лесозаготовках. Однако ДД.ММ.ГГГГ решением № в установлении пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

К зачету УПФР принято 02 года 03 месяца 05 дней, что недостаточно для назначения пенсии по вышеуказанному основанию.

Истец ФИО1, считая решение об отказе незаконным, а также то обстоятельство, что в досудебном порядке урегулировать спор не удалось, оспаривает периоды, не принятые к зачету:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя лесовозного автомобиля в <адрес> лесопромышленном комбинате, не принятый по причине того, что в представленной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждается данный вид работ, дающий право на досрочное назначение пенсии. В документах указано, что по лицевым счетам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. работа проходила в цехе лесовозных дорог по профессии внутризаводских перевозок. Документов, подтверждающих факт перевода шофером лесовозного автомобиля в лесовозную дорогу, в ДД.ММ.ГГГГ году не обнаружено,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля на вывозке леса, так как в предоставленной архивной справке данный вид работы не подтверждается ввиду отсутствия документов.

В ходе судебного заседания ФИО1 на заявленных требованиях настаивает.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности ( л.д.20), исковые требования ФИО4 не признала, указав на то, что отсутствует стаж 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. УПФ к зачету принят стаж 02 года 03 месяца 05 дней. Данные обстоятельства исключают возможность назначения страховой пенсии по старости ранее установленного возраста.

Ответчиком представлен отзыв, который приобщен к материалам гражданского дела ( л.д. 21-22)

Исследовав материалы по делу, выслушав стороны, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Данная норма устанавливает общее правило распределения бремени доказывания, которое применяется, если иное не предусмотрено федеральным законом

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в редакции Постановлений Совмина СССР от 29.10.1959 N 1218, с изменениями от 27.09.1990 N 969 Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах Разделом ХХII Лесозаготовки, Заготовка и сплав леса, среди рабочих указаны шоферы лесовозных автомобилей

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273 был утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечения в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Указанный Список применяется на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 (подпункт «д» пункта 1).

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются Списки производств, работ, профессий и должностей в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273.

Названным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса.

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 г. N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173.

Таким образом, законодательством право на досрочную пенсию по старости закреплено за водителями автомобилей по вывозке леса, занятыми непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

в вышеназванных Списках от 24 апреля 1992 г. N 273 и от 22 августа 1956 года N 1173 наряду с должностью водитель указано условие, при котором работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость на работах по вывозке леса, занятыми непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

Как видно из представленной трудовой книжки №, заполненной на имя истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работавший шофером 3 разряда на внутри заводских перевозках

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен шофером лесовозного автомобиля в лесовозную дорогу, в основании записи указан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №). Место работы истца <адрес> лесопромышленный комбинат

ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автомобиля <данные изъяты> (на трэйлер цеха лесовозной дороги) основание приказ 40/К от ДД.ММ.ГГГГ (запись №)

Далее с ДД.ММ.ГГГГ по данным трудовой книжки идет переименование <адрес> лесопромышленного комбината в <адрес> лепромхоз <адрес> ЛПХ – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, далее в связи с реорганизацией переименован в ОАО «<адрес> – лес» - протокол № от ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автомобиля на вывозку леса – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №)

ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автомобиля <данные изъяты> трэйлер – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №)

Уволен с ОАО <адрес>-лес ДД.ММ.ГГГГ переводом в другую организацию (л.д.14-15)

Согласно личной карточке № по учету кадров формы Т-2 ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ работает шофером л/а приказ №.

В третьем разделе лицевой карточки содержится информация о назначении и перемещении по конкретным должностям. В данной должности истец работал до ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем автомобиля на вывозке леса (л.д. 45 оборот)

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" п. 10 установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

11. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Наименование профессии истца ФИО1 в трудовой книжке соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком.

Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса.

При этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <адрес> леспромхозе шофером лесовозного автомобиля, что в календарно исчислении составляет 02 года 03 месяца 05 дней, принята ответчиком в льготный пенсионный стаж на основании ст. 30.7 ФЗ «О страховых пенсиях»

Соответственно, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в календарном исчислении составляет 02 года 11 месяцев 26 дней, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в календарном исчислении равно 07 лет 04 месяца 05 дней, всего 10 лет 04 месяца 01 день подлежат зачету в специальный страховой стаж

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Согласно п. 3 ст. 14 ФЗ от 8.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Разъяснение о недопустимости доказывания характера работы свидетельскими показаниями дано в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2010 года (ответ на вопрос 4). Так, в частности, разъяснено, что указанной нормой Закона (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Разъяснено, что под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Характер работы, а также условия, при которых назначаются пенсия в связи с особыми условиями труда и пенсия за выслугу лет, подтверждаются в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации, со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы.

Исходя из представленных доказательств, суд считает, что если в трудовой книжке работника содержатся сведения о наименовании выполняемой им профессии (должности), его занятость на соответствующих видах работ не должна вызывать сомнения. Указанные сведения являются достаточными для установления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как в ходе судебного заседания данный характер работы истца подтвержден сведениями, содержащимися в личной карточке № формы Т-2. Данных о наличии каких-либо отвлечений истца нет.

В материалы дела представлены надлежаще оформленные копии лицевых счетов по которым проследить переводы истца ФИО1 не представилось возможным. По имеющимся начислениям сделать какие-то выводы нельзя, так как отсутствует разъяснения по шифрам начисления..

В качестве свидетеля по данному делу был допрошен ФИО10 работающий в период трудовой деятельности истца в <адрес> леспромхозе сначала техническим руководителем в ПЛО «<адрес>», который пояснил, что ФИО1 работал в цехе вывозки, вывозил лесоматериал хлыстами с делянок в цех переработки. Истец на тот период был занят вывозкой леса с делянок на нижний склад. Впоследствии он (свидетель) был переведен начальником цеха нижнего склада. Объяснить неверное наименование участка (цеха), указанное в лицевых счетах может только неграмотностью работников бухгалтерии. Цех лесовозных дорог – это цех автотранспорта, где все время работал истец, истец занимался вывозкой хлыстов с делянок на нижний склад на распиловку древесины. Он работал шофером лесовозного автомобиля, либо был занят переброской лесовозной техники на делянки, работая на трейлере. Никогда на внутризаводских перевозках, то есть на перевозке лесоматериала между цехами, а не из леса, ФИО1 не работал. Заработная плата водителя лесовоза значительно больше заработной платы водителей занятых на внутризаводских перевозках. Основная работа на лесовозах была в период с ноября по март, до начала распутицы. Лесовозы в сезон работали круглосуточно в три смены. На одной машине с истцом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года, работал ФИО2, потом ФИО2 ушел на более легкий труд.

Если, как установлено законом, подтверждение характера работы при установлении льготного стажа недопустимо, что относится к показаниям свидетеля, суд истребовал пенсионное дела водителя ФИО2, с которым на одной машине работал истец.

В материалы дела пенсионным фондом представлено пенсионное дело на ФИО2. Согласно выписке из трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал шофером лесовозного автомобиля лесовозной дороги, а в последствии был переведен шофером внутризаводских перевозок цеха лесовозной дороги. Период до ДД.ММ.ГГГГ г. взят ответчиком ФИО2 в льготный стаж, что подтверждается материалами пенсионного дела.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Всего в зачет специального льготного стажа суд принимает 10 лет 04 месяца 01 день. Учитывая льготный стаж, принятый ответчиком 02 года 03 месяца 05 дней, всего льготный стаж ФИО1. составляет 12 лет 07 месяцев 06 дней., что дает основания для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона в связи с тяжелыми условиями труда, установленной согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 8.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с достижения возраста 55 лет.

Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает необходимым решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонного) об отказе ФИО1 Л,Ф. в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным в оспариваемой части.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении пенсии признать незаконным в оспариваемой части.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное):

принять ФИО1 к зачету в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

назначить ФИО1 страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Е.В.Карапетян