Решение № 2-3-66/2026 2-3-66/2026~М-3-43/2026 М-3-43/2026 от 5 мая 2026 г. по делу № 2-3-66/2026

Дело № 2-3-66/2026

УИД 12RS-0008-03-2026-000067-10


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 апреля 2026 года пгт. Килемары

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лавровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Емельяновой О.Н.,

с участием представителя истца Марийского межрайонного природоохранного прокурора – помощника прокурора Килемарского района Республики Марий Эл Хузиной Р.И., действующей на основании доверенности от 30 марта 2026 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Марийского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области и неопределенного круга лиц к администрации Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка,

установил:

Марийский межрайонный природоохранный прокурора, действующий в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл об изъятии из чужого незаконного владения Визимьярской сельской администрации Килемарского муниципального района Республики Марий Эл части земельного участка площадью 5 и 3 кв.м. с кадастровым номером № (категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: Российская Федерации, Республика Марий Эл, Килемарский муниципальный район, п.Визимьяры, <адрес>), пересекающие береговую линию (границу водного объекта) озера Ширгияры в соответствии с координатами: -

Изъятии из чужого незаконного владения Визимьярской сельской администрации Килемарского муниципального района Республики Марий Эл части земельного участка с кадастровым номером № (категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: Российская Федерации, Республика Марий Эл, Килемарский муниципальный район, п.Визимьяры, <адрес>), имеющую наложение на 20-ти метровую береговую полосу водного объекта озера Ширгияры.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Визимьярская сельская администрация Килемарского муниципального района Республики Марий Эл (в настоящее время правопреемником является администрация Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл) является собственником земельного участка с кадастровым номером № (категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: Российская Федерации, Республика Марий Эл, Килемарский муниципальный район, п.Визимьяры, <адрес>, часть которого пересекает береговую линию (границу водного объекта) и имеет наложение на 20-ти метровую береговую полосу водного объекта озера Ширгияры. Эти территории считаются землями общего пользования. Земельный участок был сформирован в нарушение действующего законодательства в акватории водного объекта и его береговой полосе, которые являются федеральной собственностью.

В судебном заседании помощник прокурора Хузина Р.И. исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Истец Российская федерация в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ответчик администрация Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Росреестра по Республике Марий Эл на судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. При этом, администрация Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл просила рассмотреть дело без их участия.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, воспользовавшихся правом на участие в судебном заседании по своему усмотрению.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст.58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст.3 Водного кодекса РФ (далее ВК РФ) водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав; приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду; платность использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;

В соответствии с положениями ст.5 ВК РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: поверхностные водные объекты; подземные водные объекты. К поверхностным водным объектам относятся: моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие); водотоки (реки, ручьи, каналы); водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища); болота (низинные, переходные, верховые); природные выходы подземных вод (родники, гейзеры); ледники, снежники.

Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. Береговая линия (граница водного объекта) определяется для: моря - по постоянному уровню воды, а в случае периодического изменения уровня воды - по линии максимального отлива; реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом; пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды; болота - по границе залежи торфа на нулевой глубине.

Пунктом 6 статьи 6 ВК РФ предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами (ст. 11.9 ЗК РФ).

В силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки в составе земель общего пользования, в том числе водные объекты отчуждению (приватизации) не подлежат.

Пунктом 8 статьи 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

С учетом изложенного, акватория и береговая полоса реки Ширгияры находятся в собственности Российской Федерации.

Правила п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривают, что к местам общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В силу п. 1 ст. 102 ЗК РФ землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности) за исключением случаев, установленных в ч. 2 ст. 8 ВК РФ.

Из приведенных норм права следует, что если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая водами земля в пределах береговой линии - также является федеральной собственностью, при этом земельный участок как объект земельных отношений не формируется и в этом качестве не может быть предоставлен в собственность или аренду. В пользование предоставляется водный объект на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование (ст. 11 ВК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением Визимьярской сельской администрации Килемарского муниципального района Республики Марий Эл от 07 августа 2024 года №25, утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории (приложение) образуемых путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: Республика Марий Эл, Килемарский район, п.Визимьяры,, <адрес>, площадью 3000 кв.м. на два участка с сохранением земельного участка с кадастровым номером № в измененных границах. Земельный участок с кадастровым номером №, раздел которого осуществляется, сохраняется в измененных границах, проектируемая площадь измененного земельного участка составляет 1902 кв.м., местоположение: Республика Марий Эл, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, территориальная зона – зона застройки индивидуальными жилыми домами, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Участок №:ЗУ1 – проектной площадью 1098 кв.м., с присвоенным адресом: Республика Марий Эл, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, территориальная зона – зона застройки индивидуальными жилыми домами, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно выписки из ЕГРН от 20 декабря 2025 года, вновь образованному земельному участку (кадастровый №:ЗУ1) присвоен новый кадастровый №, право собственности на который зарегистрировано 10 октября 2024 года, правообладателем является муниципальное образование «Визимьярское сельское поселение» Килемарского муниципального района Республики Марий Эл.

По информации Управления Росреестра по Республике Марий Эл от 01 октября 2025 года, при камеральном анализе данных, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № пересекает границу водного объекта на двух участках площади 5 и 3 кв.м.. Координаты наложения с водным объектом:

-
Частью 1 статьи 8 ВК РФ предусмотрено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 названной статьи.

По смыслу вышеприведенных норм права, береговая полоса относится к местам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности, к береговой полосе должен быть обеспечен беспрепятственный доступ неопределенного круга лиц. В силу вышеизложенного, береговая полоса в силу императивных норм закона не может находиться в частной собственности - ни самостоятельно, ни как часть, включенная в границы сформированного земельного участка.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок в нарушение действующего законодательства сформирован в акватории водного объекта и его береговой полосе, которые являются федеральной собственностью.

Кроме того, формирование спорного земельного участка не только противоречит требованиям водного законодательства, но и нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание, что данное нарушение выявлено в сентябре 2025 года, сведений о том, что Российской Федерации в лице ее уполномоченных органов об этом нарушении было или должно быть известно ранее, не имеется, а в суд с иском межрайонный природоохранный прокурор обратился в марте 2026 года, следовательно, срок исковой давности не пропущен.

При этом, добросовестность приобретения не является основанием для отказа в истребовании земель, передача которых в частную собственность не допускается.

На основании вышеизложенного, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.144 ГПК РФ при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд разрешил спор в пределах заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление Марийского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (ИНН <***>) и неопределенного круга лиц к администрации Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл (ИНН <***>) об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка удовлетворить.

Изъять из чужого незаконного владения Визимьярской сельской администрации Килемарского муниципального района Республики Марий Эл части земельного участка площадью 5 и 3 кв.м. с кадастровым номером № (категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: Российская Федерации, Республика Марий Эл, Килемарский муниципальный район, <адрес>), пересекающие береговую линию (границу водного объекта) озера Ширгияры в соответствии с координатами: -

Изъять из чужого незаконного владения Визимьярской сельской администрации Килемарского муниципального района Республики Марий Эл части земельного участка с кадастровым номером № (категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: Российская Федерации, Республика Марий Эл, Килемарский муниципальный район, <адрес>), имеющую наложение на 20-ти метровую береговую полосу водного объекта озера Ширгияры.

Решение суда является основанием для Управления Росреестра по Республике Марий Эл о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости о границах и прекращении прав Визимьярской сельской администрации Килемарского муниципального района Республики Марий Эл части земельного участка с кадастровым номером № площадью 1098 +/- 12 кв.м., категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: Российская Федерации, Республика Марий Эл, Килемарский муниципальный район, <адрес>.

Отменить обеспечительные меры в виде наложения ареста на недвижимое имущество, принадлежащее Визимьярской сельской администрации Килемарского муниципального района Республики Марий Эл - земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1098+/-12 кв.м., категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: Российская Федерации, Республика Марий Эл, Килемарский муниципальный район, <адрес>, принятые на основании определения Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 16 марта 2026 года, по вступлению решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в пос.Килемары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 06 мая 2026 года.

Судья Е.В. Лаврова