Решение № 2-996/2020 2-996/2020~М-4/2020 М-4/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-996/2020

Производство № 2-996/2020

(уникальный идентификатор дела

91RS0024-01-2020-000004-96)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Дацюка В.П., при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Товариществу собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Павленко 9» о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ялтинский городской суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением, в котором просит возложить на ответчика обязанность выполнить предписания от 19 апреля 2019 года №<номер>, а именно в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить регистрацию Товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Павленко 9» в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) и разместить в указанной системе:

сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности Товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Павленко 9» за 2018 год;

информацию об официальном сайте Товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Павленко 9» в сети «Интернет»;

технические характеристики многоквартирных домов, находящихся в управлении Товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Павленко 9»;

информацию о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении Товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Павленко 9»;

информацию об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета многоквартирного жилого дома, находящихся в управлении Товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Павленко 9»;

информацию о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирном доме;

информацию об оказываемых работах и услугах собственникам и пользователем жилых помещений в многоквартирном доме;

сведения о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме.

Требования мотивированы тем, что проведена проверка соблюдения обязательных требований относительно размещения информации в ГИС ЖКХ, в рамках проверки установлено, что ответчик в данной системе не зарегистрирован, не разместил соответствующую информацию. По результатам проверки выдано предписание от 19 апреля 2019 года №<номер>, в котором было предписано устранить выявленные нарушения. Вместе с тем, предписание не исполнено, в установленном порядке не обжаловалось.

В судебное заседание истец не явился, причин неявки суду не предоставил, извещен надлежащим образом и заблаговременно, в письменном ходатайстве представитель просил рассматривать дело в отсутствие инспекции.

Ответчик в судебное заседание явку представителя не обеспечил, причин неявки суду не предоставил, извещен надлежащим образом и заблаговременно. В письменном заявлении просил рассматривать дело в его отсутствие, исковые требования признавались.

Информация о дате и месте судебного разбирательства также своевременно размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав материалы дела и представленные доказательства оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 06 мая 2015 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о Товариществе собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Павленко 9».

Видами деятельности указаны, среди прочего: управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (основной вид), а также ряд дополнительных видов, связанных с управлением имуществом и оказанием услуг, связанных с управлением имуществом.

В силу ч. 4 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Статьёй 2 приведенного Федерального закона установлено, что государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее – система) – единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Субъекты, размещающие информацию в системе (далее – поставщики информации), – органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Статьёй 6 приведенного Федерального закона определены виды информации, которые должны быть размещены в данной информационной системе.

Согласно ч. 18 ст. 7 названного Федерального закона лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, а именно:

1) информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

2) информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг;

6) информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;

7) информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

21) информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;

22) информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;

23) информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг;

24) информация о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

25) информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

28) информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги;

29) информация о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме;

30) информация о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них;

31) информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

32) информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ;

33) информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

35) информация об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата;

36) информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования;

37) информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений;

38) условия договора управления многоквартирным домом, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора;

39) договоры о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры;

40) информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

Порядок и способы размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней, утвержден Приказом Минкомсвязи России N 589, Минстроя России N 944/пр от 28.12.2015.

Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определено, что адресом официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Как установлено судом, 19 апреля 2019 года в адрес ТСН «ТСЖ «Павленко 9» выдано предписание №<номер>, согласно которому предписывалось в срок до 01 июля 2019 года произвести регистрацию в системе ГИС ЖКХ, разместить в ГИС ЖКХ информацию о многоквартирных домах, находящихся в управлении, а также сведения о деятельности ТСН согласно требованиям совместного приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29 февраля 2016 года №<номер>.

Сведений об оспаривании данного предписания не имеется.

В исковом заявлении истец указывает, что по результатам проверки исполнения предписания установлено, что требования не исполнены, что подтверждалось представленными материалами (выгрузкой информации с сайта ГИС ЖКХ, скриншотами соответствующих страниц).

Неразмещение информации подтверждается и представленными суду материалами (выгрузкой информации с сайта ГИС ЖКХ, скриншотами соответствующих страниц).

Кроме того, на дату рассмотрения дела из открытых данных, размещенных на данном официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следует, что сведения об организации с ОГРН <***> (ответчик) отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, определяя срок, необходимый для исполнения решения суда, суд исходит из требований и принципов разумности, добросовестности поведения участников правоотношений, в связи с чем полагает необходимым установить его – 1 месяц с даты вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Товариществу собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Павленко 9» о понуждении совершить определенные действия – удовлетворить.

Возложить на Товарищество собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Павленко 9» обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить регистрацию Товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Павленко 9» в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) и согласно требованиям совместного приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29 февраля 2016 года №<номер> разместить в указанной системе:

сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности Товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Павленко 9» за 2018 год;

информацию об официальном сайте Товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Павленко 9» в сети «Интернет»;

технические характеристики многоквартирных домов, находящихся в управлении Товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Павленко 9»;

информацию о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении Товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Павленко 9»;

информацию об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета многоквартирного жилого дома, находящихся в управлении Товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Павленко 9»;

информацию о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирном доме;

информацию об оказываемых работах и услугах собственникам и пользователем жилых помещений в многоквартирном доме;

сведения о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Председательствующий судья В.П. Дацюк

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 26 февраля 2020 года