Постановление № 5-938/2021 5-939/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 5-938/2021

УИД 22RS0069-01-2021-002857-11

Дело №5-938/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 23 июня 2021 года

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Чернета С.А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

гражданина Республики Узбекистан ФИО1, Д/М/Г года рождения, уроженца /адрес/, проживающим на территории Российской Федерации без регистрации по адресу /адрес/, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 22 июня 2021 года №, 22 июня 2021 года в 22 часа 00 минут в торговом павильоне «Мечта» расположенном по адресу: <...> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который, пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушил ч.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Действия ФИО1 административным органом квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что 14 февраля 2018 года через КПП «Новосибирск» (авиа) он приехал в Россию в целях работы. Он состоял на миграционном учете с 17 февраля 2018 года по 14 мая 2018 года по адресу: /адрес/ А. он пытался оформить патент, но не прошел медкомиссию. Разрешение на временное проживание, вид на жительство не оформлял, в связи с трудным материальным положением. Своевременно не выехал из Российской Федерации по причине здоровья и трудного материального положения, лечился в частной клиники. Он привлекался 28 января 2019 года к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из России не выехал в связи с трудным материальным положением. В начале февраля 2019 года он уехал в г. Новосибирск, хотел заработать денег на лечение и дорогу домой, жил там у своих земляков, в различных адресах. С 01 января 2021 года он проживает по адресу: /адрес/, данное помещение предоставляет его знакомая Имя. 2 июня 2021 года его знакомый Имя который подрабатывает в торговом павильоне «Мечта» расположенном по адресу: <...>, попросил его заменить на работе в связи с тем, что последний не хорошо себя чувствовал, он согласился с 15 часов 00 минут до 22 часов 00 минут 22 июня 2021 года она работал в павильоне «Мечта» в качестве изготовителя шаурмы. В настоящее время имеет намерение самостоятельно выехать из России.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к ответственности, исследовав письменные материалы дела, судья считает вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанной.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу с ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона Российской Федерации №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, помимо его признательных пояснений, подтверждается также рапортом от 22 июня 2021 года (л.д.5), объяснением ФИО1 (л.д.6), данными ФМС России АС ЦБДУИГ об отсутствии законных оснований на пребывание на территории Российской Федерации, привлечение в 2019 году к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП (л.д.7-8), протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение (л.д.9), протоколом об административном задержании (л.д.10).Поскольку в настоящее время гражданин Узбекистана ФИО1 не имеет документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, он нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории России, выразившейся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, его пребывание на территории Российской Федерации следует признать незаконным. В действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо доказательств своей невиновности ФИО1 не представил.

В соответствии со ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.1 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд признает и учитывает признание вины, <данные изъяты>.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

При этом отсутствуют доказательства свидетельствующие о наличии у ФИО1 устойчивой связи с Российской Федерацией, в фактически брачных и родственных отношений с кем-либо, проживающим в Алтайском крае, не состоит; у него отсутствуют дети и иные лица, находящиеся на его иждивении, под его опекой, попечительством, патронажем и постоянно проживающие на территории Российской Федерации – граждане Российской Федерации (либо не граждане Российской Федерации, но имеющие вид на жительство или временно проживающие на территории России), состояние его здоровья допускает и не препятствует его выдворению за пределы Российской Федерации: тяжелые заболевания, требующие постельного режима и соответствующего медицинского ухода у него отсутствуют.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, продолжительное время незаконного пребывания на территории Российской Федерации, смягчающие обстоятельства – признание вины, наличие детей, а также вышеперечисленное, с учетом пп.«а» п.2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» о том, что в связи с санитарно-эпидемиологической обстановкой и особенностями распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в период с 16 июня 2020 года по 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, а также ходатайства начальника ОВМ отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу о назначении по названной причине ФИО1 наказания в виде административного штрафа без выдворения из Российской Федерации; суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), наименование платежа: штраф; р/с <***>, код ОКТМО 01701000, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК 040173001, ИНН <***>, КПП 222401001, КБК 18811601181019000140, УИН №.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.А. Чернета