Решение № 2-1595/2019 2-1595/2019~М-1250/2019 М-1250/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-1595/2019

Дело № 2-1595/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 03 июля 2019 года

дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) об обязании включить в страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) об обязании включить в страховой стаж периода работы и перерасчете страховой пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии в соответствии с пп.1.п.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления ПФР от 22.05.2019 года № 419778/19 в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО2 было отказано в связи с тем, что представленные архивные справки не имеют юридической силы.

Для перерасчета ФИО2 были представлены архивные справки, подтверждающие факт работы в Общепите Московского райпотребсоюза в качестве повара в период: с 08.07.964 г. по 17.11.1969 г., с 27.09.1977 г. по 16.12.1991 г. и на Иссыкульском быткомбинате в качестве кассира-приемщика в период: с 02.03.1971 г. по 22.08.1977 г.

Однако, в архивных справках, выданных Иссык-Кульским районным Государственным архивом Кыргызской Республики, Чуйским областным государственным архивом и Московским районным государственным архивом Кыргызской Республики на основании архивных документов, имя ФИО3 указано как «Ирина» и «Ира», а в паспорте, в свидетельстве о рождении и трудовой книжке «Ираида». При этом, все остальные данные совпадают. Так, добрачная фамилия истца Берхмилер, после регистрации брака стала ФИО3. Эта информация есть как в Государственном архиве Кыргызской Республики, так и в трудовой книжке.

В разговорной речи ФИО2 действительно часто называли «Ира» и «Ирина», что вероятно, и повлекло неправильное внесение в приказы работодателя.

Просит признать незаконным решение УПФР в г.Белово Кемеровской области от 22.05.2019 г. № 419778/19 об отказе в перерасчете пенсии; установить факт, что ФИО5, ФИО5, ФИО2 указанная в выданных архивных справках, Иссык-Кульским районным Государственным архивом Кыргызской Республики и Чуйским областным государственным архивом Московским районным государственным архивом Кыргызской Республики и ФИО2 да Андреевна - одно и то же лицо; обязать ответчика произвести перерасчет пенсионного капитала ФИО2 с учетом предоставленных архивных справок с момента обращения в пенсионный фонд - 20.05.2019 г.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования уточнила. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) № 419778/19 от 22.05.2019 года об отказе ФИО2 в перерасчете страховой пенсии, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) включить ФИО2 в страховой стаж периоды ее работы с 08.07.1964 года по 17.11.1969 года и с 27.09.1977 года по 31.12.1986 года в Общепите Московского райпотребсоюза Киргизской ССР в качестве повара, с 02.03.1971 года по 22.08.1977 года в Иссыкульском быткомбинате Киргизской ССР в качестве кассира-приемщика и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом данных периодов работы, с 01 июня 2019 года. При этом подтвердила обстоятельства, на которых основаны исковые требования, дала показания, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) ФИО1 исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Положения ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

В соответствии с п.3 указанной статьи по выбору учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В судебном заседании установлено, что 20.05.2019 года ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии в соответствии с пп.1 п.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив архивные справки о заработной плате за периоды работы с 1964 по 1969, с 1977 по 1986 в Общепите Московского Райпотребсоюз Киргизской ССР и с 1971 по 1977 в Иссык-Кульском комбинате бытового обслуживания.

Решением УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) от 22.05.2019 года № 419778/19 (л.д.17-18) ФИО2 отказано в перерасчете пенсии в соответствии с пп.1 п.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из решения об отказе в перерасчете пенсии от 22.05.2019 года № 419778/19, УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) не приняты к зачету периоды: с 1964 по 1969, с 1977 по 1986 Общепита Московского Райпотребсоюз Киргизской ССР и с 1971 по 1977 Иссык-Кульского комбината бытового обслуживания, поскольку в представленных справках о заработной плате не верно указано имя Ира (Ирина), согласно паспорту – Ираида, поэтому справки не имеют юридической силы и не могут быть применены при исчислении расчетного капитала. Необходимо подтверждение принадлежности указанных справок ФИО2, который устанавливается судом.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п.6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (л.д.5-6) усматривается, что на основании приказа № 62 от 28.08.1964 года истец 07.08.1964 года зачислена в общепит Московского РПС поваром в чайную № 2; 17.11.1969 года уволена с работы согласно поданного заявления (приказ № 64 от 19.11.1969); 23.03.1970 года зачислена кухрабочей в столовую на Пристани (приказ № 83 от 23.03.1970); 01.10.1970 года освобождена от занимаемой должности по собственному желанию (приказ № 237 от 01.10.1970); 28.12.1970 года зачислена временно кассиром-приемщиком в Иссыккульский быткомбинат (приказ № 270 от 28.12.1970); 19.01.1971 года освобождена кассиром-приемщиком, как временно принятой (приказ № 13 от 27.01.1971); 02.03.1971 года принята кассиром-приемщиком в Иссыккульский быткомбинат (приказ № 33 от 01.03.1971); 22.08.1977 года уволена по ст.34 КЗоТ Кирг. ССР (приказ № 220 от 15.08.1977); 27.09.1977 года принята на работу поваром в общепит Московского РПС (приказ № 85 от 27.09.1977); 16.12.1991 года уволена по ст.34 КЗоТ республики Кыргыстан в связи с выездом (приказ № 95 от 16.12.1991).

Из свидетельства о рождении ЯА № от 28.06.1947 года усматривается, что ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге записей актов гражданского состояния о рождении Березниковским ГорЗАГС 28.06.1947 года произведена запись № (л.д.7).

В трудовой книжке ФИО4 имеется запись об изменении фамилии на ФИО3 на основании свидетельства о браке II-ХЯ № от 20.03.1970 года (ФИО6 с/совет Иссук-Кульского р-на Кирг. ССР) (л.д.5).

Из паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО2 следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ, место ее рождения гор.Березники Пермской обл. (л.д.12).

Согласно сведениям представленного в материалы дела удостоверения № 8 от 1964 года, выданного Калининским Райсоюзом потребительских обществ, усматривается, что ФИО5 обучалась на курсах повышения квалификации повара III-категории при Калининской школе-столовой (л.д.11).

Согласно архивной справке № 04-02/424 от 04.03.2019 года, выданной Московским районным государственным архивом Чуйского областного государственного архива, по документам архивного фонда Общепита Московского Райпотребсоюза Московского района Киргизской ССР в расчетных ведомостях за 1964 год значится ФИО5. (так в документе), за 1965-1967 годы значится ФИО5 (так в документах), за 1968-1969 годы значится ФИО5 (так в документах), за 1977,1982-1986 годы значится Буряченко (так в документах), за 1978-1981 годы значится ФИО2 (так в документах) со следующими начислениями заработной платы за 1964-1969, 1977-1986 годы в рублях за период с августа 1964 года по июнь 1967 года, август 1967 года, с октября 1967 года по ноябрь 1969 года, с октября 1977 года по декабрь 1978 года для сведения сообщено, что с такой фамилией и инициалами в этой организации значится одна (л.д.10).

Согласно архивной справке № 04-3/314/1 от 19.03.2019 года, выданной Иссык-Кульским районным государственным архивом Иссык-Кульского государственного архива, по документам архивного фонда «Иссык-Кульский комбинат бытового обслуживания» в приказах по личному составу имеются следующие сведения о работе ФИО2: приказом № 33 от 01 марта 1971 года § 4 ФИО2 (так в документе) принята на должность кассира-приемщика с.Григорьевка с 02.03.1971 года; приказом № 21 от 01 марта 1973 года ФИО2 (так в документе) предоставлен трудовой отпуск с 01.03.1973 года по 22.03.1973 год за период работы с 02.03.1971 года по 02.03.1972 года из расчетов 18 рабочих дней; приказом № 36 от 02 апреля 1973 года § 2 ФИО2 (так в документе) кассиру-приемщику предоставлен трудовой отпуск с 27.03.1973 года по 16.04.1973 года за период работы с 02.03.1972 года по 02.03.1973 года из расчета 18 рабочих дней; приказом № 47 от 01 апреля 1974 года § 3 ФИО2 (так в документе) кассиру-приемщику предоставлен очередной трудовой отпуск с 01.04.1974 года по 20.04.1974 года за период с 02.03.1973 года по 02.03.1974 года из расчета 18 рабочих дней; приказом № 93 от 08 сентября 1975 года § 8 ФИО2 (так в документе) кассиру-приемщику с.Григорьевка предоставлен очередной трудовой отпуск с 05.09.1975 года по 25.09.1975 года за период работы с 02.03.1974 года по 02.03.1975 года из расчета 18 рабочих дней; приказом № 159 от 08 апреля 1976 года § 4 ФИО2 (так в документе) кассиру-приемщику предоставлен трудовой отпуск с 15.04.1976 года по 06.05.1976 года за период с 02.03.1975 года по 02.03.1976 года из расчета 18 рабочих дней; приказом № 161 от 23 июня 1977 года § 7 ФИО2 (так в документе) кассиру-приемщику предоставлен очередной трудовой отпуск за период с 02.03.1976 года по 02.03.1977 года из расчета 18 рабочих дней с 27.06.1977 года по 18.07.1977 года; приказом № 220 от 22 августа 1977 года § I ФИО2 (так в документе) кассир-приемщик уволена с работы по ст.34 КЗоТ Кирг.ССР с 22.08.1977 года (л.д.8).

Согласно архивной справке № 04-3/314/2 от 19.03.2019 года, выданной Иссык-Кульским районным государственным архивом Иссык-Кульского государственного архива, по документам архивного фонда «Иссык-Кульский комбинат бытового обслуживания» в книгах по начислению заработной платы рабочим и служащим с марта 1971 года по август 1977 года значится ФИО2 (так в документе, отчество не указано) со следующими начислениями заработной платы (в рублях) за период с марта 1971 года по апрель 1977 года. Сообщено, что в книгах по начислению заработной платы рабочим и служащим за декабрь 1973 год, с мая по август 1977 год сведений о начислении заработной платы на ФИО2 не обнаружено (л.д.9).

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств - Республик бывшего СССР, утвержденных Письмом Министерства социальной защиты населения РФ N 1-369-18 от 31.01.1994 года, а также Распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ N 99-р от 22.06.2004 года "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - Республик бывшего СССР" указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В соответствии с распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 года, но и после этой даты - до 01.01.2002 года, а период работы с 1 января 2002 года может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

Как было указано выше, согласно п.11 указанного раздела документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.21 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с положениями пункта 22 Правил N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

При несоответствии данных о периодах работы, имеющихся в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР вправе в соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Из смысла указанных правовых норм следует, что проверка представленных для установления пенсии документов проводится в случае несоответствия, неточностей, недостоверности, противоречий и т.п. Вместе с тем, таких оснований для проведения в отношении ФИО2 проверки представленная трудовая книжка не содержит.

Таким образом, стаж работы ФИО2, прибывшей на место жительства в Российскую Федерацию из государства - республики бывшего СССР подлежит установлению на основании трудовой книжки, оформленной и заверенной надлежащим образом. Каких–либо неточностей или противоречий трудовая книжка не содержит. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается. Иных документов для подтверждения общего стажа не требуется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик неправомерно не включил в страховой стаж истца период ее работы с 08.07.1964 года по 17.11.1969 года и с 27.09.1977 года по 31.12.1986 года в Общепите Московского райпотребсоюза Киргизской ССР в качестве повара, с 02.03.1971 года по 22.08.1977 года в Иссыкульском быткомбинате Киргизской ССР в качестве кассира-приемщика.

Давая оценку доказательствам по настоящему делу в их совокупности, суд, исходя из положений вышеприведенных норм права, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку в процессе судебного разбирательства со всей полнотой нашли свое объективное подтверждение обстоятельства фактического выполнения истцом ФИО2 работы в рассматриваемые периоды времени.

Неточное соблюдение работодателем документооборота, в том числе указания имени, не может являться основанием для ограничения ФИО2 в праве на пенсионное обеспечение, с учетом всей продолжительности страхового стажа, при установлении обстоятельств фактического выполнения работы в спорный период, наличия записей в трудовой книжке о приеме на работу и увольнении.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

В силу ст.57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду ответчиком не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов. Аналогичные положения были предусмотрены ст.20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Придя к выводу о наличии оснований для включения ФИО2 в страховой стаж спорного периода работы, суд считает возможным обязать УПФР к перерасчету ей пенсии с 01.06.2019 года.

Согласно ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст.94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе: расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

ФИО2 понесены следующие судебные расходы: оплата государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.2).

С учетом положений ст.98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) № 419778/19 от 22.05.2019 года об отказе ФИО2 в перерасчете страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж периоды ее работы с 08.07.1964 года по 17.11.1969 года и с 27.09.1977 года по 31.12.1986 года в Общепите Московского райпотребсоюза Киргизской ССР в качестве повара, с 02.03.1971 года по 22.08.1977 года в Иссыкульском быткомбинате Киргизской ССР в качестве кассира-приемщика и произвести перерасчет страховой пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом данных периодов работы, с 01 июня 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) в пользу ФИО2 в счет возмещения судебных расходов 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 08 июля 2019 года.

Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов