Решение № 2-3290/2017 2-3290/2017~М-3129/2017 М-3129/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-3290/2017

№ 2-3290/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» августа 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Хлопковой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, третье лицо – Администрация г. Новочеркасска, Садоводческое товарищество № 2 АО «Магнит» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 28.10.1994 она была принята в члены Садоводческого товарищества № 2 АО «Магнит» и ей был выделен земельный участок № площадью № кв.м, что подтверждается Протоколом № заседания правления Садоводческого товарищества № ПО «Магнит» от <дата>. Данный земельный участок, составляющий территорию Садоводческого товарищества № АО «Магнит», был предоставлен садоводческому товариществу Постановлением главы Администрации г. Новочеркасска от <дата> №, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования <данные изъяты>. С 1994 года на данном земельном участке за свой счет ею была произведена вырубка камыша, обустроена территория, возведен забор согласно схеме распределения земельных участков между членами садоводческого товарищества. Настоящим садовым участком истица пользуется в соответствии с целевым назначением по настоящее время. В связи с тем, что земельный участок соответствует в совокупности всем требованиям закона, необходимым для предоставления в собственность бесплатно, истица <дата> обратилась в КУМИ Администрации г. Новочеркасска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Садоводческое товарищество № АО «Магнит», садовый участок №. <дата> КУМИ Администрации г. Новочеркасска отказал в предоставлении указанного земельного участка истице в собственность. <дата> представителем истицы было подано заявление о постановке земельного участка на кадастровый учет как ранее учтенного в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, однако, в постановке на кадастровый учет было отказано ввиду отсутствия документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный земельный участок.

Просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 609,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Садоводческое товарищество № 2 АО «Магнит», садовый участок №.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истицы – адвокат Джалалян М.Г., действующий на основании доверенности и ордера, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет, границы земельного участка не определены.

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации г. Новочеркасска.

Представитель Садоводческого товарищества № 2 АО «Магнит» – председатель правления ФИО4 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя товарищества.

Суд с учетом мнения участвующих в деле лиц счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей <данные изъяты> Садоводческому товариществу № АО «Магнит» г. Новочеркасска Администрацией г. Новочеркасска постановлением главы администрации г. Новочеркасска от <дата> № было предоставлено земельный участок площадью № гектаров, в том числе в собственность № гектаров, в бессрочное (постоянное) пользование № гектаров, для использования под сады.

Из материалов дела следует, что <дата> ФИО1 была принята в члены Садоводческого товарищества № АО «Магнит» и ей был выделен земельный участок № площадью № кв.м, что подтверждается Протоколом № заседания правления Садоводческого товарищества № ПО «Магнит» от <дата>.

Согласно справке Садоводческого товарищества № АО «Магнит» от <дата> ФИО1 является членом Садоводческого товарищества № АО «Магнит» и использует земельный участок в соответствии с целевым назначением.

При обращении ФИО1 в КУМИ Администрации г. Новочеркасска с заявлением по вопросу предоставления в собственность указанного земельного участка ей было отказано в связи с тем, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет.

При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка как ранее учтенного истице было отказано по причине непредставления документа, устанавливающего или подтверждающего право на земельный участок.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III (собственность за землю) и IV (постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельными участками, ограниченное пользование чужими земельными участками, аренда земельных участков, безвозмездное срочное пользование земельными участками) Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, установлением порядка деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, прав и обязанностей членов, регулируются Федеральным законом от № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В силу п. 2.7 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

В рассматриваемом случае земельный участок №, право собственности на который просит признать ФИО1, находится в границах территории, предоставленной Садоводческому товариществу постановлением главы Администрации г. Новочеркасска от <дата> № на праве постоянного бессрочного пользования, к территории общего пользования не относится.

Данный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Доказательств обратного суду не представлено.

Доводы представителя КУМИ Администрации г. Новочеркасска о том, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет, не проведено межевание земельного участка, в связи с чем границы земельного участка на местности не установлены, и он как объект права не существует, являются несостоятельными.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, земельный участок всегда индивидуализируется на местности при его отводе, представляя собой конкретно определенную вещь, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, границы и местоположение.

В соответствии с пунктом 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Предоставленные суду схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденные Распоряжением Главного архитектора – начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Новочеркасска, на которых отражено местоположение земельных участков, их размеры и размеры проездов, отражает разделение общего земельного участка на индивидуальные и предоставление их гражданам на территории товарищества, и с учетом того, что законом не предусмотрены порядок проведения планирования территории некоммерческого объединения, а также форма документа, подтверждающего проведение планировки, суд приходит к выводу о доказанности проведения указанной планировки изначально при отводе товариществу земельного участка органом местного самоуправления.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что в ходе судебного разбирательства с достоверностью установлено наличие установленной законодателем совокупности условий, являющихся в силу закона основанием для предоставления земельного участка в собственность члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан без проведения торгов в собственность бесплатно, доказательств обратного ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В связи с чем суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истицы о признании за ней права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>», садовый участок №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, третье лицо – Администрация г. Новочеркасска, Садоводческое товарищество № 2 АО «Магнит» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Садоводческое товарищество № АО «Магнит», садовый участок №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 августа 2017 года.

Судья: С.А. Бердыш