Решение № 2-1588/2019 2-24/2020 2-24/2020(2-1588/2019;)~М-1537/2019 М-1537/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-1588/2019

<данные изъяты> № 2-24/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Надым 23.01.2020

Надымский городской суд ЯНАО в составе: председательствующего судьи Кузнецовой И.Е. при секретаре Тархановой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Надымском районе ЯНАО о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о досрочном назначении страховой пенсии по старости и применении в ее случае Списка № 1 от 26.01.1991 № 10 раздел XXI Транспорт позиция 12003000-11217 бортпроводник, просила включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период ее работы с 20.06.1990 по 03.08.1996 в качестве бортпроводника в «Пензенском объединенном авиаотряде».

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, приведя в обоснование изложенные выше обстоятельства. Также пояснила, что в период 1990-1996гг. она работала бортпроводником в «Пензенском объединенном авиаотряде», этого стажа достаточно для выхода на пенсию в 50 лет, которые ей исполнились 18.10.2019. Но пенсионный орган отказал ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на отсутствие справок, подтверждающих характер ее работы, однако Авиаотряд, в котором она работала в г.Пенза, давно расформирован, документы частично не сохранились, однако запись в трудовой книжке подтверждает период ее работы в этом авиаотряде, просила иск удовлетворить.

Представители ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Надымском районе ЯНАО ФИО2, ФИО3 в судебном заседании против иска возражали, ссылаясь на отсутствие документа, подтверждающего характер работы истицы в качестве бортпроводника в «Пензенском объединенном авиаотряде», постоянную занятость ее на соответствующих видах работ, предусмотренных списками, кроме того, с января 1995 по август 1996 отработанное время не значится, в лицевых счетах и расчетных ведомостях по начислению заработной платы значится частично. Также в карточке формы Т2 истицы период работы с августа 1995 по июнь 1996 отмечен как «без сохранения», при этом начисления заработка, начиная с апреля по июль 1995 года, противоречат иным документам, отработанное время за апрель-июль 1995 не значится, из летной книжки истицы также следует, что с апреля 1995 налета часов у нее не было, что свидетельствует о том, что истица не работала в этот период. Также наблюдательного дела не имеется, период работы истицы бортпроводником в документах не отражен как льготный, т.е. специальный стаж по Спискам 1 и 2. Поэтому нет законных оснований для назначения истице досрочно, по достижении возраста 50 лет, страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. При этом страховой стаж истицы превышает необходимые 15 лет, и при включении спорного периода работы с 20.06.1990 по июль 1995 года (т.е. 5 лет 2 месяца 3 дня) истица имела бы право на досрочную пенсию в 50 лет. Просили в иске отказать.

Привлеченный в качестве третьего лица ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Пензенской области своего представителя в судебное заседание не направил, возражений на иск либо письменно свою позиций по спору в адрес суда не направил.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 (в редакции 03.10.2018 N 350-ФЗ) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п.1 ст.22 того же закона и Правил обращения за страховой пенсией, пенсия назначается со дня обращения за нею, кроме случаев, указанных в ст.22, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 <данные изъяты>.рождения, 18.10.2019 достигла возраста 50 лет, ее рудовой (страховой) стаж превышает 25 лет. 20.09.2019 истица обратилась к ответчику УПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с работой с вредными условиями труда.

Решением УПФР № 118 от 30.10.2019 в досрочном назначении истице пенсии по старости ответчиком было отказано со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих постоянную занятость на работах с вредными условиями труда, период работы истицы 1990-1996 в качестве бортпроводника Пензенского объединенного авиаотряда был исключен при подсчете необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии,

Согласно ст.14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статьям 30-32 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу ч.2 статьи 30 закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В силу ч.3 той же статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу ч.4 той же статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке истца, представленной в копии в материалах дела, имеются записи о периоде ее работы в качестве бортпроводника следующего содержания:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв.приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно архивной справки от 10.07.2018 № п-1995, выданной ГБУ «Государственный архив Пензенской области», Пензенский Аэропорт был открыт 02.07.1934, в 1946 году при нем был образован 235 авиаотряд Московского территориального Приволжского территориального управления гражданской авиации, который в 1954 году преобразован в 187 объединенный летный отряд Приволжского территориального управления гражданской авиации. В 1963 году на базе 187 летного отряда и Пензенского аэропорта образован Пензенский авиаотряд, который в 2000 году прекратил свою деятельность.

В этой же архивной справке представлены сведения о принятии истицы на должность бортпроводника приказом от 18.06.1990 и увольнении приказом от 01.08.1996 по сокращению штатов, что соответствует записям в трудовой книжке.

Согласно п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список 3 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г. (подпункт «а»);

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Списком № 1 от 22 августа 1956г. № 1173, применяемого для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г., в разделе XXI. Общие профессии предусмотрены следующие профессии - Бортпроводники и инструкторы-бортпроводники самолетов и вертолетов гражданской авиации (при условии налета в год не менее 500 часов) (абзац введен Постановлением Совмина СССР от 10.03.1969 № 182).

Из летной книжки истицы следует, что в 1990 году общий налет истицы составил 416 часов, в 1991 году – 699 часов, в 1992 году – 512 часов. При этом, если исходить при подсчете часов из календарного периода - с июня 1990 по июнь 1991 и с июня 1991 по июнь 1992, налет часов истицы составил более 500 часов ежегодно, что отвечает требованиям Списка 1 1956 года.

С 01.01.1992 в раздел XXI Транспорт Списка № 1 1991 введена позиция 12003000-11217 бортпроводник.

Таким образом, профессия истицы отнесена к производствам, работа в которых является основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с применением Списков № 1 1956 и 1991гг.

Далее, справки об условиях/характере работы истицы суду не представлены, наблюдательного дела нет.

Госархивом Пензенской области представлены уточняющие справки о заработке истицы и сведениях о количестве отработанного времени.

Так, справкой от 28.12.2019 № п-3648 подтвержден период работы истицы с июня 1990 по декабрь 1994 года полностью включительно. При этом 1995 и 1996 годы отражены как не имеющие отработанного времени – дни/часы не указаны, указана зарплата (так по тексту). Лицевые счета истицы за 1995-1996гг. не представлены, в архиве не имеется.

Как поясняла в судебном заседании истица, в 1994 и далее на предприятии начались задержки выплаты заработной платы, сложности с занятостью, количество полетов резко снизилось, в 1995-1996гг. работников стали отправлять в отпуска без сохранения заработной платы.

В карточке формы Т2, представленной в деле, в разделе «Отпуска» отражены оплачиваемые отпуска, предоставленные истице, также записи о дополнительных днях с указанием отработанных периодов, отпуска без содержания (т.е. без сохранения заработной платы): с 23.08.-01.12.95; с 01.12 по 01.02.96; с 01.02 по 01.06.96.

Расчетными листками с августа 1995 по май 1996 года подтверждено отсутствие начислений заработной платы истице, что согласуется со сведениями в карточке формы Т2 и справкой об отработанных периодах времени, удержаний из заработной платы истицы в этот период не производилось, что, очевидно, свидетельствует о действительно имевшихся задержках в выплате заработной платы, остаток за один месяц переходил на другой в том же размере.

Поскольку начислений и удержаний в период август 1995-май 1996 года не имелось, при этом в карточке формы Т2 этот период отражен как отпуск без сохранения заработной платы, этот период не может быть включен в спецстаж истицы.

При этом период с апреля по июль 1995 год, вопреки доводам ответчика, суд находит необходимым включить в расчет стажа для досрочного назначения пенсии истице по следующим основаниям.

В расчетных листках истицы апрель-июль 1995 года в расчетных листках истицы отражены начисления, согласно распечатки стандартных начислений заработной платы в Пензенском авиаотряде, - отпускные текущий месяц, отпускные будущий месяц, выслуга лет, вредность 1. При этом за эти четыре месяца из начисленного истице заработка производились и удержания, согласно распечатки стандартных удержаний при начислении заработной платы в Пензенском авиаотряде, п.76 Пенсионный фонд 1%.

Таким образом, хотя по летной книжке истицы с апреля 1995 года налет часов у нее отсутствует, как и количество отработанных дней, однако в этот период, апрель-июль 1995 года, за истицей сохранялось место работы, производились начисления заработка, из которого, в свою очередь, осуществлялись удержания в Пенсионный фонд. Следовательно, указанные четыре месяца также следует учесть при расчете спецстажа истицы.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что работа истицы бортпроводником относилась к производствам, предусмотренным Списками 1 1956 и 1991гг. В спецстаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости подлежит включению период работы истицы бортпроводником Пензенского объединенного авиаотряда с 20.06.1990 по 22.08.1995 и с 02.06 по 03.08.1996, т.е. за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы.

Исходя из расчета пенсионного органа по запросу суда, при включении указанного периода работы спецстаж истицы по Спискам 1 и 2 1956 и 1991 года составит 05 лет 3 месяца 4 дня, общий страховой стаж истицы более 15 лет.

Следовательно, истица имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 закона «О страховых пенсиях» по достижении возраста 50лет 18.10.2019.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы ФИО1 в качестве бортпроводника «Пензенского объединенного авиаотряда» с 20.06.1990 по 03.08.1996.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Надымском районе ЯНАО назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости по п.1 ч.1 ст.30 закона «О страховых пенсиях» с даты возникновения права – 18.10.2019.

Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Надымский суд.

Решение принято судом в окончательной форме 29.01.2020

Председательствующий судья: подпись

Копия верна: Судья Надымского суда Кузнецова И.Е.

Секретарь суда____________________

Решение/определение не вступило в законную силу: 29.01.2020

Подлинник решения/определения хранится в деле № 2-24 /2020

(УИД 89RS0003-01-2019-002237-73) том № 1 в Надымском городском суде ЯНАО.