Постановление № 5-132/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 5-132/2018

Дело № за 2018 год


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июля 2018 года г. Меленки

Судья Меленковского районного суда Владимирской области Кострюков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства в <адрес>, пребывающего <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 30 мин. установлено, что гражданин Республики Беларусь ФИО1 находился на территории Российской Федерации, а именно в <адрес>, около <адрес>, без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, регламентированный Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Данный факт кроме протокола по делу об административном правонарушении подтверждается:

- письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания и проживания. Сожительствует с гражданкой Российской Федерации ФИО2 имеет с ней двух совместных малолетних детей;

- письменным объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она проживает по адресу: <адрес> сожителем ФИО1, который является гражданином <данные изъяты>. Документов на право пребывания и проживания в Российской Федерации ФИО1 не имеет. У них с ФИО1 имеются двое совместных детей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- информацией миграционной службы, из которой следует, что гражданин Республики Беларусь ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 суду пояснил, что последний раз въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, по истечении 90 суток за получением разрешения на постоянное жительство не обращался. В настоящее время проживает по адресу <адрес> незарегистрированном браке с ФИО3

Выслушав объяснение ФИО1, признавшего свою виновность в совершении данного административного правонарушения и подтвердившего отсутствие у него документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, прихожу к выводу о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как он, являясь иностранным гражданином нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает личность правонарушителя, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельств, а также общественную опасность содеянного.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст.4.3 КоАП РФ также не установлено.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает в незарегистрированном браке с гражданкой РФ ФИО3, имея двух совместных малолетних детей - граждан РФ, являясь их отцом.

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО1, наличия у него устойчивых социальных связей в Российской Федерации, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, прихожу к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку назначение наказания в виде административного выдворения противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Разъяснить, что ФИО1 должен уплатить штрафне позднее 60-ти дней после дня вступления в законную силу данного постановления.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Владимирской области, (УФМС России по Владимирской области) ИНН <***>, КПП 331901001, БИК 041708001,

р/с № <***>, КБК 18811640000016020140, код ОКТМО 17642000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области,

УИН 18880333185511951875

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Меленковский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: