Решение № 2-293/2025 2-6/2026 2-6/2026(2-293/2025;)~М-205/2025 М-205/2025 от 30 марта 2026 г. по делу № 2-293/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Шатки 17 марта 2026 года

Шатковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Лапаева А.В.,

с участием представителя истца - адвоката Птицына С.Е.,

при секретаре Писаревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6/2026 по иску ФИО1 к ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области, ГБУЗ НО «Шатковская ЦРБ» о признании незаконным решения от 28.03.2025г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, вменении обязанности включить в страховой стаж два периода работы в льготном исчислении, вменении обязанности назначить страховую пенсию по старости, вменении обязанности осуществить корректировку сведений в индивидуальный лицевой счет, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском кГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании незаконным решения от 28.03.2025г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, вменении обязанности включить в страховой стаж два периода работы в льготном исчислении, вменении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 18.12.2024г..

В обоснование иска она указывает, что 18.12.2024 г. она обратилась в ОПФР по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ей лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в течение более 30 лет, т.е. в соответствии с п.п. 20 ч.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Решением от 28.03.2025г. № ей было отказано в назначении досрочной пенсии, указано, что специальный стаж ее работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и учреждениях здравоохранения составляет на момент обращения - 28 лет 3 месяца 25 дней.

Ответчиком ей были включены в специальный стаж работы следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра урологического отделения <адрес> клинической больницы им.С. в льготном исчислении 1,6;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра урологического отделения <адрес> клинической больницы им.С. в льготном исчислении 1,6;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - медсестра поликлиники; медсестра отделения реанимации; палаты интенсивной терапии; медсестра хирургического отделения, за исключением периодов отпуска по уходу за ребенком и административных отпусков в <данные изъяты> ЦРБ в льготном исчислении 1,3;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - медсестра палатная инфекционного отделения «Ковидный госпиталь» <данные изъяты> ЦРБ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - медсестра хирургического отделения <данные изъяты> ЦРБ в льготном исчислении 1,3.

Истец указала, что по ее мнению решение является незаконным и необоснованным в части исчисления периода ее работы с 03.09.2001г. по 12.06.2017г. в льготном исчислении 1,3, а необходимо 1,6. Также период работы с 20.04.2020 г. по 13.08.2020г. подлежит зачету в стаж в льготном исчислении: 1 день работы как 2 дня.

Согласно выписок из штатного расписания по ГБУЗ НО «Шатковская ЦРБ» за период с 01.01.2012г. по 01.01.2017г. в штатном расписании Палат интенсивной терапии предусмотрена должность «медсестра палатная» (9 ставок).

Всю указанную профессиональную деятельность, в том числе и в спорный период, она выполняла на основании соответствующих должностных инструкций в течение полного рабочего времени. При этом, независимо от происходивших изменений в наименовании ее должности или учреждения, ее фактические трудовые обязанности оставались неизменными на всем протяжении спорного периода - медсестра палатная палат интенсивной терапии.

Приказом ГБУЗ НО «Шатковская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ. утвержден перечень должностей медицинских работников подразделений ЦРБ, контактирующих в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтвержденным диагнозом КОВИД-19, работа которых связана с биоматериалом, зараженным КОВИД-19, и работа которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №415 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией. Документ утратил силу 01.11.2020г.

Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020г. № определен порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19.

Пунктом 1 указанного Постановления установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в следующем порядке:

день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - как 2 дня;

день работы медицинских работников по оказанию первичной медико-санитарной помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому), а также по оказанию первичной медико-санитарной помощи больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществлению отбора биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, транспортировке пациентов в поликлинические отделения, оборудованные под КТ-центры, и иные медицинские организации для проведения инструментального исследования на наличие внебольничной пневмонии - как 2 дня.

С 03.09.2001г. по 12.06.2017г. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Шатковской ЦРБ она работала в должности медсестры отделения реанимации.

Впоследствии, приказами № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ и № от 19.12.2011г. Шатковской ЦРБ были внесены изменения в существенные условия ее труда: ее должность «медсестра» стала именоваться «медсестра палат интенсивной терапии», а в дальнейшем «медсестра палатная». Также изменялось официальное название учреждения: «Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Шатковская центральная районная больница» переименовано в «Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области «Шатковская центральная районная больница».

Согласно выписок из штатного расписания по МЛПУ «Шатковская ЦРБ» за период с 01.01.2009г. по 01.01.2011г. в штатном расписании Палат интенсивной терапии предусмотрена должность «медсестра палатная» (9 ставок).

Истец считает, что право на назначение страховой пенсии по старости у нее возникло в начале 2021 года. С учетом действующих норм, изложенных в приложении №7 к ФЗ «О страховых пенсиях» полагает, что обращение к ответчику 18.12.2024г. является своевременным и обоснованным, подлежащим удовлетворению с назначением ей пенсии с даты обращения - 18.12.2024г.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 в порядке ст.39 ГПК РФ предъявила исковые требования кГБУЗ НО «Шатковская ЦРБ» о вменении обязанности осуществить корректировку сведений в индивидуальный лицевой счет, компенсации морального вреда.

Ответчиками представлены письменные отзывы на иск, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена, в суд не явилась, в предыдущих судебных заседаниях иск поддержала полностью, обеспечила участие в деле своего представителя.

Представитель истца - адвокат Птицын С.Е. заявленные исковые требования с учетом уточнений и дополнений поддержал полностью и подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики - ОСФР по Нижегородской области и ГБУЗ НО «Шатковская ЦРБ» о времени и месте рассмотрения дела извещены, представители в суд не явились, поступили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Суд с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Судом исследованы письменные доказательства.

Выслушав представителя истца, а также показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. «н» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений /организаций/, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы /деятельности/, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»,

н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

На основании ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 06.08.2020 N 1191 "О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 1 данного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

Пунктом 1 Постановления Правительства России от 06.08.2020г. N1191 предусмотрено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в следующем порядке:

день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - как 2 дня;

день работы медицинских работников по оказанию первичной медико-санитарной помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому), а также по оказанию первичной медико-санитарной помощи больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществлению отбора биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, транспортировке пациентов в поликлинические отделения, оборудованные под КТ-центры, и иные медицинские организации для проведения инструментального исследования на наличие внебольничной пневмонии - как 2 дня.

Из указанной нормы следует, что льготное исчисление специального стажа предусмотрено только для медицинских работников, непосредственно оказывающих медицинскую помощь пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, а также с диагнозом КОВИД-19, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19.

В части 3 этого Постановления указано, что в порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 01 января 2020 года по 30 сентября 2020 года.

Из содержания указанного положения следует, что в данный период медицинским работником, то есть истцом должна быть оказана медицинская помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 фактически, поскольку в льготном порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 3 июня 2004 года N 11-П, а также в Определении от 4 марта 2004 года N 81-О, закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготы, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии.

Постановлением Пенсионного Фонда Российской Федерации от 02 сентября 2020 года N 612п "О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 года N 507п" введен новый вид кода для классификации работы медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 - "ВИРУС".

Данный код "ВИРУС" заполняется в графе 10 "Основание (код)", графе 9 "Особые условия труда (код)" в отношении медицинских работников, занятых в медицинских организациях и их структурных подразделениях оказанием соответствующих видов медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19.

Также введены новые коды "Исчисление страхового стажа: основание", "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц", "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица", "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица".

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, является гражданином Российской Федерации,с ДД.ММ.ГГГГ.она обучалась в Нижегородском медицинском базовом колледже (вечернее отделение), решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. ей присвоена квалификация - медицинская сестра по специальности «Сестринское дело».

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (<данные изъяты>).

18.12.2024 года истец обратилась в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с медицинской (лечебной) деятельностью. ОСФР по Нижегородской области решением № от 28.03.2025г. признало выработку ФИО1 медицинского стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии - 28 лет 03 месяца 25 дней (на дату обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ).

Пенсионный органом были включены в специальный стаж работы истца следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра урологического отделения <адрес> клинической больницы им.С. в льготном исчислении 1,6;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра урологического отделения <адрес> клинической больницы им.С. 1:1;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра поликлиники; медсестра отделения реанимации; палаты интенсивной терапии; медсестра хирургического отделения, за исключением периодов отпуска по уходу за ребенком и административных отпусков в Шатковской ЦРБ в льготном исчислении 1,3;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - медсестра палатная инфекционного отделения («Ковидный» госпиталь) <данные изъяты> ЦРБ - 1 день работы за 2 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - медсестра хирургического отделения <данные изъяты> ЦРБ в льготном исчислении 1,3.

Не включены в специальный стаж периоды: с 30.05.2002г. по 27.02.2005г., с 05.06.2006г. по 03.02.2008г. - отпуск по уходу за ребенком; 18.05.2016г. - административный отпуск.

Согласно трудовой книжки <данные изъяты> № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. приказом № по Шатковской райбольнице переведена на должность медсестры отделения реанимации временно; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. считать в постоянных кадрах медсестрой палат интенсивной терапии; ДД.ММ.ГГГГ. в связи с изменением штатного расписания должность медсестра переименована в «медсестра палатная»; ДД.ММ.ГГГГ. МЛПУ «Шатковская ЦРБ» переименовано в ГБУЗ НО «Шатковская ЦРБ»; ДД.ММ.ГГГГ. переведена в хирургическое отделение на должность медсестры палатной.

Спорными являются периоды работы ФИО1 с 03.09.2001г. по 12.06.2017г. которые зачтены в специальный стаж в льготном порядке - 1 год работы за 1 год 3 месяца, за исключением периодов отпуска по уходу за ребенком с 30.05.2002г. по 27.02.2005г., с 05.06.2006г. по 03.02.2008г. и административный отпуск 18.05.2016г.. Периоды отпуска по уходу за ребенком и административный отпуск правомерно в специальный стаж не включены, что истцом не оспаривается.

Периоды работы истца с 03.09.2001г. по 01.09.2002г. в должности медсестры отделения реанимации; с 02.09.2002г. по 31.07.2008г. в должности медсестры палат интенсивной терапии; с 01.08.2008г. по 12.06.2017г. в должности медсестры палатной палат интенсивной терапии; которые зачтены в специальный стаж в льготном порядке - 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Истец просит включить указанные периоды в специальный стаж в льготном порядке - 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

В наименовании должностей, предусмотренных в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066, указаны должности среднего медицинского персонала, в том числе должность медицинской сестры палатной отделения реанимации и палаты интенсивной терапии, стаж работы в которых засчитывался из расчета: 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 содержит должность медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии стаж работы в которых засчитывался из расчета: 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

С учетом указанных норм законодательства, регулирующего работу медицинских работников, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 03.09.2001г. по 01.09.2002г. в должности медсестры отделения реанимации; с 02.09.2002г. по 31.07.2008г. в должности медсестры палат интенсивной терапии, правильно зачтены пенсионным органом в специальный стаж в льготном порядке - 1 год работы за 1 год 3 месяца, как работа в сельской местности.

При этом, суд учитывает, что с 29.03.2005г. по 11.04.2005г. (14 дней) ФИО1 работала в должности медсестры палатной отделения восстановительной медицины (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), который подлежит зачету, как работа в сельской местности - 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Оснований для зачета этих периодов как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, не имеется, т.к. наименование должности - медицинская сестра, не соответствует должности, указанной в Перечне должностей, где эта льгота применяется - медицинская сестра палатная.

Кроме того, запись в трудовой книжке о работе с 03.09.2021г. в должности медсестры отделения реанимации, соответствует содержанию журнала (книги) приказов (<данные изъяты>), однако противоречит копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. о переводе на должность медсестры хирургического отделения на время отпуска по уходу за ребенком К. (<данные изъяты>). Сведения об изменении или отмене этого приказа, в материалы дела не представлены.

Вместе с тем период с 01.08.2008г. по 12.06.2017г. в должности медсестры палатной палат интенсивной терапии, необоснованно зачтен в специальный стаж в льготном порядке - 1 год работы за 1 год 3 месяца. Истец работала в течение полного рабочего дня на полную ставку.

Суд считает необходимым включить указанный период в специальный стаж в льготном порядке - 1 год работы за 1 год 6 месяцев, т.к. наименование учреждения (структурного подразделения) и должность ФИО1 полностью соответствуют Перечню должностей, где эта льгота применяется. Фактически она работала в палатах реанимации и интенсивной терапии. То обстоятельство, что это подразделение в разные периоды времени именовалось по-разному - «отделение реанимации», «палаты интенсивной терапии» и т.д., не может служить основанием для отказа в иске.

Доказательствами, подтверждающими факт льготной работы в данный спорный период, являются показания свидетеля Ф., трудовая книжка, трудовой договор, выписки из штатного расписания по платам интенсивной терапии за 2009-2017 годы, должностной инструкцией палатной медсестры, приказом от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении штатного расписания», лицевыми счетами, карточками-справками.

Согласно Положения об организации деятельности палат интенсивной терапии ГБУЗ НО «Шатковская ЦРБ», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ., Палаты интенсивной терапии /ПИТ/ являются структурным подразделением ГБУЗ НО «Шатковская ЦРБ» и предназначены для проведения интенсивной терапии и реанимации при различных заболеваниях и критических состояниях.

Кроме того, ФИО1 проходила обучение на курсах повышения квалификации в феврале-мае 2008, ноябре-декабре 2011, феврале-марте 2014, в октябре-ноябре 2016 года, что подтверждается свидетельствами и сертификатами специалиста.

В мае 2008 года присвоена специальность - анестезиология и реаниматология, обучалась по циклу - сестринское дело в анестезиологии и реаниматологии.

В декабре 2011 года присвоена специальность - сестринское дело, обучалась по циклу - сестринское дело в реаниматологии и интенсивной терапии.

В марте 2014 года присвоена специальность - анестезиология и реаниматология, обучалась по программе - современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии.

В октябре-ноябре 2016 года обучалась по циклу - сестринское дело в реаниматологии и интенсивной терапии, выдано удостоверение о повышении квалификации.

Приказом ГБУЗ НО «Шатковская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ. утвержден перечень должностей медицинских работников подразделений ЦРБ, контактирующих в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтвержденным диагнозом КОВИД-19, работа которых связана с биоматериалом, зараженным КОВИД-19, и работа которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время.

Пунктом 1.2 Приказа ЦРБ № от 21.05.2020г. определено, что фактически отработанным временем считать все время работы, за исключением периодов отсутствия медицинского работника на рабочем месте по уважительным причинам.

Пунктом 4 этого приказа определено, что выплаты стимулирующего характера осуществляются за период с 30.01.2020г. по 31.12.2020г..

С 20.04.2020 г. по 13.08.2020г. истец ФИО1 работала в должности медсестры палатной инфекционного отделения «Ковидный госпиталь» <данные изъяты> ЦРБ, что ответчиками не оспаривается.

Указанный период указан работодателем - ГБУЗ НО «Шатковская ЦРБ» с кодом «ВИРУС» в графе 10, и с кодом 27-СМ в графе 12, что подтверждает наличие факта работы ФИО1 в льготном исчислении.

Суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению, период ее работы с 20.04.2020г. по 13.08.2020г. следует включить в специальный стаж в льготном исчислении, как один день работы за два дня, что соответствует Постановлению Правительства России №1191 от 06.08.2020г..

Для назначения досрочной пенсии медицинскому работнику (город + сельская местность) необходим специальный стаж работы 30 лет.

На дату обращения в пенсионный орган 18.12.2024г. специальный стаж работы истца составил 31 год 7 месяцев 16 дней, что превышает указанный в решении от 28.03.2025г. № специальный стаж - 28 лет 3 месяца 25 дней.

Тем самым, специальный стаж работы истца (30 лет) выработан 02.05.2023г., к указанной дате необходимо прибавить 60 месяцев, на которые сдвигается назначение льготной пенсии в соответствии с Приложением 7 к ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с этим, пенсия истцу будет назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для назначения досрочной песни медицинскому работнику с 18.12.2024г. не имеется.

Следует признать решение от 28.03.2025г. № об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, незаконным в части исчисления спорного периода работы с 01.08.2008г. по 12.06.2017г. как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

В удовлетворении остальной части исковых требований, в том числе о вменении обязанности осуществить корректировку сведений и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, а также компенсации морального вреда в размере 100 рублей, отказать за необоснованностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - ОСФР РФ по Нижегородской области от 28.03.2025г. № «Об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости», в отношении ФИО1, незаконным28.03.2025г. № об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, незаконным в части исчисления спорного периода работы с 01.08.2008г. по 12.06.2017г. как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в специальный стаж работы ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении:

- (1 год работы за 1 год 6 месяцев) с 01.08.2008г. по 12.06.2017г. в должности медсестры палатной палат интенсивной терапии, за исключением 18.05.2016г. - административный отпуск, в Муниципальном лечебно-профилактическом учреждении «Шатковская центральная районная больница», которое 24.12.2011г. переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области «Шатковская центральная районная больница».

- (1 день работы за 2 дня) с 20.04.2020г. по 13.08.2020г. в должности медсестры палатной инфекционного отделения ГБУЗ НО «Шатковская ЦРБ».

В удовлетворении остальной части иска ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд Нижегородской области.

Мотивированное решение составлено 31.03.2026г.

Председательствующий: А.В.Лапаев