Решение № 2-898/2019 2-898/2019~М-650/2019 М-650/2019 от 24 мая 2019 г. по делу № 2-898/2019

Дело № 2-898/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 24 мая 2019 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Земцовой О.Б.,

при секретаре Прокудиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии и выплате денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии и выплате денежных средств.

Требования мотивировала тем, что она является пенсионеркой. При назначении страховой пенсии по старости ГУ-Управление Пенсионного фонда не учел сведения о заработной плате и поэтому она получала пенсию без учета среднемесячного заработка.

23 января 2019 г. она обратилась с заявлением к ответчику о перерасчете пенсии с учетом предоставленной архивной справки о прохождении службы в войсковой части № и размере получаемого ей денежного довольствия с 1981 года по 1986 год.

На ее заявление она получила письмо о том, что для назначения пенсии по старости с 01 января 2017 г. ею не были представлены сведения о заработной плате. На основании ее заявления от 07 июня 2018 г. произведен перерасчет размера страховой пенсии с 01 июля 2018 г. по вновь представленным справкам о денежном довольствии за период службы с октября 1981 г. по декабрь 1993 г. Перерасчет пенсии произведен из денежного довольствия за 60 месяцев службы (с декабря 1986 года по июнь 1993 года).

С учетом ее архивных справок размер пенсии составил 9 326 рублей 82 копейки. Ей также сообщили, что оснований для перерасчета размера ее пенсии из денежного довольствия с первоначальной даты назначения не имеется.

С решением ПФР не согласна поскольку считает, что при ее первом обращении за назначением пенсии по старости 04 декабря 2016 г. ей не пояснили, что необходимо предоставить архивные справки по заработной плате.

Считает, что перерасчет ее пенсии необходимо произвести с 01 января 2017 г. в следующем порядке: с 01 января 2017 г. начислено пенсии и получено ею 6 945 рублей 37 копеек, а с учетом архивной справки должно быть 8 712 рублей 37 копеек, недоплачено за указанный период 1 767 рублей; с 01 февраля 2017 г. по 31 марта 2017 г. увеличение пенсии было на 5,4%, начислено пенсии и получено ею за два месяца 14 640 рублей 80 копеек, а с учетом архивной справки должно быть 18 365 рублей 68 копеек, недоплачено за указанный период 3 724 рублей 88 копеек; с 01 апреля 2017 г. по 31 мая 2017 г. увеличение пенсии было на 0,38%, начислено пенсии и получено ею за два месяца 14 660 рублей 08 копеек, а с учетом архивной справки должно быть 18 435 рублей 47 копеек, недоплачено за указанный период 3 775 рублей 39 копеек.

Пенсионный фонд ошибочно начислил ей за пять месяцев больше пенсию на 426 рублей, на основании чего с нее взыскали 426 рублей, так как не было отчислений от работодателя в пенсионный фонд и поэтому размер ее пенсии уменьшился и стал с 01 июня 2017 г. по 31 декабря 2017 г. 7 243 рубля 76 копеек, а именно за семь месяцев ей назначено и получено 50 706 рублей 32 копейки, а с учетом архивной справки должно быть 64 524 рубля 11 копеек, недоплачено за указанный период 13 817 рублей 79 копеек.

С 01 января 2018 г. по 30 июня 2018 г. увеличение пенсии было на 3,7%, начислено пенсии и получено ею за 6 месяцев 45071 рублей 16 копеек, а с учетом архивной справки должно быть 57 334 рубля 68 копеек, недоплачено за указанный период 12 263 рубля 52 копейки.

С 01 июля 2018 г. по 31 декабря 2018 г. начислено пенсии и получено ею за шесть месяцев 52 274 рубля 22 копейки, а с учетом архивной справки должно быть 57 352 рубля 70 копеек, недоплачено за указанный период 17 360 рублей 02 копейки.

С 01 января 2019 г. по 31 марта 2019 г. увеличение пенсии было на 7,05%, начислено пенсии и получено ею за три месяца 27 980 рублей 46 копеек, а с учетом архивной справки должно быть 30 698 рублей 70 копеек, недоплачено за указанный период 2 717 рублей 55 копеек.

Просит суд обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) произвести перерасчет ее пенсии по старости с 01 января 2017 г. по 31 марта 2019 г. и выплатить ей все необходимые денежные средства, причитающиеся за указанный период в размере 43 558 рублей 50 копеек.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования по доводам искового заявления поддержала. Также дополнила, что Управление ПФР необоснованно не истребовало справки из архива о размере денежного довольствия при назначении ей пенсии.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, представлены письменные возражения на исковое заявление, из которых следует, что для назначения пенсии с 01 января 2017 г. сведения о заработной плате ФИО1 не предоставлялись, поэтому размер пенсии был исчислен без учета среднемесячного заработка. По заявлению от 07 июня 2018 г. в соответствии с п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 произведен перерасчет размера страховой пенсии с 01 июля 2018 г. по вновь представленным справкам о денежном довольствии за период службы с октября 1981 г. по декабрь 1993 г. Перерасчет пенсии произведен из денежного довольствия за 60 месяцев службы (с декабря 1986 года по июнь 1993 года). На 01 июля 2018 г. размер пенсии составил – 8 712 рублей 37 копеек. В связи с чем удовлетворении исковых требований ФИО1 просил отказать, дело рассмотреть без участия представителя.

Заслушав истицу, ознакомившись и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

ФИО1 04 декабря 2016 г. обратилась в Управление ПФР в Сенгилеевском районе Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Страховая пенсия по старости назначена с 01 января 2017 г.

При определении размера пенсии были учтены: общий трудовой стаж до 01 января 2002 г., периоды работы с 29 июля1980 г. по 15 декабря 1980 г., с 09 апреля 1999 г. по 18 мая 1999 г., военная служба с 07 сентября 1981 г. по 19 марта 1984 г., с 21 сентября 1985 г. по 07 сентября 1987 г., с 09 марта 1989 г. по 02 декабря 1993 г., с 04 января 2001 г. по 31 декабря 2001 г., периоды получения пособия по безработице, с 26 января 1996 г. по 30 декабря 1996 г., с 09 июля 1997 г. по 31 октября 1997 г., с 06 октября 1998 г. по 08 апреля 1999 г., с 27 мая 1999 г. по 31 декабря 1999 г.

Начисленные на заработную плату ФИО1 страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г. в сумме 68 733 рубля 23 копейки; периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет с 20 марта 1984 г. по 20 сентября 1985 г., с 08 сентября 1987 г. по 08 марта 1989 г., период ухода за лицом, достигшим 80 летнего возраста, с 01 декабря 2015 г. по 04 декабря 2016 г.

Для назначения пенсии сведения о заработной плате ФИО1 не представлялись в связи с чем размер пенсии был исчислен без учета среднемесячного заработка.

На основании заявления ФИО1 от 07 июня 2018 г. произведен перерасчет размера страховой пенсии с 01 июля 2018 г. по вновь представленным справкам о денежном довольствии за период службы с октября 1981 года по декабрь 1993 года. Перерасчет произведен из денежного довольствия за 60 месяцев службы (с декабря 1986 года по июнь1993 года).

На 01 июля 2018 г. размер пенсии ФИО1 составил 8 712 рублей 37 копеек, из которых: 4 982 рубля 90 копеек – фиксированная выплата к страховой пенсии по старости; 3 729 рублей 47 копеек - страховая пенсия. С 01 января 2019 г. в связи с индексацией размер пенсии составил 9 326 рублей 82 копейки.

Согласно статье 36 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» данный Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2015 года. Со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В силу ч. 1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из ч.3 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Согласно ч. 7 ст. 21 указанного Федерального закона необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

В силу положений п. 8 ч. 6 ст. 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина, могут быть затребованы у гражданина.

Таким образом, документы о заработке в силу положений законодательства должны быть предоставлены в пенсионный орган самим истцом.

Как следует из п. 2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принять заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 884н от 17 ноября 2014 г. утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лица, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и к4орректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ.

Также Приказом Минтруда России от 19 января 2016 г. № 14н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» в п.20 установлено, что граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением, перерасчетом пенсии, предоставляющего необходимые документы.

Таким образом, вышеуказанные положения Закона предусматривают, что заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов. Соответственно определяется и день перерасчета пенсии – в зависимости от даты приема заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими наличие основания для проведения перерасчета. Никакой иной даты для перерасчета пенсии в данном случае законодательством не предусмотрено.

Таким образом, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) обоснованно был произведен перерасчет страховой пенсии ФИО1 с 01 июля 2018 г., поскольку заявление ФИО1 с архивными справкам было представлено в Управление ПФР 07 июня 2018 г.

Следовательно, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии и по выплате денежных средств, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии и по выплате денежных средств, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Б. Земцова

<данные изъяты>

<данные изъяты>