Решение № 12-171/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 12-171/2019

Дело № 12-171/19


Р Е Ш Е Н И Е

22 августа 2019 года <...>

Судья Октябрьского районного суда г.Барнаула Подберезко Е.А., рассмотрев жалобу ФГУП «Почта России» на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Алтайском крае №-И от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФГУП «Почта России» (№, юридический адрес <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Алтайском крае №-И от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ФГУП «Почта России» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФГУП «Почта России» обратилось в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указано на то, что в действиях работодателя ФГУП «Почта России» состав административного правонарушения отсутствует, должностным лицом как в ходе проведения проверки, так и в ходе рассмотрения дела допущены существенные процессуальные нарушения.

О времени и месте рассмотрения жалобы юридическое лицо ФГУП «Почта России» надлежащим образом извещено, защитника в суд не направило.

Потерпевшие О. и Т. в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы.

Потерпевшие М., Л.в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения потерпевших, полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав потерпевших, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд считает, что постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Алтайском крае подлежит отмене, а дело возвращению в орган, принявший постановление, на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении.

По смыслу приведенной нормы квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания статьи, предусматривающей ответственность за совершение административного правонарушения, которое вменяется в вину лицу, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ФГУП «Почта России» начальником отдела Государственной инспекции труда в Алтайском крае был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том, что ФГУП «Почта России» при заключении трудовых договоров с работниками О., М., Л. и Т. нарушило положения ст.ст.57, 67 Трудового кодекса Российской Федерации, не включило в трудовые договоры условие труда на рабочем месте, в трудовых договорах отсутствуют подписи работников о получении второго экземпляра трудового договора на руки.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Алтайском крае вынесено постановление в отношении ФГУП «Почта России», которым юридическое лицо признано виновным в ненадлежащем оформлении трудового договора между работником и работодателем, т.е. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем в резолютивной части постановления указано, что ФГУП «Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. в совершении иного правонарушения, которое в вину ФГУП «Почта России» протоколом об административном правонарушении не вменялось.

Допущенное должностным лицом административного органа при рассмотрении дела процессуальное нарушение является существенным и служит безусловным основанием к отмене вынесенного постановления.

Учитывая, то, что сроки давности привлечения лица к административной ответственности не истекли, суд полагает необходимым отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу.

При новом рассмотрении следует также проверить факт вручения (направления) в установленном законом порядке ФГУП Почта России» протокола об административном правонарушении, поскольку направление протокола об административном правонарушении в адрес лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, посредством факса Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных праовнарушениях.

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Алтайском крае № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФГУП «Почта России» - отменить, дело возвратить в Государственную инспекцию труда в Алтайском крае на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.А. Подберезко