Решение № 2А-2752/2020 2А-422/2021 2А-422/2021(2А-2752/2020;)~М-2403/2020 М-2403/2020 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-2752/2020

№

№88


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Северская 05 марта 2021 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Емельянов А.А.,

при секретаре Щербатая Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Северскому району Краснодарского края к ФИО1 о взыскании налогов и сборов,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Северскому району Краснодарского края обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, с ходатайством о взыскании недоимки по налогам.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО1 (ИНН <данные изъяты> является собственником земельного участка, адрес: <адрес> кадастровый номер <данные изъяты>, площадь 1501, дата регистрации права 11.07.1998 00:00:00, кадастровая стоимость 630 344 рублей. Земельный участок, адрес: <адрес> дата регистрации права 21.03.2013г., площадь 1232, кадастровый номер <данные изъяты>, кадастровая стоимость 517 378 рублей. А также жилой дом, адрес <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, площадь 61.00, дата регистрации права 21.03.2013, дата утраты права 03.03.2020, кадастровая стоимость 477 589 рублей.

По состоянию на дату составления административного иска за ним числится задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 955 рублей, пеня в размере 4.94 рублей. Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 1147 рублей, пеня в размере 5.94 рублей, на общую сумму 2112.88 рублей.

В соответствии с положениями Налогового кодекса РФ налогоплательщику направлено налоговое уведомление, в котором произведен расчет налогов. В результате неуплаты в установленный срок сумм налога требованием должнику предлагалось в установленные сроки оплатить задолженность. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 264 Северского района Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскании указанной задолженности. Мировым судьей судебного участка № 264 Северского района Краснодарского края 08 июня 2020г. отменен судебный приказ от 08 мая 2020г. № 2а-760/2020 о взыскании задолженности в общей сумме 2112.88 рублей, в связи с поступившим от налогоплательщика возражениями. На основании изложенного ИФНС России по Северскому району Краснодарского края просила суд взыскать с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 955 рублей, пеня в размере 4.94 рублей. Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 1147 рублей, пеня в размере 5.94 рублей, а всего 2112.88 рублей.

В судебное заседание стороны не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, заявлений об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы, не исполнено в добровольном порядке, или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций, может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, может быть восстановлен судом.

При проверке соблюдения сроков обращения с данным иском в суд, установлено, что административным истцом срок подачи настоящего административного искового заявления пропущен.

ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) является собственником земельного участка, адрес: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, площадь 1501, дата регистрации права 11.07.1998 00:00:00, кадастровая стоимость 630 344 рублей. Земельный участок, адрес: <адрес>, <адрес> дата регистрации права 21.03.2013г., площадь 1232, кадастровый номер <данные изъяты> кадастровая стоимость 517 378 рублей. А также жилой дом, адрес <адрес> кадастровый номер <данные изъяты> площадь 61.00, дата регистрации права 21.03.2013, дата утраты права 03.03.2020, кадастровая стоимость 477 589 рублей.

В указанные периоды времени, административный ответчик был обязан уплачивать налог на имущество физических лиц и земельный налог с физических лиц, однако данную обязанность не исполнял.

Размер задолженности составил: по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 955 рублей, пеня в размере 4.94 рублей; Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 1147 рублей, пеня в размере 5.94 рублей, на общую сумму 2112.88 рублей. Административным истцом ФИО1 направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 21 декабря 2017г. № 6063 на транспортный налог с физических лиц; Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений; Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений числится общая задолженность в сумме 14507.25 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 13337.69 рублей со сроком уплаты до 13 февраля 2018 года.

В соответствии со ст.48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьёй (пункт 1).

Согласно пункту 2 этой же статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

П.3 ст.48 Налогового кодекса РФ определено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Аналогичное требований установлено ч.3 ст.46 Налогового Кодекса РФ при взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также за счет его электронных денежных средств, согласно которой решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, срок исполнения требования от 21 декабря 2017 № 6063 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) направленного административному ответчику ФИО1 налоговым органом, истек 13 февраля 2018 года. Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд с иском о взыскании обязательных налоговых платежей истекал 13 августа 2018 года соответственно. Административный истец первоначально с требованиями о взыскании задолженности обязательных платежей и санкций по налогу на имущество, транспортному налогу, земельному налогу, страховым взносам, и пеней обратился к мировому судье судебного участка № 264 Северского района Краснодарского края. 08 мая 2020 года судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельного налога и пеней был вынесен, но определением и.о. мирового судьи судебного участка №264 Северского района Краснодарского края от 08 июня 2020 года отменен, в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями.

С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 08 декабря 2020 года, т.е. спустя 6 месяцев после вынесения определения и.о. мирового судьи судебного участка №264 Северского района Краснодарского края мирового судьи судебного участка №264 Северского района Краснодарского края от 08 июня 2020 года об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пропуск административным истцом установленного законом шести месячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании обязательных платежей и санкций по налогам с ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Северскому району Краснодарского края к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца.

Судья Емельянов А.А.