Решение № 2-407/2021 2-407/2021~М-284/2021 М-284/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-407/2021

Дело № 2-407/2021г. УИД № 34RS0018-01-2021-000537-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Калач-на-Дону «15» июня 2021 года

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего федерального судьи Князевой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Терентьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на нежилое здание,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Калачёвский районный суд Волгоградской области с исковым заявлением к ФИО2, администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области о признании за ней права собственности на нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. в протокольной форме по ходатайству представителя истца ФИО1 – ФИО3, действующей на основании доверенности, ненадлежащий ответчик – администрация Калачевского муниципального района Волгоградской области заменен на надлежащего ответчика – администрацию Советского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указано следующее: ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО2 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи за <данные изъяты> рублей двух модульных вагончиков площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. с оборудованием под парикмахерскую с системой водоснабжения и канализацией, находящихся по адресу: <адрес> на арендованной земле <данные изъяты> кв.м. <адрес>, на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. №, зарегистрированного администрацией Калачевского района Волгоградской области, что подтверждается также передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратился с заявлением к главе администрации Калачевского района Волгоградской области об отказе от земельных участков площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. <адрес> в связи с переездом, а она – с заявлением о выделении ей в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. <адрес> в связи с приобретением у него имущества, находящегося на данном участке. Постановлением главы администрации Калачевского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ей предоставлены в аренду земельные участки площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. под торговую точку в <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ. она заключила договора по электроснабжению, водоснабжению, оплачивает коммунальные услуги за электричество и воду, аренду за земельный участок. С 17ДД.ММ.ГГГГ. она пользуется и владеет недвижимым имуществом – нежилым зданием площадью 46,9 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, а также производит улучшения и реконструкции данного здания.

Постановлением администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ей продлено право аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. под торговой точкой по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией Калачевского муниципального района Волгоградской области и индивидуальным предпринимателем ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка, находящегося до разграничения государственной собственности на землю в распоряжении администрации Калачевского муниципального района № на правах аренды сроком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. под торговой точкой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в администрацию Калачевского муниципального района Волгоградской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым №, однако в этом ей было отказано в связи с отсутствием документов, необходимых для оказания услуги, в соответствии с нормами Градостроительного кодекса РФ.

В настоящее время она имеет намерение произвести государственную регистрацию права на нежилое здание, расположенное по вышеуказанному адресу, но из-за отсутствия правоуставливающих документов не может этого сделать, что и послужило основанием для обращения в суд с данным исковым заявлением.

Согласно технического паспорта на нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на арендованной земле <данные изъяты> кв.м. <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., год постройки – ДД.ММ.ГГГГ, число этажей – <данные изъяты>, наименование конструктивных элементов, фунтамент: монолитный бетонный; стены и их наружная отделка: металлические с утеплением, обшиты металлическим сайдингом; перегородки: деревянные с утеплением, чердачное: деревянные подшито панелями ПВХ; крыша: металлическая; полы: бетонные, линолеум; проемы: оконные – двойные створные пластиковые, дверные: простые, металлические. Внутренняя отделка: обшивка панелями ПВХ, обои, отопление: местное водяное электрическое, водопровод – центральный, канализация – местная; электроосвещение: проводка открытая по ПВХ.

ФИО4 обратилась в Акционерное общество «РГЦИ» Нижне-Волжский филиал Калачевское отделение о дачи заключения о техническом состоянии несущих строительных конструкций нежилого здания по адресу: <адрес>, которое было подготовлен ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выводов данного заключения, состояние основных групп несущих и ограждающих конструкций нежилого здания в соответствии с терминологией свода правил СП13-102-103 может быть охарактеризовано следующим образом: наружные стены – исправное состояние; перекрытия – исправное состояние; фундаменты – исправное состояние. Техническое состояние несущих строительных и ограждающих конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию нежилого здания. Строительные конструкции нежилого здания и основания обладают достаточной надежностью, устойчивостью при эксплуатации с учетом особых воздействий (например: пожара, взрыва, удара транспорта и т.п.). Нежилое здание возведено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить возможность получения травм посетителям и работающим в нем при передвижении внутри и около здания, при входе и выходе из здания. При эксплуатации данного здания нет необходимости в его реконструкции и перепланировке, так как его технические возможности позволяют использовать его как нежилое здание.

Истец ФИО1, извещённая о дне, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д.190), в судебное заседание не явилась, заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие либо ходатайство об отложении судебного разбирательства суду не представлено.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, извещённая о дне, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д.190), в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие в связи с занятостью в другом процессе, исковые требования ФИО1 поддерживает в полном объёме и просит суд их удовлетворить (л.д.194).

Ответчик – представитель администрации Советского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области, извещённый о дне, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д.190), в судебное заседание не явился, представили суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, не возражают против удовлетворения исковых требований ФИО1 (л.д.192-193).

Ответчик ФИО2, извещённый о дне, времени и месте судебного разбирательства по последнему известному суду адресу (л.д.190), в судебное заседание не явился, направленное по месту жительства ответчика судебное извещение возвратилось с отметкой почтового отделения «Истёк срок хранения» (л.д.191), о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал, возражений по существу иска не предоставил.

Применительно к п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России № 234 от 31.07.2014 года, и ч.2 ст.117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чём свидетельствует её возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии с ч.3 ст.10 ГК РФ, закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права участником гражданских правоотношений разумно и добросовестно.

Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.3, 4 ст.167 ГПК РФ, не рассмотрение дела в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения» следует признать, что в силу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям представляет собой волеизъявление участника судебного разбирательства, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

Учитывая, что неполучение ответчиком направленного судом извещения о дне, времени и месте рассмотрения дела свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, и, принимая во внимание, что иные участники судебного разбирательства надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд, соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Проверив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1

В соответствии со ст.218 ч.1 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно договора купли-продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2, именуемый в дальнейшем «Продавец», продал ФИО1, именуемой в дальнейшем «Покупатель», за <данные изъяты> рублей два модульных вагончика – <данные изъяты> кв.м. – с оборудованием под магазин, <данные изъяты> кв.м. с оборудованием под парикмахерскую с системой водоснабжения и канализацией, находящихся по адресу: <адрес>, на арендованной земле <данные изъяты> кв.м. <адрес> (л.д.18-19).

На основании постановления главы администрации Калачевского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предоставлении земельных участков ФИО1», в аренду на <данные изъяты> года предпринимателю без образования юридического лица ФИО1 предоставлены земельные участки площадью <данные изъяты> кв.м. и площадью <данные изъяты> кв.м. под торговую точку в районе рынка <адрес>. Категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (л.д.20-21).

В соответствии с постановлением администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. № о продлении права аренды земельного участка ИП ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО1 сроком на <данные изъяты> года продлено право аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. под торгово точкой по адресу: <адрес>. Категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (л.д.22).

На основании договора аренды земельного участка, находящегося до разграничения государственной собственности на землю в распоряжении администрации Калачевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ., администрация Калачевского муниципального района Волгоградской области, именуемая в дальнейшем «Арендодатель», предоставляет индивидуальному предпринимателю ФИО1, именуемой в дальнейшем «Арендатор», в пользование на правах аренды сроком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок под торговой точкой, из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, имеющий кадастровй №, площадью <данные изъяты> кв.м., согласно постановлению Главы администрации Калачевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.23-30).

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются также материалами гражданского дела: копией заявления ФИО2 на имя главы Калачевской администрации от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого он отказывается от земельного участка <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. <адрес> в связи с переездом (л.д.16); копией заявления ФИО1 на имя главы администрации Калачевского района от ДД.ММ.ГГГГ. о выделении ей в аренду участка земли <данные изъяты> кв.м. <адрес> в связи с приобретением имущества, находящегося на этом участке (л.д.17); копией кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование – под торговую точку, в графе «Сведения о правах» - прочерк, в графе «Сведения о частях земельного участка и обременениях» указано – аренда на <данные изъяты> года, в пользу ФИО1 (л.д.44-46);

копией отчета ИП ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ. об оценке рыночной стоимости нежилого здания (лит.А. на плане БТИ), расположенного по адресу: <адрес> (л.д.72-111); копией сообщения администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого на заявление ФИО1 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым №, в соответствии с п.2.9.2 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на территории сельских поселений Калачевского муниципального района Волгоградской области» принято решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с отсуствием документов, необходимых для оказания услуги, в соответствии с нормами Градостроительного кодекса РФ (л.д.112-114); копией расчета арендной платы на ДД.ММ.ГГГГ. к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.115-116); копией чека безналичной оплаты услуг от ДД.ММ.ГГГГ. об оплате арендной платы за земельный участок (л.д.117); копией договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного ОАО «Волгоградэнергосбыт» с ИП ФИО1 по адресу: <адрес> (л.д.118-129); копией договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного ПАО «Волгоградэнергосбыт» с ИП ФИО1 (л.д.130-149); копией договора № о водоснабжении от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ООО «ЮНА» и ИП ФИО1 (л.д.151-154); копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между МУП «По эксплуатации Калачевского группового водопровода Советского сельского поселения» и ИП ФИО1 (л.д.155-158); копиями счетов на оплату электроэнергии за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ и оплату водоснабжения за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (л.д.159-166, 172-176); копиями актов сверки взаимных расчетов между ПАО «Волгоградэнергосбыт» и ИП ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.167-171), а также другими материалами дела.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований ФИО1, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что принадлежащее истцу ФИО1 нежилое здание по адресу: <адрес>, имеет признаки самовольной постройки, поскольку оно было возведено без наличия утвержденной проектной и исполнительной документации. В то же время суд учитывает то обстоятельство, что истец принимала меры к легализации данной постройки.

В соответствии с техническим паспортом на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, составленного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Волгоградский филиал Калачёвское отделение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., общая площадь по внутреннему обмеру, предназначенная под помещения, составляет <данные изъяты> кв.м., в графе «Запись о правообладателях» - сведения отсутствуют (л.д.31-43).

Согласно технического заключения АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Нижне-Волжский филиал Калачевское отделение, выполненного в ДД.ММ.ГГГГ., о техническом состоянии несущих строительных конструкций нежилого здания по адресу: <адрес>, техническое состояние несущих строительных и ограждающих конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию нежилого здания. Строительные конструкции нежилого здания и основания обладают достаточной надежностью, устойчивостью при эксплуатации с учетом особых воздействий (например: пожара, взрыва, удара транспорта и т.п.). Нежилое здание возведено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить возможность получения травм посетителям и работающим в нем при передвижении внутри и около здания, при входе и выходе из здания. При эксплуатации данного здания нет необходимости в его реконструкции и перепланировке, так как его технические возможности позволяют использовать его как нежилое здание (л.д.47-71).

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, администрации Советского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.метров.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд, через Калачёвский районный суд, в течение месяца со дня принятие решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в мотивированной форме изготовлено «22» июня 2021 года.