Решение № 2-2539/2019 2-2539/2019~М-1892/2019 М-1892/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-2539/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Пискаревой И.В.,

при секретаре Егорове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2539/2019 по иску ЕАД к УПФ России в Кировском и Промышленном районах г.Самары о взыскании недоплаченной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ЕАД обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара о взыскании невыплаченной пенсии по старости,

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. В день подачи заявления открыл сберегательный счет в ПАО «Почта банк», где ему была вручена банковская карта для последующих пенсионных выплат.

В нарушение ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия была назначена не со дня его обращения ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что назначение пенсии носит заявительный характер и назначается с даты обращения лица за пенсией. Полагает, что с ответчика подлежит взысканию невыплаченная пенсия с ДД.ММ.ГГГГ (даты обращения с заявлением о назначении пенсии) до ДД.ММ.ГГГГ (дата назначения пенсии) за 9 месяцев исходя из ежемесячного размера выплат в сумме 9411,63 руб., а именно в сумме 84704,67 руб. которые просит взыскать с ответчика.

В судебном заседание истец ЕАД исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара по доверенности НЛА возражала против удовлетворения уточненных исковых требований по основаниям, указанным в решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Частью 2 ст. 39 Конституции РФ установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости в 2018 году имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 9 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

На основании ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 периоды, не подтвержденные сведениями персонифицированного учета, исключаются при подсчете страхового стажа.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений и индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 19 указанного Закона).

Согласно пункту 3 статьи 19 Федерального закона, в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления пенсии, в том числе страховой и накопительной пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пункта 2 Перечня от 28.11.2014 для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 вышеуказанного приказа от 28.11.2014 предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545); б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Правилами также предусмотрено, что документы о заработке выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате предприятием, учреждением или организацией, в которой работал гражданин, так как исчисление пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом заработке гражданина.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ЕАД обратился в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

К заявлению ЕАД были приложены документы: паспорт гражданина РФ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД № 8 Промышленного района г.Самары; документ об образовании, заявление, свидетельство о рождении, СНИЛС.

ДД.ММ.ГГГГ ЕАД ответчику подано заявление, в котором указал, что трудовую книжки представить не может, т.к. прежний работодатель не вернул.

В своем заявлении истец собственноручно написал, что уведомлен о том, что недостающие документы, справки о зарплате, о работе до 1997г., необходимо предоставить до ДД.ММ.ГГГГ; в случае не поступления недостающих документов до ДД.ММ.ГГГГ, пенсия будет назначена по имеющимся документам.

ЕАД зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. С указанной даты периоды работы включаются в страховой стаж на основании сведений индивидуального лицевого счета.

В соответствии с вышеуказанными нормами закона подлежащие включению в страховой стаж и периоды работы истца до 15.10.1997г. подлежали подтверждению трудовой книжкой или иными документами. Однако, истец в течение 3-х месяцев не представил в УПФ документы, подтверждающие его периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ ЕАД отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой величины страхового стажа не менее 9 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ЕАД обратился к ответчику с заявлением об оказании содействия и направления запроса в архи\в и организацию, где он работал.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком направлен запрос в архивный отдел Аппарата Администрации г.о.Самара.

ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом аппаратам Администрации г.о.Самара в УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.Самары направлены справки о периодах работы и заработной плате на ЕАД После получения справок, подтверждающих стаж работы истца до 1997г., решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу включены в страховой стаж соответствующие периоды работы и назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в размере 7112,25 руб.

Таким образом, требования истца о нарушении ответчиком ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ и необоснованном отказе в нарушении пенсии с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ, являются необоснованными. Поскольку при первичном обращении истец не представил необходимые документы, подтверждающие период работы до даты регистрации в системе персонифицированного учета застрахованных лиц и не просил ответчика оказать содействие в истребовании справок необходимых документов. Таким образом, действия УПФ РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о.Самара, принявшего решение ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, является законным и обоснованным, поскольку в течение трех месяцев с даты обращения истец не представил необходимых документов, подтверждающих его страховой стаж, у пенсионного органа отсутствовали основания для назначении пенсии. Решение о назначении пенсии принято сразу после поступления подтверждающих стаж документов в пенсионный орган. Судом установлено, что неправомерного бездействия со стороны ответчика допущено не было, следовательно, оснований для перерасчета и выплаты пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ЕАД к УПФ России в Кировском и Промышленном районах г.Самары о взыскании недоплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2019.

Председательствующий: И.В.Пискарева