Решение № 2-1332/2017 2-1332/2017~М-969/2017 М-969/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-1332/2017

дело № 2-1332/2017


Решение

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Сухановой В.В.,

с участием адвокатов: Будиновой Е.В., Зендрикова Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственной учреждению Управления Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском и просит включить в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 29.11.1986 года по 31.12.1991 года в должности слесаря-ремонтника в производстве, непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1 группы опасности во ВНИИ ПМ; с 01.01.1992года по 18.05.1992 года в должности слесаря-ремонтника в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности во ВНИИ ПМ; с 23.05.1994 года по 31.12.1998 года в должности изолировщика в ТОО ПК «ПМК-88» и обязать ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с 22.12.2016года.

Свои требования истец мотивирует тем, что обратился к ответчику 22.12.2016 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов при назначении пенсий истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа работы. Из специального стажа исключены спорные периоды работы.

Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Представителя истца ФИО1 адвокат Зендриков Н.Е. и Будинова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержали и просили их удовлетворить, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, поддержала отказ пенсионного органа в назначении истцу досрочной пенсии по старости, и доводы, изложенные в письменных объяснениях, из которых следует, что периоды работы истца в ВНИИ ПМ с 29.11.1986 года по 31.12.1991 года в должности слесаря-ремонтника в производстве, непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения, с 01.01.1992года по 18.05.1992 года в должности слесаря-ремонтника в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности, не могут быть включены в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с невозможностью документально подтвердить условия и характер выполняемой работы, а так же занятность в течение полного рабочего дня. Период работы с 23.05.1994 года по 11.03.1999 года в должности изолировщика в ЗАО ПМК-88 не может быть включен в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, так как работодателем при представлении сведений о работе истца не указан код особых условий труда (л.д.37-38).

Выслушав истца, его представителей, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что 22.12.2016 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда (л.д.39).

Решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов при назначении, расчете, выплате пенсии № 312 от 02.03.2017 года, в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия специального стажа работы. При этом, в стаж для назначения пенсии не были засчитаны спорные периоды работы с 29.11.1986 года по 31.12.1991 года в должности слесаря-ремонтника в производстве, непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1 группы опасности во ВНИИ ПМ; с 01.01.1992года по 18.05.1992 года в должности слесаря-ремонтника в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности во ВНИИ ПМ; с 23.05.1994 года по 31.12.1998 года в должности изолировщика в ТОО ПК «ПМК-88» (л.д. 10-13).

Как усматривается из трудовой книжки, ФИО1 01.10.1984 года принят на должность слесаря –ремонтника 4 разряда в отдел главного технолога во ВНИИ ПМ (приказ <номер>лс от 28.09.1984); 11.06.1986 года установлены вредные условия труда (приказ <номер>лс от 18.06.1986 года); 02.03.1987 переведен слесарем –ремонтником 5 разряда с вредными условиями труда в отдел главного технолога (приказ <номер>лс от 25.02.1987); 27.01.1988 года переведен слесарем –ремонтником 5 разряда в отдел эксплуатации НЭЗ в группу ремонта оборудования и инженерных систем с сохранением условий труда (приказ <номер>лс от 25.01.1988); 18.05.1992 года уволен по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР (приказ <номер> лс от 15.05.1992; 23.05.994 года принят на должность изолировщика в ПКФ ТОО ПМК-88(приказ <номер>/к от 25.05.1994 года); 11.03.1999 уволен по ст. 31 КЗОТ РФ (приказ <номер>/к от 11.03.1999 года) (л.д. 14-26).

Согласно справке <номер> от 28.09.1998г., уточняющий особый характер работы ФИО1 постоянно полный рабочий день в период с 29.11.1986 года по 31.12.1991 года работал слесарем –ремонтником в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1 группы опасности, что предусмотрено списком № 1 раздел XXIII п.12100000-1754 б Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.91 года №10.: с 01.01.1992 года по 18.05.1992 года, работал слесарем –ремонтником в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1и 2 группы опасности, что предусмотрено списком № 2 раздел XXXIII п.23200000-1754б Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.91 года №10. За указанные периоды отпуска без сохранена заработной платы не предоставлялись(л.д.27).

Из справки № 82 от 09.12.2016 года ЗАО «ПМК-88» усматривается, что ФИО1 работал изолировщиком 3 разряда с 23.05.1994 года по 11.03.1999 года, работал изолировщиком труб горячим битумом и стеклохолстом на строительстве новых объектов, был занят полный рабочий день (л.д. 28).

Согласно справки ПМК-88 ФИО1 работал в ТОО ПКФ ПМК-88 изолировщиком 3 разряда с 23.05.1994 года по 11.03.1999 года. Работал изолировщиком труб горячим битумом и стеклохолстом на строительстве новых объектов, был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю, без совмещения профессий, постоянно (л.д.40).

В соответствии с выпиской из приказа ВНИИПМ <номер> от 25.06.1992 года ФИО1- слесарь -ремонтник допущен для технического обеспечения работ ВНИИ прикладной микробиологии, с микроорганизмами 1-2 группы патогенности (л.д.63).

Выписками из приказов ВНИИ ПМ от 17.03.1992 года № В-117 ФИО1 подтвержден факт работы во вредных условиях с 01.01.1991 года по 31.12.1991 года, от 19.08.1991 года подтвержден факт работы во вредных условиях с 29.11.1986 года по 31.12.1990 года, <номер> от 15.10.1991 года подтвержден факт работы во вредных условиях с 29.11.1986 года, <номер> от 10.06.1991 года подтвержден факт работы во вредных условиях с 29.11.1986 года, <номер> от 25.10.1989 года, №В-91 от 27.09.1988 года, <номер> от 16.09.1988 года, № В-100 от 11.10.1986 года подтверждены факт работы во вредных условиях с (л.д.62, 64, 65, 66, 67, 68. 69-71).

Согласно приказа <номер>/к от 25.05.1994 года ФИО1 принят изолировщиком 3 разряда на участок № 3 ТОО ПКФ ПМК-88 с 23.05.1994 года (л.д.72). В материалы дела представлены расчетно-платежные ведомости в отношении ФИО1, работающего в должности изолировщика ТОО ПКФ ПМК-88 (л.д.75-130).

В период с 1986 года по 1991 год ФИО1 производили прививание (л.д.61).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 указанного Закона N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 были утверждены Список N 1 и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которых назначается пенсия в связи с особыми условиями труда.

В Списке N 1 в разделе XXIII "Общие профессии" под кодом 12100000-1754б предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение работников, непосредственно занятых на работах с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения.

В Списке N 2 в разделе XXXIII "Общие профессии" под кодом 23200000-1754б предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение работников, непосредственно выполняющим работы с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (в редакции от 02 октября 1991 года), Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена профессия "изолировщики" (2290000а-12520), введенная Постановлением Совета Министров СССР от 09 августа 1991 года N 591

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3 раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года N 226/125/15-88, предусмотрены должности изолировщиков на гидроизоляции, изолировщиков на термоизоляции и изолировщиков-пленочников. Профессия "Термоизолировщик", ЕТКС, 1969 унифицирована в профессию "изолировщик на термоизоляции", ЕТКС, 1987, вып. 3, поскольку характеристика этих профессий идентична.

Согласно Разъяснению Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 и введенных в действие с 01.01.1992 года, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы ФИО1 в должности слесаря-ремонтника ВНИИ ПМ с 29.11.1986 года по 31.12.1991 года и с 01.01.1992 года по 18.05.1992 года, с 23.05.1994 года по 31.12.1998 года в должности изолировщика в ТОО ПКФ «ПМК-88», подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ФИО1 достиг необходимого возраста и имеет достаточный страховой стаж, а также стаж работы с вредными условиями труда.

Вид трудовой деятельности истца, характер и условия работы истца дают основания для отнесения его к числу работников, непосредственно занятых на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности. Факт занятости на указанных работах нашел подтверждение в судебном заседании письменными доказательствами.

Вид трудовой деятельности истица, характер и условия ее работы дают основания для отнесения ее к числу работников, непосредственно занятых на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности. Выполнение истцом указанной работы также фиксировалось в тетради учета сотрудников, работающих во вредных условиях труда, копия которого имеется в материалах дела. За спорный период истцу предоставлялись ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска как работнику, занятому на работах с вредными условиями труда, производилась доплата за вредные условия труда, что подтверждается лицевыми счетами. Истцу в спорный период производились профилактические прививки, о чем представлена карта профилактических прививок. Приказами комиссии по биологической безопасности подтверждены допуски истца в спорные периоды к работе с микроорганизмами.

Доводы представителя ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по стрости, в связи с невозможностью проверить документы, подтверждающие условия и характер выполняемой работы, а также занятость в течение полного рабочего дня, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете спорных периодов в специальный стаж.

Условия и характер выполняемой работы истцом, доказан материалами дела. Доводы истца о его постоянной занятости на указанных работах ничем не опровергнуты.

При удовлетворении требований истца суд установил фактические обстоятельства по конкретному делу, что находится в полном соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Условия и характер выполняемой работы истцом, доказан материалами дела. Доказательств иного характера работы истца, ответчиком не представлено.

Отсутствие кода льготы не является основанием для лишение истца права на досрочное пенсионное обеспечении, т.к. представление данных сведений возлагается на работодателя, в то время как работник не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полноту представляемых сведений.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию возникает со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на дату обращения в пенсионный орган истец имел необходимый специальный стаж, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ответчика по назначению страховой пенсии по старости с 22.12.2016 года.

Таким образом, исковые требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы с 29.11.1986 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 18.05.1992 года в должности слесаря-ремонтника в Всесоюзном научно-исследовательском институте Прикладной микробиологии; с 23.05.1994 года по 31.12.1998 года в должности изолировщика в ТОО ПКФ «ПМК-88».

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» досрочно страховую пенсию с 22 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус

мотивированное решение изготовлено 16 июня 2017 года.