Решение № 2-347/2017 2-347/2017~М-300/2017 М-300/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-347/2017

Дело № 2-347/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2017 года п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Минахметовой А.Р.,

с участием представителей истца ФИО3, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

ответчика ФИО5, ответчика ФИО6, действующая за себя и за своих несовершеннолетних детей,

представителя - отдела опеки и попечительства исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района РТ ФИО7, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Шариповой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан к ФИО5, ФИО6, выступающей как от своего имени, так и в защиту прав и интересов несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, о взыскании социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Исполнительный комитет Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с вышеуказанным иском мотивируя, что в ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была включена в список получателей социальных выплат (субсидий) по молодым семьям и молодым специалистам в рамках мероприятий по Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года».

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была получена социальная выплата (субсидия) в размере <данные изъяты>. На момент подачи заявления ФИО5 работал тренером в МБУДОД «Детская юношеская спортивная школа» Рыбно-Слободского муниципального района. Однако с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 сменил место работы и начал осуществлять трудовую деятельность слесарем по эксплуатации и ремонту газового оборудования 4 разряда Рыбно-Слободской РЭГС ЭПУ «Сабыгаз» ООО «Газпром трансгаз Казань». Данная деятельность не относится к агропромышленному комплексу или социальной сфере. Получатель бюджетной поддержки обязан предоставлять информацию об изменении места работы в жилищную комиссию при Исполнительном комитете Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, которая принимает решение о соответствии (не соответствии) нового места работы условиям Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года». Просит суд взыскать с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан полученную социальную выплату в размере <данные изъяты>.

В ходе судебного разбирательства представители истца поддержали исковые требования в полном объеме.

Ответчики исковые требования не признали, пояснив, что все необходимые документы ими были представлены в комиссию, о том, что нельзя было менять место работы в течении пяти лет после получения субсидии не знали. В удовлетворении исковых требований просили отказать.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года N 858 утверждена федеральная целевая Программа "Социальное развитие села до 2013 года".

Указанной Программой предусмотрено оказание государственной поддержки жилищного строительства в сельской местности в форме субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, предоставляемых сельским жителям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Подпункт "а" пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов (приложение N 16 к указанной Программе), предусматривает, что предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены Типовым положением - приложение 1 к Правилам.

Типовое положение, как указывается в пункте 1, устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).

Право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

а) постоянное проживание в сельской местности;

б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий (пункт 4 Типового положения).

Согласно пункту 5 указанного Типового положения гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01 марта 2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания.

В соответствии с пунктом 26 Типового положения право на получение социальных, выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеет, в том числе, молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 28 настоящего Типового положения не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

работа члена молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 9 настоящего Типового положения. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено уменьшение указанного размера при условии компенсации разницы за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала) в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862.

В силу пункта 28 Типового положения молодые семьи представляют в органы местного самоуправления заявления по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящему Типовому положению, с приложением, в том числе, документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.

Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты в случае, если соблюдаются условия, указанные в пункте 4 настоящего Типового положения, и изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, также представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление по форме согласно приложению N 2 с приложением документов, указанных в пункте 12 Типового положения.

Согласно пункту 14 Типового положения на органы местного самоуправления возлагается обязанность проверять правильность оформления документов, представленных заявителем, и достоверность содержащихся в них сведений, формировать списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, и направлять их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в уполномоченные органы.

Несоблюдение гражданами условий Программы "Социальное развитие села до 2013 года" о работе члена молодой семьи в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет является основанием для истребования в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты.

Как видно из материалов дела между МУП «Служба единого заказчика по капитальному строительству и ремонту Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан и ФИО5, ФИО6, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 в рамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» заключен договор целевого денежного займа №, согласно которому семье С-вых предоставлен целевой заем в размере <данные изъяты> для приобретения квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, дата заключения настоящего договора не указана.

Пунктом 3.3.1 вышеуказанного договора предусмотрено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении Заемщиками обязательств и условий договора, Займодавец имеет право потребовать от Заемщиков возврата денежных средств, путем предъявления письменного требования о возврате суммы займа.

На момент предоставления целевого займа ФИО5 работал по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ в МБУДОД «Детская юношеская спортивная школа» Рыбно-Слободского муниципального района тренером – преподавателем по хоккею с шайбой. Данный факт также подтверждается копией справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУДОД «Детская юношеская спортивная школа» Рыбно-Слободского муниципального района.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «Газпром Трансгаз Казань», ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает слесарем по эксплуатации и ремонту газового оборудования 4 разряда Рыбно-Слободской РЭГС ЭПУ «Сабыгаз» ООО «Газпром трансгаз Казань».

Из копий дел правоустанавливающих документов, представленных Межмуниципальным отделом по Пестречинскому и <адрес>м видно, что на основании договора купли-продажи земельного участка и квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ФИО6, выступающая как от своего имени, так и в защиту прав и интересов несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, зарегистрировано право общей долевой собственности, по <данные изъяты> доле каждому, на земельный участок и квартиру, расположенные по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРП внесены соответствующие записи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО5 направлена претензия с требованием о погашении суммы социальной выплаты в 30-ти дневный срок со дня получения претензии, которая до настоящего времени не исполнена.

Принимая условия Программы "Социальное развитие села до 2013 года", ФИО5 не мог не осознавать особый характер правоотношений, в которые вступает и целевое назначение выделяемых ему денежных средств. При этом, вступая на добровольной основе в эти отношения, обязан был исходить из того, что предполагается не только приобретение его семьей определенных прав и преимуществ, но и возложение на него определенных обязанностей по предоставлению, в том числе, доказательств, подтверждающих соблюдение ими условий Программы. ФИО5 не предоставил информацию об изменении места работы в жилищную комиссию при Исполнительном комитете Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, которая принимает решение о соответствии (не соответствии) нового места работы условиям Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года». Следовательно, ответчик недобросовестно осуществляет свои гражданские права, в обход закона с целью приобретения жилья за счет социальных выплат.

С учетом вышеизложенного, суд находит, что исковые требования Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан основаны на законе и на исследованных доказательствах, поскольку ответчиком не были соблюдены условия Программы "Социальное развитие села до 2013 года", а именно, условия о работе не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности. Полученная семьей С-вых социальная выплата была использована с нарушением условий ее получения, следовательно, предоставленная сумма займа подлежит возвращению в полном объеме.

Также, суд считает необходимым указать, что поскольку интересы малолетних детей ФИО1, ФИО2 при подписании договора целевого денежного займа № представляла их мать – ФИО6, то отвечать по обязательствам за них должна тоже она.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика в размере <данные изъяты>, и зачислена в доход муниципального образования "Рыбно-Слободский муниципальный район".

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан к ФИО5, ФИО6, выступающей как от своего имени, так и в защиту прав и интересов несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, о взыскании социальной выплаты удовлетворить.

Взыскать солидарно с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан денежные средства в размере <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО5, ФИО6 государственную пошлину в размере <данные изъяты> в равных долях в доход местного бюджета.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: А.Р. Минахметова