Решение № 2-300/2019 2-7/2020 2-7/2020(2-300/2019;)~М-262/2019 М-262/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-300/2019

Дело № 2-7/2020 (2-300/2019)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Дивеево. 15 января 2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2020 г.

Решение суда в окончательной форме принято 20 января 2020 г.

Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего – судьи Нагайцева А.Н.,

при секретаре Шешениной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области, Администрации Дивеевского сельсовета Дивеевского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области, Администрации Дивеевского сельсовета Дивеевского муниципального района Нижегородской области и просит:

Признать за ней право собственности на индивидуальный <данные изъяты>х этажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью – <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО1 обосновывает тем, что она построила указанный дом на месте старого дома и ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Дивеевского муниципального района Нижегородской области с уведомлением об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Дивеевского муниципального района Нижегородской ей было направлено Уведомление о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Данное уведомление было вынесено администрацией Дивеевского муниципального района Нижегородской области по тем основаниям, что выявлено нарушение границы места допустимого размещения объекта капитального строительства. Дом имеет отступ 1,7 м. от границы земельного участка, что не соответствует статье 40 Правил землепользования и застройки территории сельского поселения «Дивеевский сельсовет» Дивеевского муниципального района Нижегородской области, утвержденных решением сельского Совета Дивеевского сельсовета Дивеевского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно минимальный отступ от границ земельных участков до стен зданий, строений, сооружений со стороны проездов и от других границ земельных участков должен быть не менее 3 м.

В связи с такой позицией администрации Дивеевского района, невозможно осуществить кадастровый учет изменений на жилой дом.

ФИО1 считает, что за ней должно быть признано право собственности на жилой дом в судебном порядке, поскольку допущенное ей при строительстве нарушение Правил землепользования и застройки является незначительным, не оказывающим никакого неблагоприятного влияния, режим использования земельного участка не нарушает, ничьих прав и законных интересов не затрагивает.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала, просила ее исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представители администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области, администрации Дивеевского сельсовета Дивеевского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст.167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения ФИО1, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><данные изъяты> этажного жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на данном земельном участке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Дивеевского муниципального района Нижегородской области ФИО1 выдано разрешение на реконструкцию указанного жилого дома (л.д. 61-63, 86-88).

Фактически ФИО1 построила на земельном участке новый жилой дом.

В ходе рассмотрения дела судом была назначена экспертиза, на разрешение которой были поставлены следующие вопросы:

1.Соответствует ли построенный 2-х этажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, строительным, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам ?

2.Пригоден ли жилой дом для эксплуатации в качестве жилого помещения?

3.Создает ли жилой дом угрозу жизни или здоровью граждан и не нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц ?

Проведение экспертизы поручено экспертам НП «Нижегородский экспертный центр».

В заключении эксперта НП «Нижегородский экспертный центр» №СТЭ от ДД.ММ.ГГГГ по поставленным вопросам даны следующие ответы:

По вопросу №. Построенный 2-х этажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не соответствует градостроительным нормам и будет соответствовать строительным нормам и правилам после выполнения компенсирующих мероприятий описанных в исследовательской части заключения.

По вопросу №. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, будет пригоден, для эксплуатации в качестве жилого помещения, после выполнения компенсирующих мероприятий описанных в исследовательской части заключения.

По вопросу №. Из исследования по вопросу № следует, что построенный 2-х этажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует противопожарным, санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам, не соответствует градостроительным нормам и будет соответствовать строительным нормам и правилам после выполнения компенсирующих мероприятий описанных в исследовательской части. Таким образом, с строительно-технической точки зрения указанный дом, после проведения соответствующих строительно-технических мероприятий, указанный в исследовании по вопросу № не будет создавать угрозу жизни или здоровью граждан и не будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

В исследовательской части заключения эксперта указано, что толщина стен первого и второго этажа не обеспечивает требуемого сопротивления теплопередаче, поэтому нужно произвести внешнее утепление наружных стен. Утепление стен произвести в соответствии с проектом, выполненным в проектной организации.

В соответствии с правилами проектирования стен из блоков газосиликатных, минимальная толщина однородной, наружной, несущей стены из газосиликатных блоков должна быть не менее 375 мм при условии кладки с применением клеевых смесей и толщиной шва не более 5 мм. Наружная, несущая стена второго этажа имеет толщину 200 мм, что недостаточно при нагрузки на внецентренное сжатие. Таким образом, на данной стадии строительства нужно провести компенсирующие мероприятия по увеличению толщины наружных, несущих стен второго этажа. Работы по увеличению толщины наружных, несущих стен второго этажа, произвести в соответствии с проектом, выполненным в проектной организации (л.д. 143-144).

В ходе обследования дома по адресу: <адрес>, экспертом выявлена недостаточная способность несущих и ограждающих конструкций второго этажа (выполненных на момент проведения экспертизы) обследованного дома, а также необходимость в дополнительном утеплении наружных ограждающих конструкций обоих этажей. После проведения работ по устранению выявленных недостатков, в соответствии с проектом, разработанным в проектной организации техническое состояние дома, согласно СП 13-102-2003, можно будет оценивать как исправное (л.д. 146).

Оснований не доверять выводам, приведенным в заключении судебной экспертизы НП «Нижегородский экспертный центр», у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена по определению суда квалифицированным экспертом со стажем экспертной работы, в исходе дела он прямо или косвенно не заинтересован. Экспертом исследованы все представленные на экспертизу объекты, материалы гражданского дела, эксперт дал аргументированные ответы на все постановленные перед ним вопросы, в экспертном заключении полно и всесторонне описан ход и результаты исследования, приложен соответствующий иллюстративный материал, вывод эксперта является логическим следствием проведенного им исследования, заключение не содержит внутренних противоречий, а вывод эксперта достаточно мотивирован, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, а каких-либо достоверных доказательств, опровергающих выводы эксперта, суду представлено не было.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом построен ФИО1 с нарушением градостроительных норм, то есть является самовольной постройкой согласно п.1 ст.222 ГК РФ.

Выявленная недостаточная способность несущих и ограждающих конструкций второго этажа свидетельствует о том, что при строительстве были допущены существенные нарушения строительных норм и правил, поскольку недостаточная несущая способность стен может привести к обрушению жилого дома, то есть имеется угроза жизни и здоровью граждан.

Данный вывод суда подтверждается также экспертным заключением согласно которому построенный жилой дом не будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан только после того как будут проведены соответствующие строительно-технические мероприятия.

То есть фактически на момент рассмотрения дела построенный жилой дом создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом установлено, что на день обращения с иском в суд и на день рассмотрения дела спорная постройка не соответствует установленным требованиям и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах отсутствует одновременное соблюдение условий предусмотренных п.3 ст.222 ГК РФ, которые дают суду возможность признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку, а потому ее иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дивеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н.Нагайцев