Решение № 2-1074/2017 2-1074/2017~М-964/2017 М-964/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-1074/2017

Дело № 2-1074/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Архиповой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обосновании требований указал, что 20.10.2016 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Из стажа работы по Списку № 2 были исключены периоды работы:

с 01.04.1983 г. по 30.03.1985 г. сварщиком арматурных сеток и каркасов в арматурном цехе на заводе крупнопанельного домостроительного ...... ДСК;

с 14.06.1995 г. по 29.12.1995 г. электросварщиком на строительном участке №1 в управлении строительства «М.»;

с 19.09.1996 г. по 16.06.1998 г. газоэлектросварщиком в кооперативе ВСМУ ......;

с 15.08.2011 г. по 14.08.2012 г. электрогазосварщиком по резке и ручной сварке в Строительно-монтажном поезде № ...... Строительно-монтажного треста №4 ОАО «Р.», поскольку не подтвержден льготный характер работ: постоянная занятость на резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

С данным решением истец не согласен, поскольку имеет требуемую продолжительность специального стажа по Списку № 2.

На основании изложенного просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исключенные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее – с 23.10.2016 г..

Впоследствии судом был принят отказ истца от требований в части включения в специальный стаж периода работы с 01.04.1983 г. по 30.03.1985 г. сварщиком арматурных сеток и каркасов в арматурном цехе на заводе крупнопанельного домостроительного ...... ДСК (определение суда от 07.09.2017 г.).

В судебном заседании истец и его представитель по устному ходатайству ФИО2 поддержали требования по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснили, что истец в спорные периоды работал газоэлектросварщиком (электросварщиком) на резке и ручной сварке постоянно, полный рабочий день, простоев не было. Работодатель выдавал для работы средства спецзащиты, за вредные условия труда выплачивал доплату, выдавал денежную компенсацию для приобретения молока, предоставлял дополнительный отпуск.

Просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 (доверенность от ......) исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2 по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении истцу пенсии.

Просила отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 30 Закона РФ “О страховых пенсиях” от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. б п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

В соответствии с п. 3 указанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, при определении права на льготную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда может применяться, как Список, действующий на момент обращения за назначением пенсии, так и Список, действовавший в период выполнения работ.

В судебном заседании установлено:

20.10.2016 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

19.04.2017 г. Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области рассмотрело заявление ФИО1 и приняло решение отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (решение № 397095/16 от 19.04.2017 г.).

Из указанного решения следует, что в специальный стаж истца по Списку № 2 не включены следующие периоды работы:

-с 14.06.1995 г. по 29.12.1995 г. электросварщиком на строительном участке № 1 в управлении строительства «М.», поскольку льготное пенсионное обеспечение для рабочих по профессии «электросварщик» Списком № 2 1991 г. (раздел XXXIII «Общие профессии») не установлено;

-с 19.09.1996 г. по 16.06.1998 г. газоэлектросварщиком в Кооперативе ВСМУ ......, поскольку за указанный период не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение: на резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Указано, что в выписке из индивидуального лицевого счета заявителя период с 01.01.1997 г. по 16.06.1998 г. не закодирован как работа с особыми условиями труда. В соответствии с информацией в деле страхователя Кооператив ВСМУ ...... снят с регистрационного учета 14.03.2011 г. по коду «1» - ликвидация. Информация о правопреемниках отсутствует. В архивный отдел администрации г. Владимира и ГУ ВО «Государственный архив Владимирской области» документы по Кооперативу ВСМУ ...... на хранение не поступали. В документах наблюдательного дела организации имеется Перечень рабочих мест наименований профессий и должностей Кооператива ВСМУ ......, работникам которых в соответствии со списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, согласованный Государственной экспертизой условий труда 22.01.1998 г., в котором значатся электросварщики, занятые на резке и ручной сварке (количество работающих – 3). В уточняющих справках к индивидуальным сведениям за 1997-1998 гг.. истец не значится;

-с 15.08.2011 г. по 14.08.2012 г. электрогазосварщиком по резке и ручной сварке в Строительно-монтажном поезде № ...... Строительно-монтажного треста № 4 ОАО «......», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета данный период не закодирован как работа с особыми условиями труда. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 т 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 %). В соответствии с актом документальной проверки УПФР в Канавинском районе г. Н.Новгорода от 23.01.2017 г. № 1 документы, подтверждающие занятость истца в пределах 80 % во вредных условиях труда не представлены, в связи с не сохранностью их в организации

Суд не может признать полностью обоснованным исключение спорных периодов из специального стажа истца по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал в период с 14.06.1995 г. по 29.12.1995 г. электросварщиком 4 р. на строительном участке № 1 ...... управления строительства «М.» ), что также подтверждается приказом о приеме на работу от 14.06.1995 г. № 236/к

Раздел XXXIII категория 23200000-19906 Списка N 2 производств, работ, профессии, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусматривает, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29 и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 235

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости после 1 января 1992 г., засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, с учетом требований о занятости на льготной работе в течение полного рабочего дня,.

Следовательно, работа электросварщики ручной сварки подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2 1991 г. при условии занятости на льготной работе в течение полного рабочего дня.

Работа истца в указанный спорный период в должности электросварщика ручной сварки постоянно полный рабочий день подтверждается объяснениями истца, показаниями свидетеля В.А., из которых следует, что истец работал электросварщиком на ручной сварке полный рабочий день, простоев не было. В организации были только аппараты для ручной сварки. Истцу выдавалась спецодежда, молоко, предоставлялся дополнительный отпуск.

Совместная работа истца и свидетеля подтверждается трудовой книжкой В.А.

Данные обстоятельства подтверждаются также представленными суду документами:

-архивной справкой ОАО СПК «М.» (в спорный период ...... управление строительства «М.»)

-справкой ОАО СПК «М.» о переименовании от 22.08.2016 г. № 132

При таких обстоятельствах, анализируя, представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в период с 14.06.1995 г. по 29.12.1995 г. работал электросварщиком ручной сварки постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе, что дает ему право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 1991 г., раздел XXXIII, код 23200000-19906. Следовательно, данный спорный период подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2, 1991 г..

В период с 15.08.2011 г. по 14.08.2012 г. ФИО1 работал электрогазосварщиком по резке и ручной сварке 4 разряда на участке производства работ в Строительно-монтажном поезде № ...... Строительно-монтажного треста № 4 ОАО «Р.», что подтверждается трудовой книжкой ФИО1 ), приказами о приеме-увольнении от 12.08.2011 г. № 114, от 14.08.2012 г. № 100 карточкой формы Т-2

Раздел XXXIII категория 23200000-19906 Списка N 2 производств, работ, профессии, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусматривает, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756);

Указанный период работы не включен ответчиком в специальный стаж, поскольку не подтверждена постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня (не менее 80 %) во вредных условиях труда.

Однако постоянная занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня (не менее 80 %) электрогазосварщиком на резке и ручной сварке подтверждается представленными суду документами:

-уточняющими справками СМП № ...... Строительно-монтажного треста №4-филиала АО «Р.» от 01.07.2016 г. № 5, от 01.06.2017 г. № 9, согласно которой ФИО1 в период с 15.11.2011 г. по 14.11.2012 г. работал электрогазосварщиком на резке и ручной сварке 4 разряда; работы выполнялись на сварочном оборудовании ТД-500 У2. Данная работа подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2 1991 г., раздел XXXIII, подраздел 23200000-19756

-картой аттестации рабочего места по условиям труда № 0340010 должности электрогазосварщика ...... участка производства работ СМП № ...... СМТ № 4-филиала ОАО «Р.», из которой следует, что данная работа является вредной, включается в стаж по Списку № 2, 1991 г., раздел XXXIII, подраздел 23200000-19756. Указано также, что аналогичных мест 3

-лицевым счетом ФИО1 за расчетный период с 01.01.2011 г. по 31.12.2012 г.

-положением о Строительно-монтажном поезде № ...... производственном структурном подразделении Строительно-монтажного треста № 4-филиала акционерного общества «Р.»

Кроме того, постоянная занятость истца подтверждается объяснениями истца и показаниями свидетелей А.В., Н.И., В.А., пояснившими суду, что ФИО1 работал электрогазосварщиком на резке и ручной сварке постоянно полный рабочий день, простоев не было; данная работа подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2, что подтверждал работодатель. Работал с применением спецсредств защиты. Свидетель В.А. также пояснил, что принимал участие в аттестации рабочего места электрогазосварщика на резке и ручной сварке в качестве члена аттестационной комиссии. Данная работа признана с вредными условиями труда и подлежащей включению в специальный стаж по Списку № 2. В организации было 3 рабочих места электрогазосварщика на резке и ручной сварке, условия труда данных рабочих мест были одинаковые.

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, поскольку они согласуются с другими доказательствами по делу. Факт совместной работы подтверждается трудовыми книжками свидетелей

Суд принимает в качестве доказательства постоянной занятости истца карту аттестации рабочего места без подписи истца, поскольку обязанность ознакомить работника с условиями труда лежит на работодателе. Не исполнение работодателем своих обязанностей не может ставиться в вину работнику и ограничивать право на пенсионное обеспечение.

Кроме того, показаниями свидетеля В.А., являвшегося членом аттестационной комиссии, подтвержден факт аттестации рабочего места истца.

Таким образом, анализируя представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в период с 15.08.2011 г. по 14.08.2012 г. работал электрогазосварщиком на резке и ручной сварке постоянно полный рабочий день, что дает ему право на зачет данного спорного периода работы в специальный стаж по Списку № 2, 1991, раздел XXXIII, подраздел 23200000-19756.

При этом суд не принимает во внимание акт № 1 от 23.01.2017 г. УПФР в Канавинском районе г. Нижний Новгород , поскольку постоянная занятость истца нашла свое подтверждение в суде.

Согласно трудовой книжке ФИО1 в период с 19.09.1996 г. по 16.06.1998 г. работал газоэлектросварщиком 4 разряда в Кооперативе ВСМУ ......

Данный период не может быть включен в специальный стаж по Списку № 2, поскольку суду не представлено достоверных и бесспорных доказательств работы истца в должности газоэлектросварщика на резке и ручной сварке постоянно полный рабочий день.

Так согласно представленным суду документам:

-уточняющим справкам Кооператива «......спецмонтажный участок «......» по профессиям установленным льготное пенсионное обеспечение за 1997, первое полугодие 1998 г.

-перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия кооператива ВСМУ ...... работникам которых в соответствии со списком № 1 и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение (1998 г.)

работодатель не подтверждал работу истца, как работу подлежащую включению по Списку № 2.

Суд не принимает во внимание показания свидетеля А.В., поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, а истец других доказательств, подтверждающих особые условия работы в указанные спорные периоды работы, суду не представил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 во включении в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с 19.09.1996 г. по 16.06.1998 г. газоэлектросварщиком 4 разряда в Кооперативе ВСМУ .......

В соответствии со ст. 22 Закона РФ “О страховых пенсиях” от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При условии включения спорных периодов в стаж для назначения пенсии по Списку № 2 он составит 13 лет 9 месяцев 00 дней ), что дает истцу право на назначение пенсии с 55 лет.

Принимая во внимание, что истец достиг возраста 55 лет 23.10.2016 г., за назначением пенсии обратился 20.10.2016 г., суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с момента возникновения права на нее - 23.10.2016г..

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб..

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, периоды работы:

- с 14.06.1995г. по 29.12.1995г. электросварщиком 4 р. на строительном участке № 1 в управлении строительства «М.»;

- с 15.08.2011г. по 14.08.2012г. электрогазосварщиком по резке и ручной сварке 4 разряда на участке производства работ в Строительно-монтажном поезде № ...... Строительно-монтажного треста № 4 ОАО «Р.».

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с 19.09.1996г. по 16.06.1998г. газоэлектросварщиком в кооперативе ВСМУ ...... ФИО1 отказать.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по Списку № 2 с 23 октября 2016г..

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 руб..

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира.

Председательствующий судья О.Е. Слепакова