Решение № 2-1874/2019 2-1874/2019~М-1307/2019 М-1307/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-1874/2019

отметка об исполнении решения дело № 2-1874/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23.07.2019 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Стадниковой Н.В.,

при секретаре Байдалиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-1874/2019 по иску ФИО1 к акционерному обществу «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации», третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об обязании внести изменения в инвентаризационные сведения помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, указав, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 15.05.1998 принадлежала однокомнатная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> 5.

18.07.1998 Постановлением Главы (мэра) г. Волгодонска № 769 разрешена перепланировка однокомнатной квартиры за счет внутренней перепланировки в продовольственный магазин общей площадью 33,2кв.м.

07.04.2004 на основании Договора купли-продажи помещение № II общей площадью 36,5 кв.м истец продала его ФИО2

11.08.2005 Постановлением Главы г. Волгодонска № 1971 ФИО3 согласована перепланировка вышеуказанного помещения № II общей площадью 36,5 кв.м, с увеличением общей площади до 37,7 кв.м, за счет пристройки тамбура входа по адресу: <адрес> соответствии с выполненным проектом.

16.10.2006 составлен Акт № 4.1-49/99 о произведенном переустройстве помещений в жилом доме, по которому приняты работы по пристройке тамбура входа.

20.06.2012 ФИО4 подарила помещение истцу.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 14.01.2019, тамбур 2005 года постройки литер а1 номер по плану 6 составляет 5,3 кв.м, включен в общую площадь нежилого помещения, которая в суммарной сложности составляет 38,7 кв.м. Из коммуникаций имеется только скрытая электропроводка, отопление отсутствует.

Истец не согласилась с тем, что внешний тамбур включен в общую площадь помещения, 04.03.2019 обратился в Бюро технической инвентаризации с заявлением о внесении изменений в технический паспорт с целью исключить внешний тамбур из общей площади, указав вместо 38,7 кв.м. - 33,4 кв.м.

В ответ на заявление Бюро технической инвентаризации сообщило, что площадь 38,7 кв.м, указана согласно Акту о произведенном переустройстве и Постановлении от 11.08.2005 о согласовании перепланировки.

По мнению истца, включение внешнего тамбура в общую площадь, нарушает ее право, поскольку исходя из данной площади, начисляется плата за содержание и ремонт жилья, капитальный ремонт, отопление.

Истец неоднократно обращалась в Управляющую компанию с заявлением об изменении площади, исходя из которой идет начисление платы, но Управляющая компания указала, что в правоустанавливающем документе Свидетельстве 61-АЖ 926799 от 18.07.2012 о государственной регистрации права площадь составляет 38,7 кв.м. Нежилое помещение № II расположено на первом этаже многоквартирного жилого девятиэтажного дома. В соответствии с п.1 ст.37 ЖК РФ Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Размер платы за помещение определяется на основании документов, выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Согласно свидетельству № 61-АЖ 926799 от 18.07.2012 площадь нежилого помещения №11 составляет 38,7 кв.м.

В иске истец просил обязать АО «Ростехинвентаризация «Федеральное БТИ» Ростовский филиал Отделение по г. Волгодонску и Волгодонскому району внести изменения в инвентаризационные сведения Помещения № II, расположенного по адресу: <адрес> 5, в части исключения площади тамбура 5,3 кв.м из общей площади нежилого помещения, полагая, что удовлетворение иска позволит ей уменьшить расходы по содержанию нежилого помещения.

Истец в судебное заседание 23.07.2019 явился, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика АО «Ростехинвентаризация «Федеральное БТИ» ФИО5, действующий на основании доверенности. в судебное заседание 23.07.2019 явился, исковые требования не признал, просил в иске отказать, поскольку в соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, статья 16 ЖК РФ уточняет виды жилых помещений: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. В соответствии со ст. 19 ЖК РФ Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации распространяется на жилые помещения. Помещение № II, расположенное по адресу: <адрес><адрес> является нежилым помещением, следовательно, приказ Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 "Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации" и указанная инструкция не могут применяться к определению площадей тамбура в нежилом помещении. Перепланировка и повлекшее её изменение документов технического учета помещения не противоречит действующему законодательству. Основания для внесения изменений в инвентаризационные сведения отсутствуют.

В судебное заседание 23.07.2019 представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области не явился, извещен о судебном заседании надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему.

Определение нежилого помещения в многоквартирном доме дано в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, согласно которым нежилым помещением в многоквартирном доме является помещение в МКД, указанное в проектной или технической документации на МКД либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в МКД независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения.

К нежилым помещениям в Правилах приравниваются части многоквартирных домов, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией).

При этом следует иметь в виду, что согласно ст. 290 ГК РФ и ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу многоквартирного дома относятся общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры и принадлежащее собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности. При этом к общему имуществу многоквартирного дома относятся в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий (ст. 36 ЖК РФ).

В силу п. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Собственники нежилых помещений наряду с собственниками жилых помещений оплачивают коммунальные услуги в зависимости от предоставленных видов таких услуг, а также уплачивают взносы на капитальный ремонт (п. 3 ст. 171 ЖК РФ).

В соответствии с п. 4 Правил потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. 6 Правил поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной потребительский кооператив предоставляет ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направляет уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.

В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством РФ о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).

Согласно п. 18 Правил, если исполнителем, предоставляющим коммунальные услуги потребителям в многоквартирном доме, в котором расположено нежилое помещение собственника, не является ресурсоснабжающая организация, собственник нежилого помещения в многоквартирном доме обязан в течение 5 дней после заключения договоров ресурсоснабжения с ресурсоснабжающими организациями представить исполнителю их копии, а также данные об объемах коммунальных ресурсов, потребленных за расчетный период по указанным договорам.

В силу ст. 157 ЖК РФ, п. 38 Правил размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном федеральным законом.

Нормативы потребления коммунальных услуг установлены Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме", Постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 N 857 "Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 N 373 "О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа", Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 N 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов".

Кроме того, Приложением N 2 к Правилам установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилой дом, квартира) или нежилом помещении.

Таким образом, основным отличием нежилых помещений, расположенных в МКД, является то, что они изначально согласно проектной документации являлись таковыми, не предусмотрены для обслуживания жилых помещений в соответствующем доме и, соответственно, не относятся к общему имуществу собственников помещений МКД.

Собственники нежилых помещений будучи потребителями коммунальных услуг, должны оплачивать как потребляемые коммунальные услуги, так и взносы на капитальный ремонт в соответствии с ч. 3 ст. 171 ЖК РФ.

Как следует из материалов дела, истец с 18.07.2012 является собственником нежилого помещения II, расположенного по адресу: <адрес> При этом указанное помещение было перепланировано и реконструировано прежним собственником помещения на основании Постановления Главы г. Волгодонска № 1971 о согласовании перепланировки помещения общей площадью 36,5 кв.м с увеличением общей площади до 37,7 кв.м за счет пристройки тамбура входа по адресу: <адрес>, <адрес> в соответствии с выполненным проектом. ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт № 4.1-49/99 о произведенном переустройстве помещений в жилом доме, по которому приняты работы по пристройке тамбура входа.

По состоянию на 05.10.2006 был изготовлен технический паспорт на помещение, которым установлено, что помещение имеет торговый зал, площадью 17,1 кв.м., коридор площадью 3,8 кв.м., кладовую площадью 2,1 кв.м, санузел, площадью 2,9 кв.м., подсобное помещение, площадью 7,5 кв.м., тамбур, площадью 5,3 кв.м., итого общей площадью 38,7 кв.м.

С 19.11.2013 помещение стоит на кадастровом учете общей площадью 38,7 кв.м., кадастровый №.

Технический паспорт, изготовленный ответчиком по состоянию на 14.01.2019, идентичен по экспликации площади нежилого помещения предыдущему техническому паспорту.

Таким образом, по договору дарения от 20.06.2012 истец приняла нежилое помещение определенной площадью, которая соответствовала фактической площади помещения.

При определении площади нежилого помещения следует руководствоваться: СВОД ПРАВИЛ ЗДАНИЯ ЖИЛЫЕ МНОГОКВАРТИРНЫЕ Multicompartment residential buildings Актуализированная редакция СНиП 31 -01 -2003 Приложение А (обязательное). Правила определения площади здания и его помещений, площади застройки, этажности и строительного объема. А. 1.6 Площадь неостекленных балконов, лоджий, а также террас следует определять по их размерам, измеряемым по внутреннему контуру (между стеной здания и ограждением) без учета площади, занятой ограждением. Площадь размещаемых в объеме жилого здания помещений общественного назначения подсчитывается по СП 118.13330.СВОД ПРАВИЛ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ Public buildings and works Актуализированная редакция СНиП ЗГ06-2009 Приложение Г (обязательное). Правила подсчета общей, полезной и расчетной площадей, строительного объема, площади застройки и количества этажей общественного здания Г. 1.1* Общая площадь здания определяется как сумма площадей всех этажей (включая технический, мансардный, цокольный и подвальный). В общую площадь здания включаются площади: антресолей; галерей и балконов зрительных и других залов: веранд; наружных застекленных лоджий и галерей, а также переходов в другие здания. Площади любых помещений (в том числе технические) независимо от высоты поверхности над ними включаются в общую площадь. Площадь многосветных помещений, а также пространство между лестничными маршами шириной более 1,5 м и проемы в перекрытиях более 36 м, а также лифтовые и другие шахты следует включать в общую площадь здания в пределах только одного этажа. Кроме того, в общую площадь здания включается площадь открытых неотапливаемых планировочных элементов здания (включая площадь эксплуатируемой кровли, открытых наружных галерей, открытых лоджий, наружных тамбуров и т.п.), площадь которых в общей площади здания прописывается отдельной строкой.

Перепланировка (реконструкция ) спорного помещения осуществлялась на основании проекта, где заказчиком выступал предыдущий собственник помещения, который давал задание проектной организации в частности относительно увеличения площади. Актом 4.1-49/99 о произведенном переустройстве помещений в жилом доме установлено, что общая площадь увеличена до 38,7 кв.м.

Таким образом, повлекшее изменение документов технического учета помещения не противоречит действующему законодательству. Основания для внесения изменений в инвентаризационные сведения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к акционерному обществу «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации» об обязании внести изменения в инвентаризационные сведения помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в части исключения площади тамбура из общей площади нежилого помещения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 29.07.2019.

Судья ПОДПИСЬ Н.В. Стадникова