Решение № 2-3421/2021 2-3421/2021~М-2804/2021 М-2804/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-3421/2021

Дело № 2-3421/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2021 г. г. Волжский

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи: Локтионова М.П.,

при секретаре: Холявкиной И.М.,

с участием:

представителя ответчика Государственного учреждения – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 1 ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 1 о признании незаконным решения о прекращении повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии, установлении факта нахождения на иждивении, признания права на получение повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии, возложении обязанности назначить и выплачивать повышенную фиксированную выплату страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 1 о признании незаконным решения о прекращении повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии, установлении факта нахождения на иждивении, признания права на получение повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии, возложении обязанности назначить и выплачивать повышенную фиксированную выплату страховой пенсии, взыскании судебных расходов.

В обосновании иска указано, что истец является получателем пенсии по старости. При назначении страховой пенсии ему так же была назначена повышенная фиксированная выплата, в связи с нахождением на его иждивении супруги ФИО3 <...>

"."..г. им было получено уведомление о том, что с "."..г. ему прекращена данная выплата, в связи с изменением совокупного дохода его семьи. Данное решение считает незаконным.

Просит суд признать решение ГУ Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 1 о прекращении выплаты повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии, в связи с нахождением на его иждивении супруги - незаконным; установить факт нахождения на его иждивении супруги ФИО3 <...> признать за ним право на получение повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии, в связи с нахождением на его иждивении супруги с момента прекращения ее выплаты; обязать ответчика назначить и выплачивать ему выплату повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии, в связи с нахождением на его иждивении супруги; взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате госпошлины при подачи искового заявления 300 рублей.

Истец ФИО2, извещенный о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУ Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 1 ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьей 17 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон №400-ФЗ) лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно статье 10 Закона № 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи признаются супруг (супруга), если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами. Члены семьи признаются состоявшими на иждивении кормильца, если они находились на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

На основании пункта 82 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденному Приказом от 28.11.2014г. №...н Министерства труда и социальной защиты населения РФ нахождение не трудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно- эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи.

Соответственно, под иждивением понимается обеспечение неработающего (больного, престарелого, несовершеннолетнего и т.п.) человека средствами, необходимыми для существования. В свою очередь, иждивенцы - это лица, которые находятся на содержании другого лица, получают от него постоянную помощь, являющуюся для них основным источником средств к существованию.

Необходимо учитывать не только наличие полного содержания лица кормильцем, но и получение от него содержания, являющегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключается наличие у лица какого-либо собственного дохода.

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода, и что супруг взял на себя заботу о содержании супруги.

При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств существования.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости.

"."..г. истец обратился в УПФР в Палласовском районе с заявлением об установлении факта нахождения у него на иждивении супруги - ФИО3 "."..г. г.р.

На момент обращения истец являлся получателем пенсии, имел доход в виде получения заработанной платы, так как осуществлял трудовую деятельность.

Супруга истца, <...> не работала, размер ее пенсии по состоянию на "."..г. составлял <...>.

В связи с чем, следовало, что доход ФИО2 являлся постоянным и основным источником средств к существованию для супруги — ФИО3

Распоряжением ответчика от "."..г. истцу назначена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, в связи с нахождением у него на иждивении супруги.

Таким образом, ответчиком был установлен факт нахождения ФИО3 на иждивении у супруга ФИО2

С "."..г. пенсионным фондом истцу была прекращена выплата повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, основанием явилось предоставление <...>. истца ФИО2

Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами в судебном заседании.

В силу ч.3 ст.26.1 Закона №400-ФЗ, ст.7 Закона №385-ФЗ, пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом №400-ФЗ, с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с ч.6 ст.26.1 Закона №400-ФЗ, решение о выплате сумм пенсии, определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с п.2.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ.

Согласно ч.7 ст.26.1 Закона №400-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенные в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное ч. 6 настоящей статьи. Таким образом, суммы пенсии с учетом всех индексаций и корректировок, пенсионер мог получить только по истечении 3-х месяцев после прекращения им работы.

Таким образом, (по истечении 3-х месяцев с даты увольнения истца), <...> была прекращена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии заявителя, и одновременно ФИО2 была выплачена индексация страховой пенсии. <...> сумма пенсионных выплат ФИО2 составила 22256 рублей 14 копеек.

В соответствии с п.4 ст.23 Федерального закона №... «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В силу указанной номы увольнение с работы является обстоятельством, прекращающим право пенсионера на получение пенсии с учетом повышенного размера фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, поскольку в этом случае он перестает быть лицом на иждивении которого находится получающий меньшую пенсию супруг.

Из содержания п.п.73-83 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством РФ, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от "."..г. №...н, так же следует, что возобновление или восстановление выплаты пенсии производится пенсионным органом на основании заявления пенсионера и приложенных к нему необходимых документов, подтверждающих устранение обстоятельств, послуживших основанием для приостановления или прекращения выплаты пенсии.

С заявлением о перерасчете, в связи с тем, что ФИО2 прекратил осуществлять трудовую деятельность, в Центр ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области истец не обращался. Перерасчет носит заявительный характер и не может быть осуществлен пенсионным органом самостоятельно.

Основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от них помощь, являющуюся основным источником средств их существования. Самостоятельный доход супруги истца (страховая пенсия) — ФИО3, <...> составляет 12199 рублей 21 копейка, который превышает величину прожиточного минимума пенсионера Волгоградской области, согласно Постановлению <адрес> от "."..г. №...-п, 9020 рублей. Более того, факт получения нетрудоспособным лицом от совместного проживания члена финансовой помощи однозначно не свидетельствует о наличии оснований для признания члена семьи находящимся на иждивении истца.

Таким образом, основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования, а для признания лица находящимся на иждивении необходимо, в том числе, установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования.

Представленными доказательствами факт нахождения ФИО3 на иждивении ФИО2 не установлен.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований о признания решения ГУ Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 1 о прекращении истцу выплаты повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии, в связи с нахождением на его иждивении супруги - незаконным; установлении факта нахождения на его иждивении супруги ФИО3 <...> признании за ним права на получение повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии, в связи с нахождением на его иждивении супруги с момента прекращения ее выплаты; обязании ответчика назначить и выплачивать ему выплату повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии, в связи с нахождением на его иждивении супруги; а так же взыскании с ответчика в его пользу расходов по уплате госпошлины при подачи искового заявления 300 рублей, не имеется.

В связи с изложенным суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 1 о признании незаконным решения о прекращении повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии, установлении факта нахождения на иждивении, признания права на получение повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии, возложении обязанности назначить и выплачивать повышенную фиксированную выплату страховой пенсии, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено 28 июля 2021 г.

Судья: