Решение № 2-157/2024 2-157/2024~М-79/2024 М-79/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2-157/2024

УИД № Дело №

Строка отчета №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 апреля 2024 года город Сураж

Суражский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Ворониной Т.И., при секретаре Суглобовой Е.Н., с участием истца ФИО1, её представителя Винников С.В., действующего на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ., ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Брянской области об установлении факта проживания, признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствие катастрофы на ЧАЭС». Решением ОСФР по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ей было отказано, поскольку не представлено доказательств постоянного проживания на территории зоны с правом на отселение на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС. В связи с чем, просит суд установить факт ее постоянного проживания на территории в зоне с правом на отселение в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на назначение пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с правом на отселение в <адрес> и назначить ей пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 2 года с даты обращения в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей.

ФИО1, её представитель в судебном заседании требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Пояснили, что ФИО14. с ДД.ММ.ГГГГ. обучалась в Клинцовском медицинском училище. В связи с отсутствием общежития она проживала на съемной квартире в <адрес>.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила отзыв, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, её представителя, свидетеля, исследовав исковое заявление и материалы дела, суд установил следующее.

В судебном заседании установлено и подтверждено исследованными документами, что ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заключила брак с ФИО2, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО5 и ФИО10 расторгнут, ей присвоена фамилия ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 заключила брак с ФИО6, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО11, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 заключила брак с ФИО8, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО1, указанное подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о расторжении брака №, свидетельством о заключении брака №, свидетельством о смерти №, свидетельством о заключении брака №.

Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 была зачислена в число учащихся 1 курса медсестринского отделения абитуриентов окончивших 8 классов общеобразовательной школы.

Согласно архивным справкам Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучалась в Клинцовском медицинском училище, по специальности «медицинская сестра», форма обучения очная, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В документах Клинцовского медицинского училища № в свидетельстве о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № указан адрес её места нахождения: <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО16. обучалась в Клинцовском медицинском училище, что подтверждается дипломом ЛТ №, ей присвоена квалификация «медицинская сестра детских лечебно-профилактических учреждений».

Согласно военному билету МК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 поставлена на военный учет Клинцовским объединенным городским военным комиссариатом.

Одновременно как следует из похозяйственных книг №, № лицевой счет №, № ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. обучалась в Клинцовском медицинском училище.

Согласно предоставленному удостоверению № выданному администрацией Суражкого района Брянской области ФИО18 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес> и является лицом проживавшим в зоне проживания с правом на отселение.

Из показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что она обучалась в медицинском училище <адрес>, она вместе с ФИО1 проживала на съемной квартире. ФИО1 действительно проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. Форма обучения была очной, занятия проходили каждый день, кроме выходных. В ходе допроса свидетель предоставил суду для обозрения оригинал диплома о получении ей образования в Клинцовском медицинском училище в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, сославшись на то, что в период обучение в Клинцовском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непрерывно проживала в <адрес>, данная местность была отнесена к зоне с правом на отселение.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии по старости со снижением возраста истцу отказано, т.к. не представлено доказательств постоянного проживания на территории зоны с правом на отселение на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС.

У суда нет основания ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем. В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При этом абзацем 8 статьи 2 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года №5242-1 определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В судебном заседании установлено, что у истца отсутствует возможность получить документы подтверждающие факт ее проживания на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во внесудебном порядке, а установление данного юридического факта является основанием для признания за ней права на получение мер социальной поддержки в полном объеме.

При указанных обстоятельствах, учитывая представленные доказательства в их совокупности, факт обучения истца по очной форме, предполагающей постоянную занятость в учебном процессе, суд приходит к выводу, что факт проживания заявителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, относившийся к зоне с правом на отселение, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, соответственно исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Согласно абз. 2 ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 12.11.2018) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентирован Федеральным законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 4 указанного Закона к числу лиц имеющих право на пенсию по государственному обеспечению отнесены граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (п. 5 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» территория <адрес> относится к зоне проживания с правом на отселение.

В разделе IV Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее – Закон №) законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1, которые предусматривают, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 настоящего Закона.

В соответствии со ст. 33 настоящего Закона гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

При этом первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к указанной категории граждан, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала постоянно в <адрес> (зоне с правом на отселение), обучаясь по очной форме в Клинцовском медицинском училище и она имеет право на льготы и компенсации, установленные Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", что подтверждается удостоверением № выданным №

Таким образом истице с учетом ее статуса и в соответствии со ст.33 Закона № (то есть с уменьшением возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности) пенсия по старости должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая положения части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в силу которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд приходит к выводу, что пенсия истцу может быть назначена с даты её обращения с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в данной части в полном объеме.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, связанных с рассмотрением дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Часть 1 статьи 100 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В качестве представителя ФИО1 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ участвовал адвокат Винников С.В., которому за оказанные услуги были выплачены денежные средства: за подготовку искового заявления 3 000,00 руб., за участие в суде первой инстанции 7 000,00 руб., что подтверждается квитанцией серии АБ № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашением об оказании юридической помощи № от ДД.ММ.ГГГГ между Винников С.В. и ФИО1

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно.

Учитывая требования разумности и справедливости, объем работы представителя, категорию и степень сложности дела, количество проведенных судебных заседаний с участием представителя (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), суд считает обоснованным снизить размер подлежащих взысканию судебных расходов по оплате услуг представителя до 6 000,00 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области об установлении факта проживания, признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО1 на территории зоны с правом на отселение в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на 2 года, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) и ст.33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить и выплачивать ФИО1 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 6 000,00 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Суражский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Т.И.Воронина