Решение № 12-116/2019 12-1283/2018 от 12 мая 2019 г. по делу № 12-116/2019

Дело № 12-116/2019


РЕШЕНИЕ

г. Н.Новгород [ 00.00.0000 ]

Судья Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода Свешников Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>, каб. 208)

жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] [ № ], по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, возбужденному в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Юридическое агентство «Грааль»

ФИО1, паспортные данные

Установил:

Вышеназванным постановлением ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенное постановление, указывает на процессуальные нарушения, имевшие место быть при вынесении должностным лицом постановления по делу.

В судебное заседаниеТутубалин А.В., должностное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судья, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дел в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, оценив их на предмет относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела, судья приходит кследующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Часть 3 статьи 17.14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.

Как следует из материалов дела, [ 00.00.0000 ] ФИО1 под роспись вручено требование исх. [ № ] от [ 00.00.0000 ] о предоставлении [ 00.00.0000 ] в 10 часов 00 минут в СО по ОИП по адресу: [ адрес ] копий учредительных документов ООО «ЮА «Грааль», а также сведений о его учредителе:

- фамилия, имя, отчество;

- дата рождения;

- реквизиты документа, удостоверяющего личность (паспортные данные);

- адрес регистрации;

- способ связи.

В случает невыполнения данного требования ФИО1 предписывалось прибыть [ 00.00.0000 ] в 11 часов 00 минут в СО по ОИП по адресу: [ адрес ] для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ и принятия по нему процессуального решения.

ФИО1 указанное требование было получено, однако по состоянию на [ 00.00.0000 ] требование о предоставлении копий учредительных документов ООО «ЮА «Грааль», а также сведений оего учредители предоставлены не были.На основании данных фактом должностным лицом было вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Однако при составлении административного материала должностным лицом были нарушены требования КоАП РФ.

Материалы дела содержат требование судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск – ФИО3 от [ 00.00.0000 ] [ № ]. В данном требовании указана предельная дата его исполнения (до [ 00.00.0000 ] в 10:00) и одновременно извещение о сроке составления протокола при условии факта неисполнения требования ([ 00.00.0000 ] в 11:00).

Указанное обстоятельство является существенным нарушением требований к извещению на составление протокола в силу следующего.

Положениями статьи 28.1 КоАП РФ предусмотрены поводы возбуждения дела об административном правонарушении.

Только при наличии повода, а именно факта события правонарушения возбуждается производство и осуществляется извещение на составление протокола по делу.

Преждевременное извещение на составление протокола противоречит требования статьи 28.2 КоАП РФ и не может быть признано надлежащим извещением на составление протокола, а также влечет безусловную отмену последующего постановления.

По изложенным основаниям суд не может признать доказанным состав административного правонарушения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления и прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО1

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление заместителя начальника Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] [ № ], по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, возбужденному в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Юридическое агентство «Грааль»ФИО1- отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья: Г.А. Свешников