Решение № 2-120/2017 2-120/2017~М-51/2017 М-51/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-120/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кириллов 15 марта 2017 года

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Смирновой В.М.

при секретаре Николаевой О.В.

истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту лесного комплекса Вологодской области о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Кирилловскому территориальному отделу государственное лесничество, в котором просит признать незаконным отказ ответчика заключить договор купли-продажи лесных насаждений по заготовке дров и обязать заключить договор. В обоснование заявленных требований указал, что имеет в собственности жилой дом в с. <адрес><адрес>, в котором отсутствуют центральное, газовое и электрическое отопление. В настоящее время указанный объект недвижимости не зарегистрирован в установленном порядке в ЕГРН, является незавершенным объектом, но так как в доме сложена печь с дополнительным электроотоплением, система должна поддерживаться в исправном состоянии, в холодные периоды года приходится отапливать жилые помещения. Считает, что в данной ситуации у него есть право на приобретение лесных насаждений для отопления дома по договору купли-продажи. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Кирилловское лесничество с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для отопления жилого дома в объеме 25 куб. Однако в заключении договора ему было отказано по мотиву отсутствия правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие в собственности или в пользовании неблагоустроенного жилого помещения. Полагает отказ незаконным, так как имеется необходимость в отоплении недостроенного дома в зимний период времени, а за счет электричества это делать дорого и материальная возможность у него отсутствует.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал по тем же основаниям.

С согласия истца судом произведена замена ответчика, в качестве надлежащего ответчика привлечен Департамент лесного комплекса Вологодской области, ранее привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица.

Представитель ответчика – Департамента лесного комплекса Вологодской области заявленные требования не признал, мотивируя тем, что ФИО1 не представил в департамент документов, подтверждающих права собственности или пользования жилым домов, которые являются обязательными для заключения договора купли-продажи лесных насаждений для отопления жилого дома, поэтому право на заключение договора в силу действующего законодательства у него отсутствует. Древесина для заготовки дров предоставляется в соответствии с положением только собственникам или нанимателям неблагоустроенных жилых помещений.

Проверив материалы дела, заслушав стороны, показания свидетеля, суд пришел к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Кирилловский территориальный отдел - государственное лесничество Департамента лесного комплекса Вологодской области с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для отопления жилого дома в объеме 25 куб. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления и заключении договора купли-продажи лесных насаждений отказано по мотиву отсутствия документов, подтверждающих право на заключение договора, исходя из целей ее использования, указанных в заявлении.

Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением ФИО1 о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента лесного комплекса Вологодской области, выданным на имя ФИО1

Согласно п.3 ст.77 Лесного кодекса РФ граждане заключают договоры купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд установлены в законе Вологодской области от 12.01.2007 года № 1551-03 «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд» (ред. от 04.11.2014 года).

Под собственными нуждами граждан понимается в ч.1 ст.2 Закона Вологодской области № 1551-ОЗ потребность в древесине для отопления, строительства, ремонта и реконструкции жилых домов и строений, строительства хозяйственных строений и сооружений и иных хозяйственных нужд.

Для отопления жилых домов (при отсутствии центрального отопления и газификации), за исключением жилых строений, норматив заготовки гражданами древесины для собственных нужд составляет до 25 куб.м древесины ежегодно собственнику (нанимателю) жилого дома (части жилого дома) без учета общего количества собственников (нанимателей) жилого дома (части жилого дома), как указано в п.п.8 п.2 ст.2 Закона.

Таким образом, законом области предусмотрено предоставление древесины для отопления жилых домов только собственникам или нанимателям жилых домов (части жилого дома).

Как следует из сведений филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области, справки ГП ВО «Вологдатехинвентаризация», жилой площади в собственности ФИО1 на территории <адрес> сельского поселения не значится, сведения о зарегистрированном праве отсутствуют. Срок действия договора аренды земельного участка, предоставленного для ИЖС, истек в феврале 2011 года, срок действия разрешения на строительство истек 31 декабря 2010 года. Истец не оспаривает, что жилой дом не достроен, в эксплуатацию не сдан.

ФИО1. зарегистрирован и постоянно проживает в доме родителей по адресу с. <адрес>, <адрес> качестве члена семьи. Как пояснила свидетель В, с ней в тот же период времени Департаментом лесного комплекса заключен договор купли-продажи лесных насаждений для отопления жилого дома по указанному адресу в количестве 25 куб.м.

Порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Вологодской области утвержден постановлением Правительства Вологодской области от 19.03.2007 № 363 (в ред. от 13.09.2016 года). Данный Порядок определяет процедуру заключения договоров купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд на территории Вологодской области, в частности, устанавливает перечень документов, которые необходимо предоставить гражданину в лесничество в зависимости от цели заключения договора, а также основания для отказа в заключении договора.

Для заключения гражданином Договора необходимы следующие документы:

3.1. Заявление о заключении Договора (далее - Заявление).

3.2. Копия документа, удостоверяющего личность:

3.7. Для отопления жилых домов помимо документов, указанных в подпунктах 3.1 и 3.2 настоящего пункта:

копия документа, подтверждающего право собственности на жилой дом (часть жилого дома), или копия документа, подтверждающего право пользования жилым домом (частью жилого дома);

документ, подтверждающий отсутствие в жилом доме централизованного отопления (теплоснабжения), газового или электрического отопления.

Кроме того, аналогичные требования закреплены в Административном регламенте предоставления государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан Департаментом лесного комплекса Вологодской области, утвержденном постановлением Губернатора области от 30.12.2013 № 635 (пп. пп. 2.7.1., 2.5.1).

К заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. года были приложены следующие документы: копия паспорта, договор аренды земельного участка, разрешение на строительство, справка об отсутствие в жилом доме по адресу: <адрес>, с. <адрес><адрес> и централизованного отопления (теплоснабжения), газового или электрического отопления.

Договор аренды земельного участка и разрешение на строительство, предоставленные ФИО1., не являются документами, подтверждающими право собственности на жилой дом и (или) право пользования жилым домом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистраций (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии с п.п. 10.5 п.10 Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Вологодской области, п.п.2.9.2. п.2.9 Административного регламента основанием для отказа в заключении договора является отсутствие документально подтвержденного в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на условиях и в пределах нормативов заготовки древесины, установленных законом области N 1551-ОЗ, исходя из целей ее использования, указанных в Заявлении.

Учитывая изложенное, суд считает отказ Департамента Лесного комплекса Вологодской области в заключении с ФИО1 договора купли-продажи лесных насаждений для отопления жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, а требования истца о заключении договора не подлежащими удовлетворению.

ФИО1 не лишен права обратиться с новым заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для отопления жилого дома после регистрации права на жилой дом или заключения договора найма жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.77 Лесного кодекса РФ, ст.198 ГПК РФ, суд

" Avpfr

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту Лесного комплекса Вологодской области о признании незаконным отказа в заключении договора купли-продажи лесных насаждений для отопления жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности заключить договор купли-продажи лесных насаждений в соответствии с поданным заявлением от 25 января 2017 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.М.Смирнова

Решение составлено: 16.03.2017 года

Судья: В.М.Смирнова

Копия верна: судья В.М.Смирнова