Постановление № 5-26/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-26/2021

Дело № 5-26/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 июля 2021 года с. Тогул

Судья Тогульского районного суда Алтайского края Дмитриевский С.А., рассмотрев дело о привлечении ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, пенсионера, холостого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу №13/5-130 от 31.05.2021 года об административном правонарушении, составленному главным специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском и Тогульском районах ФИО2, ФИО3, 11.04.2021 года прибывшим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из Германии, 15.04.2021 года нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно, не выполнил в установленные сроки требования п.2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COV1D-2019», в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не выполнил прохождение лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ https://www.gosuslugi.ru), заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/l).

ФИО3 в судебном заседании вину в предъявленном правонарушении признал частично, суду пояснил, что является гражданином РФ, постоянно проживает в <...>, <...>. Его близкие родственники постоянно проживают в Германии, он также с 2019 года находился на территории этой страны в связи с закрытием границ. Когда в апреле открылось авиасообщение, он собрался улететь домой, <дата> он перед вылетом сдал тест на ковид, так как это обязательно, при этом ему документы не выдавали. 11 апреля 2021 года он прилетел в г. Москва, при посадке ему никто не сообщал о том, что необходимо в течение 3х дней сдать тест, он об этом не знал, узнал только от сотрудников Роспотребнадзора. Просит учесть, что 16.04.2021 года и 17.05.2021 года он самостоятельно прошел вакцинацию от ковида.

Выслушав ФИО3, изучив представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту постановления - Федеральный закон №52-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона №52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 10 Федерального закона №52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Постановлением Правительства Алтайского края от 18 марта 2020 года №120 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» с 18 марта 2020 года на территории Алтайского края введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции 27 июля 2020 года) на граждан Российской Федерации, прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), возложена обязанность в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1) (пункт 2.2.).

Из материалов дела следует, что согласно заполненной ФИО3 анкете для пребывающих авиарейсами в Российскую Федерацию для пересечения границы, 11 апреля 2021 года он прибыл на территорию Российской Федерации из Германии на самолете.

Судом установлено, что ФИО3 в установленный срок не выполнил требования пункта 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", а именно в течение трех календарных дней (не позднее 14 апреля 2021 года) со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторные исследования на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результатах лабораторного исследования в ЕПГУ.

Кроме личного признания ФИО3 невыполнения в установленные сроки обязанности пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и размещении результатов исследования на едином портале государственных и муниципальных услуг, факт совершения инкриминируемого ему деяния подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, изученными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении №13/5-130 от 31.05.2021 года (л.д. 1-2);

- анкетой для пребывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы (л.д.2);

- списком лиц, прибывших в РФ (л.д.5-12);

- скриншотом поискового запроса (л.д.13).

Оснований сомневаться в объективности и достоверности доказательств, содержащихся в материалах дела, у судьи не имеется.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что не исполнение ФИО3 обязанности по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в установленный срок послужило наличие объективных причин.

Действия ФИО3 следует квалифицировать по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что исполнению ФИО3 обязанности по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в установленный срок, препятствовало наличие объективных причин.

Исходя из фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния и степени вины правонарушителя, оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не усматриваю, так как по делу не установлено обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного ФИО3 деяния.

Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, не установлено.

Отягчающих административную ответственность ФИО3 обстоятельств судом не установлено.

В качестве смягчающих административную ответственность ФИО3 обстоятельств в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ полагаю возможным учесть его престарелый возраст, самостоятельное осуществление вакцинации.

Также, принимая во внимание, что административное правонарушение ФИО3 совершено впервые, учитывая совокупность признанных судом смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих, а также санкцию ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, предусмотренную для граждан, прихожу к выводу о возможности снижения размера административного штрафа, назначенного ФИО1 в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, с учетом положений ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, до 7500 рублей, что в рассматриваемом случае, по мнению суда, будет соответствовать целям наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления. Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа должна быть направлена в суд, при отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу суд направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение штрафа в двух кратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Реквизиты для уплаты штрафа: р/с <***>, отделение Барнаул Банка России/УФК по Алтайскому краю (Управление роспотребнадзора по Алтайскому краю л/сч <***>), БИК 040173001, ИНН <***>, КПП 222501001, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 01648000, УИН: 18880422204405570894, УИН 14104220061800010988.

Судья С.А. Дмитриевский