Решение № 2-421/2019 2-421/2019~М-251/2019 М-251/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-421/2019

Дело № 2-421/2019

УИД 34RS0038-01-2019-000365-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«24» апреля 2019 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Соломенцевой Е.А.,

при секретаре Кожевниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Средняя Ахтуба гражданское дело по иску прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области к администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области о возложении обязанности совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Среднеахтубинского района Волгоградской области обратился в суд с иском к администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области, с вышеуказанными требованиями, указав в их обоснование, что прокуратурой Среднеахтубинского района Волгоградской области совместно с ОГИБДД ОМВД России по Среднеахтубинскому району проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения и содержания дорог, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства, в частности установлено, что автомобильные дороги по ул. Профсоюзная, ул. Рабочая, ул. Партизанская, ул. Пугачевская, ул. Бакинская, ул.Степана Разина, ул. Садовая, ул. Макаренко, ул. Сибирская, расположенные на территории городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, и относящиеся к числу дорог местного значения, имеютмножество дефектов дорожного покрытия (просадки, неровности, выбоины и иные повреждения), затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.Кроме того, на указанных выше автомобильных дорогах р.п. Средняя Ахтуба отсутствует горизонтальная дорожная разметка, а также дорожные знаки «Внимание дети!», что нарушает права несовершеннолетних на безопасность жизни и здоровья. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что администрацией городского поселения не в полной мере выполняются требования действующего законодательства в сфере организации безопасности дорожного движения в р.п. Средняя Ахтуба.

На основании изложенного просит суд обязать администрацию городского поселения р.п. Средняя Ахтуба привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 автомобильные дороги по ул. Партизанская, ул.Профсоюзная(объездная дорога), ул.Рабочая, ул.Пугачевская, ул.Сибирская, ул.Степана Разина, ул.Бакинская, ул.Садовая, ул.Макаренко, а именно: устранить дефекты в виде ям, просадок, выбоин, разрушений дорожного покрытия, нанести горизонтальную дорожную разметку, устранить повреждения грунтовых обочин, обеспечить указанные автомобильные дороги техническими средствами организации дорожного движения (дорожными знаками), в соответствии с проектом организации дорожного движения, схемы дислокации дорожных знаков и разметки в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Среднеахтубинского района Куртуков А.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

От ответчика, - администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба в лице главы городского поселения ФИО1 поступило письменное заявление о признании иска, с указанием на то, что последствия признания иска ответчику известны.

Представитель третьего лица, - ОГИБДД ОМВД РФ по Среднеахтубинскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Согласно статье 12 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 6, 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Пунктом 5.2.4 указанного выше стандарта установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Согласно пункту 2 ВСН 24-88 «Технические правила ремонта и содержания автомобильных дорог», автомобильные дороги общего пользования являются составной частью транспортной системы страны и представляют собой комплекс сооружений, предназначенных для обеспечения круглогодичного, непрерывного, комфортного, удобного и безопасного движения автомобилей с расчетной нагрузкой и установленными скоростями.

В соответствии с пунктами 1.1., 1.2 раздела 1 ВСН 24-88 «Технические правила ремонта и содержания автомобильных дорог» к основным транспортно-эксплуатационным показателям автомобильной дороги относятся: обеспеченная скорость, пропускная способность, уровень загрузки ее движением, непрерывность, комфортность и безопасность движения, способность пропускать автомобили и автопоезда с осевой нагрузкой и грузоподъемностью (или общей массой), соответствующими категориями дороги.

Пунктом 4.1.4. раздела 4 ВСН 24-88 «Технические правила ремонта и содержания автомобильных дорог» закреплено, что к основным мероприятиям по обеспечению безопасности движения и улучшению его организации относятся:

- поддержание требуемой ровности покрытия, устранение дефектов покрытий в виде выбоин, ям, трещин и других деформаций;

- поддержание требуемой шероховатости покрытия, обеспечивающей необходимый коэффициент сцепления колеса автомобилей с покрытием; поддержание поверхности дороги в чистом состоянии путем своевременного удаления с нее пыли, грязи, песка и предотвращения возможности выезда на дорогу транспортных средств в не предусмотренных для этой цели местах;

- предупреждение образования и ликвидации зимней скользкости;

- укрепление обочин, недопущение обнажения кромки покрытия, обеспечение отвода воды с обочин, предотвращение образования на обочинах размывов, ям, колен и других неровностей;

- обеспечение видимости на всем протяжении дороги, в том числе в местах прохождения дорог в выемках, на перекрестках, на железнодорожных переездах, путем удаления с полосы отвода древесно-кустарниковой растительности, снежных валов, недопущение размещения на ней будок, киосков, заборов, не относящихся к элементам благоустройства дороги, а также удаление ранее установленных;

- улучшение в процессе проведения ремонтных работ характеристик геометрических элементов дорог путем увеличения радиусов кривых в плане, устройства виражей и переходных кривых, уширения узких мостов;

- осуществление канализирования движения путем устройства островков безопасности на пересечениях дорог, устройство дополнительных полос на подъемах и спусках, переходно-скоростных полос в зонах пересечений и автобусных остановок, строительство тротуаров и велосипедных дорожек в зонах населенных пунктов, пешеходных переходов, скотопрогонов, устройство стоянок, площадок отдыха;

- улучшение организации движения и повышения его безопасности путем установки дорожных знаков, ограждении, светофоров и нанесения разметки, устройства трясущих полос, аварийных съездов и применение других технических средств и методов включая автоматизированные системы управления движением и системы дистанционного управления знаками;

- устройство и оборудование пересечений и примыканий в одном и разных уровнях.

В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая во внимание, что ответчик самостоятельно и добровольно распорядился своим процессуальным правом признать иск, согласился с предъявленными к нему требованиями, последствия признания иска ему известны и понятны, что следует из заявления, при этом, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд принимает признание иска ответчиком и полагает возможным исковые требования удовлетворить.

В соответствии сост. 204 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда, исходя из требований разумности, равный 3 месяцам со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании ст.173 ГПК РФ и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области к администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области о возложении обязанности совершить действия удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 автомобильные дороги по ул. Партизанская, Профсоюзная (объездная дорога), ул. Рабочая, ул. Пугачевская, ул. Сибирская, ул. Степана Разина, ул. Бакинская, ул. Садовая, ул. Макаренко, а именно:устранить дефекты в виде ям, просадок, выбоин, разрушений дорожного покрытия;нанести горизонтальную дорожную разметку;устранить повреждения грунтовых обочин;обеспечить указанные автомобильные дороги техническими средствами организации дорожного движения (дорожными знаками), в соответствии с проектом организации дорожного движения, схемы дислокации дорожных знаков и разметки, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате 24 апреля 2019 года.

Судья: /подпись/ Е.А. Соломенцева

Копия верна,

Судья: Е.А. Соломенцева

Подлинник данного документа

подшит в деле №2-421/19,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде