Решение № 12-13/2025 12-2654/2024 от 9 января 2025 г. по делу № 12-13/2025

УИД 16RS0<номер изъят>-43

Дело № 12-13/2025


РЕШЕНИЕ

10 января 2025 года города Казань

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова О.В.,

при секретаре судебного заседания Канзафаровой Э.Р.,

рассмотрев жалобу защитника ООО «Яндекс. Доставка» Сюрмеева К.Е. на постановление начальника МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 №224001623059 от 28 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.14.3 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «Яндекс.Доставка» (далее общество) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей,

установил:

ООО «Яндекс Доставка» признано виновным в том, что 04 сентября 2024 года в 12 час. 30 мин. по адресу: РТ, <...> при проведении мероприятия по выявлению нарушений законодательства Российской Федерации, формирующих причины и условия, способствующих незаконному оборот оружия, взрывчатых веществ, боеприпасов, сотрудник Управления ФСБ России по Республике Татарстан, через мобильное приложение «Яндекс GО» воспользовался сервисом «Доставка» предоставляемый ООО «ЯНДЕКС.ДОСТАВКА», оформил отправку груза №LO-450732651 с адреса: <...>, до адресу: г. Москва, yл. Лучников переулок, д.4, с.1. В 12 часов 40 минут сотрудник Управления, прошел в пункт выдачи и передал груз (сумку тест-предмет (сертифицированный муляж самодельного взрывного устройства, заключение специалиста УФСБ России по РТ №608 от 16.06.2021 г. и муляж гранаты РГД-5), сотруднику пункта ООО «ЯНДЕКС.ДОСТАВКА» для его передачи условному грузополучателю в г. Москва. При приеме отправления – сотрудник ООО «ЯНДЕКС.ДОСТАВКА» без осуществления осмотра содержимого принял груз с тест-предметом к отправке (то есть, не убедился в достоверности сообщенной клиентом информации о свойствах груза) и доставил для беспрепятственной пересылки предметов, запрещенных к свободному обороту, в том числе средств ресурсного обеспечения диверсионно-террористических актов, а именно: нарушены требования к обязательным проверкам достоверности представленных клиентом необходимых документов и сведений (данных), информации о свойствах груза, об условиях их перевозки и иной информации, необходимой для исполнения обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции. Нарушено требование пункта 4 статьи 4 Федерального закона от 30.06.2003 №87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности (с изменениями, внесенными Федеральным законом, от 06.07.2016г. №374- ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установленных дополнительных мер противодействии терроризму и обеспечения общественной безопасности, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение экспедитором обязанностей проверять достоверность представленных клиентом необходимых документов и сведений (данных), информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, совершенное повторно.

Защитник ООО «Яндекс. Доставка» Сюрмеев К.Е. в судебном заседании жалобу поддержал по основаниям, изложенным в письменном виде, пояснил, что в ООО «Яндекс. Доставка» отсутствуют работники, которые обеспечивают приемку и отправку грузов в пунктах вызовов и заказов. Для этого между ИП ФИО2 и ООО «Яндекс.Доставка» пописан договор по порядку приема, передачи и выдачи клиентских отправлений в пункт выдачи заказа. Со стороны индивидуального предпринимателя не были соблюдены обязательные к выполнению требования по визуальному осмотру отправления, что является нарушения Регламента и указывает на невыполнение партнеров своих обязанностей.

Представитель МТУ Ространснадзора по ПФО – ФИО1, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил суду, что поступил материал с УФСБ по РТ по проведению антитеррористических мероприятий по данному субъекту ответственности. Предоставлено письмо, пакет документов, для возбуждения административного дела. Представитель общества был извещен надлежащим образом и на составлении протокола присутствовал.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 11.14.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение экспедитором обязанностей проверять достоверность представленных клиентом необходимых документов и сведений (данных), информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции.

Частью 2 статьи 11.14.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи

Как усматривается из материалов дела, ООО «ЯНДЕКС. ДОСТАВКА» привлечено к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, за нарушение экспедитором обязанностей проверять достоверность представленных клиентом необходимых документов и сведений, информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, совершенное повторно.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, актом по результатам проведенного мероприятия по выявлению и пресечению в деятельности ООО «Яндекс. Доставка» нарушений законодательства, формирующих причины и условия, способствующие незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотических средств и других предметов и веществ, запрещенных в свободном обороте от 04 сентября 2024 года; представлением об устранении причин и условий, способствовавших реализации угроз безопасности Российской Федерации от 06 сентября 2024 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования от 23 сентября 2024 года; протоколом об административном правонарушении от 10 октября 2024 года; постановлением по делу об административном правонарушении от 28 октября 2024 года, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо МТУ Ространснадзора по ПФО обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ООО «Яндекс. Доставка» в совершении указанного административного правонарушения. При назначении наказания должностное лицо в полной мере учло: характер административного правонарушения, посягающего на общественные отношения в области транспортно-экспедиционной деятельности; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность; финансовое положение юридического лица.

В ходе рассмотрения настоящей жалобы сведений о какой либо заинтересованности должностных лиц в исходе настоящего дела, их не беспристрастности к заявителю или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии обязанности у общества проверять все грузы, представленные к перевозке, не принимаются во внимание, поскольку такая обязанность прямо предусмотрена законом № 87-ФЗ и Правилами транспортно-экспедиционной деятельности.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд признает постановление должностного лица законным, обоснованным и справедливым, а доводы изложенные в жалобе несостоятельными. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Вместе с тем, с учетом того, что материалы дела не содержат сведений о привлечении ранее ООО «Яндекс.Доставка» к административной ответственности по части 1 статьи 11.14.3 КоАП РФ и настоящий протокол об административном правонарушении должностным лицом составлен за совершение ООО «Яндекс.Доставка» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 стать 11.14.3 КоАП РФ, действия юридического лица подлежат переквалификации с части 2 на часть 1 статьи 11.14.3 КоАП РФ - за нарушение экспедитором обязанностей проверять достоверность представленных клиентом необходимых документов и сведений (данных), информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции.

Назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей подлежит снижению до 50000 рублей в соответствии с санкцией частью 1 статьи 11.14.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление начальника МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 №224001623059 от 28 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.14.3 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «Яндекс Доставка» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей изменить, переквалифицировать действия ООО «Яндекс Доставка» на часть 1 статьи 11.14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Жалобу защитника ООО «Яндекс Доставка» Сюрмеева К.Е. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись. О.В. Мельникова

Копия верна. Судья О.В. Мельникова