Решение № 02А-1032/2025 02А-1032/2025~МА-0988/2025 МА-0988/2025 от 22 сентября 2025 г. по делу № 02А-1032/2025

УИД: 77RS0022-02-2025-012159-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело №02а-1032/2025 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по адрес к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России №18 по адрес обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки на общую сумма, состоящую из налога на имущества физических лиц за 2017 г в размере сумма, транспортного налога за 2018 г в размере сумма, пени в размере сумма

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административному ответчику направлялись налоговые уведомления с расчетом подлежащего уплате транспортного налога. В связи с неуплатой налогов и сборов в установленный срок налогоплательщику в рамках ст. ст. 69 и 70 НК РФ, были выставлены требования об уплате задолженности. Налогоплательщиком данные требования исполнены не были, спорная задолженность не погашена.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представили.

Суд, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ плательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта (п. 9 ст. 45 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Данное требование в силу п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При этом требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 НК РФ). Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам (п. 8 ст. 69 НК РФ).

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п. п. 2 и 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное ст. 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке в течение ограниченных сроков, установленных законодательством. При этом при принудительном взыскании суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что установление временных пределов осуществления мер государственного принуждения направлено на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов гражданско-правовых отношений (Постановления и Определения от 27 апреля 2001 г. N 7-П, от 10 апреля 2003 г. N 5-П, от 21 апреля 2005 г. N 191-О-П, от 8 февраля 2007 г. N 381-О-П).

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик ФИО1 (ИНН <***>) является налогоплательщиком и состоит на налоговом учете в ИФНС России №18 по адрес.

ФИО1 является собственником транспортных средств, в связи с чем налоговым органом были рассчитаны суммы транспортного налога , налога на имущество за 2019 г –налоговое уведомление № 64308719 от 01.09.2020, за 2018 г –налоговое уведомление № 71943106 от 22.08.2019, за 2021 г–налоговое уведомление № 44431652 от 01.09.2022 г, за 2020 г –налоговое уведомление № 71572151 от 01.09.2021 подлежащие уплате налогоплательщиком.


Также налоговым органом в адрес фио выставлено требование об уплате возникших налоговой задолженностей № 3066 от 24.05.2023 года со сроком уплаты до 19.07.2023 г.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком налоги уплачены не были, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

ИФНС России № 18 по адрес обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с фио о взыскании недоимки.

Определением мирового судьи судебного участка № 104 адрес в порядке ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ отказано в выдаче судебного приказа в отношении фио о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за период с 2018 по 2021 в размере сумма, пени в размере сумма, недоимки по транспортному налогу за 2018 по 2021 в размере сумма недоимки по транспортному налогу за 2018 -2021 г в размере сумма, в общем размере сумма

Также судом установлено, что на основании судебного приказа № 2а-1353/2020 от 19.10.2020 с фио ранее взыскана недоимки по транспортному налогу за 2018 г, который определением мирового судьи от 27.11.2020 г отмене по заявлению должника.

Также судом установлено, что решением Преображенского районного суда адрес от 16.07.2021 г административные исковые требования ИФНС России №18 по адрес к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 г , согласно выставленному уведомлению № № 71943106 от 22.08.2019, в размере сумма удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу 17.06.2022 г

В суд с настоящим иском налоговый орган обратился 06.08.2025 года, ходатайства о восстановлении пропущенных сроков не заявлено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога.

Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на обращение с иском в суд, в ходатайстве о восстановлении прощенных процессуальных сроков, административным истцом не приведено, доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на обращение в суд, не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что ИФНС России №18 по адрес установленный законом срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления пропущен, уважительных причин пропуска срока истцом не представлено, оснований для восстановления срока не имеется.

В соответствии ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах учитывая, что уполномоченным органом пропущен срок для взыскания налогов и сборов, пени, суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания с административного ответчика задолженности по вышеуказанным налогам, пени утрачена, ввиду чего требования ИФНС России №18 по адрес удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 173 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы №18 по адрес к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Лукина