Постановление № 5-13/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 5-13/2018

Дело № 5-13/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 октября 2018 года с. Туринская Слобода, Свердловской области

Слободо-Туринский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.В.,

при участии защитника ГАПОУ СО «СТАЭТ» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ст. 6. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской области «Слободотуринский аграрно-экономический техникум» находящегося по адресу: <адрес>,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ГАПОУ СО «СТАЭТ» в здании учебно-производственного корпуса № по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ допустило нарушение санитарного законодательства, а именно: помещения мастерских не содержатся в чистоте в связи с протеканием кровли, на потолке, стенах имеются многочисленные дефекты отделки в виде отслоившейся штукатурки и краски, потолок и стены мокрые, имеются признаки поражения грибком, проведение качественной влажной уборки невозможно, окна не открываются, поскольку запенены монтажной пеной или не имеют фрамуг, форточек, что является нарушением п. 2.5.1.1. СанПиН 2.4.3.1186-03, п.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ « о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Таким образом, ГАПОУ СО «СТАЭТ» нарушаются законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Защитник ГАПОУ СО «СТАЭТ» в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала в части, суду пояснила, что не оспаривает тот факт, что указанные нарушения санитарного законодательства действительно имеют место, однако полагает, что закрытие здания учебно-производственного корпуса на длительное время может нарушить весь учебный процесс. Для полного устранения нарушений необходим ремонт крыши, который не возможен в условиях осеннее-зимнего периода. Остальные недостатки могут быть устранены. Ею, как руководителем направлено соответствующее письмо в адрес Министра общего и профессионального образования Свердловской области. В 2016 году было получено техническое заключение о необходимости ремонта здания, однако финансирование на этот объект с этого времени так и не поступало.

Факт совершения ГАПОУ СО «СТАЭТ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения

· Актом проверки № в п. 27 которого отражено, что помещения мастерских не содержатся в чистоте в связи с протеканием кровли на потолке, стенах имеются многочисленные дефекты отделки в виде отслоившейся штукатурки и краски, потолок и стены мокрые, имеются признаки поражения грибком, проведение качественной влажной уборки невозможно, окна не открываются, поскольку запенены монтажной пеной или не имеют фрамуг, форточек, что является нарушением п. 2.5.1.1. СанПиН 2.4.3.1186-03, п.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ « о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

· Фотографиями имеющихся нарушений.

- Техническим заключением № ( 2016), согласно которого общее техническое состояние объекта оценивается как неудовлетворительное, отдельные конструктивные элементы здания требуют проведения капитального ремонта, могут нести угрозу здоровью и безопасности граждан.

- пояснениями ведущего специалиста -эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора ФИО2 которая пояснила. что необходимо приостановление деятельности всего здания учебно-производственного корпуса №, поскольку нарушения установлены не только в помещениях учебных мастерских, но и в общих помещениях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности, под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) состояние здоровья будущих поколений.

Согласно статье 11 Закона N 52-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Исходя из исследованных судом доказательств, суд считает вину ГАПОУ СО «СТАЭТ» установленной, и квалифицирует его действия по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На момент рассмотрения дела оснований к прекращению производства по делу в предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении судом административного наказания, суд учитывает, общественную опасность совершенного правонарушения. Смягчающих и отягчающих ответственность ГАПОУ СО «СТАЭТ» обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания, суд также не может не учитывать характер деятельности ГАПОУ СО «СТАЭТ» связанный с обучением учащихся, а также установление судом обстоятельств, влияющих на реальную возможность наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей вследствие имеющихся нарушений.

При этом, суд полагает подлежащими учету выводы должностного лица Роспотребнадзора, который пришел к выводу о том, что имеющие место нарушения при эксплуатации здания представляют угрозу для жизни и здоровья учащихся ГАПОУ СО «СТАЭТ».

Оснований полагать эти выводы не соответствующими действительности у суда не имеется, поскольку они основаны на данных проведенной специалистами Роспотребнадзора проверки и не оспаривались в ходе рассмотрения дела ГАПОУ СО «СТАЭТ».

Характер имеющихся недостатков исключает возможность их устранения в короткие сроки, исходя из отсутствия у ГАПОУ СО «СТАЭТ» финансирования работ по устранению недостатков и объема этих работ связанных с капитальным ремонтом здания.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым наказание за совершенное правонарушение назначить ГАПОУ СО «СТАЭТ» в виде административного приостановления деятельности здания учебно-производственного корпуса № 3 ГАПОУ СО «СТАЭТ», поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Свердловской области «Слободотуринский аграрно-экономический техникум» за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания учебно-производственного корпуса № 3 Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской области «Слободотуринский аграрно-экономический техникум» находящегося по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Слободо-Туринский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: Е.В.Сергеева

Секретарь: