Решение № 2-2239/2017 2-2239/2017~М-2170/2017 М-2170/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-2239/2017

Дело № 2-2239/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2017 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Цимарно М.В.,

с участием старшего помощника прокурора Биробиджанского района ЕАО Золотухиной А.В.,

истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

при секретаре Куйдиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по исковому заявлению прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах ФИО к Правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения,

У с т а н о в и л:

Прокурор Смидовичского района ЕАО обратился в суд в интересах ФИО к Правительству ЕАО о предоставлении жилого помещения. Свои требования мотивировал тем, что в прокуратуру Смидовичского района ЕАО поступило заявление от ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о нарушении жилищных прав и не предоставлении ему вне очереди жилого помещения. По обращению ФИО прокуратурой Смидовичского района проведена проверка, в ходе которой установлено, что мать ФИО, ФИО1, лишена родительских прав Солнечным районным судом Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ. Отец заявителя умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации Управления по опеке и попечительству ЕАО ФИО включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии законодательством. По данным ГУП БТИ ЕАО ФИО не использовал право на бесплатную приватизацию в жилых помещениях, в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории <адрес>, Биробиджанского и <адрес>ов. В настоящее время ФИО не имеет собственного жилья, вынужден проживать в другом жилом помещении. Просил суд обязать Правительство ЕАО предоставить ФИО благоустроенное жилое помещение государственного специализированного жилищного фонда в границах <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО уточнил исковые требования, просил предоставить благоустроенное жилое помещение государственного специализированного жилищного фонда в границах муниципального образования «Николаевское сельское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО по договору найма специализированного жилого помещения. Не возражает против предоставления отсрочки исполнения решения суда сроком до 31.12.2021.

В судебном заседании старший помощник прокурора Золотухина А.В., действующая на основании доверенности от 25.08.2017 уточненные исковые требования и доводы иска поддержала в полном объеме. С учетом позиции материального истца не возражала против предоставления отсрочки исполнения решения суда сроком до 31.12.2021.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности от 09.01.2017 №, исковые требования признала, суду пояснила, что ответчик не оспаривает право истца на обеспечение жильем, однако у Правительства ЕАО нет возможности предоставить ему жилое помещение в настоящее время, свободного не имеется. Жилое помещение может быть предоставлено истцу не ранее 31.12.2021.

Суд, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату их государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.

Законодательством Российской Федерации установлены социальные гарантии и дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством).

Согласно ст. 149 Семейного кодекса РФ, дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют в числе прочего право на сохранение права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В судебном заседании, что ФИО родился ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству о рождении в графе мать указана -ФИО1, в графе отец – ФИО2. В свидетельстве об установлении отцовства серии № № ФИО4 признан отцом ребенка ФИО3, ребенку присвоена фамилия ФИО. В свидетельстве о рождении серии № № в графе мать указана -ФИО1, в графе отец – ФИО4. Согласно справки об установлении отцовства № архива <адрес> отдела управления ЗАГС правительства ЕАО актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ отцом ребенка ФИО3 признан – ФИО4.

Согласно свидетельству о смерти 1-ТВ №, отец ФИО – ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать – ФИО1 лишена родительских прав на основании решения Солнечного районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информационному письму управления опеки и попечительства ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о ФИО включены в банк данных детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей и не имеет в настоящее время жилья, включен в банк данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» принята новая редакция ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

К законодательству Российской Федерации относится в данном случае ст. 8 ФЗ (в редакции ФЗ от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

На территории Еврейской автономной области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется Областным законом Еврейской автономной области от 25.01.2013 N 228-ОЗ «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Еврейской автономной области».

Согласно ст. 1 Закона ЕАО от 25.01.2013 № 228-ОЗ «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Еврейской автономной области", на территории Еврейской автономной области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти области, уполномоченным правительством области на управление специализированным жилищным фондом области, в порядке, установленном настоящим законом, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются уполномоченным органом лицам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего закона, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, формируемый органом опеки и попечительства, при наличии оснований, установленных законодательством.

В судебном заседании установлено, согласно уведомлению Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, БТИ ЕАО жилого помещения за ФИО на праве собственности не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 2 Закона ЕАО № 228-ОЗ, жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются уполномоченным органом лицам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего закона, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательство, формируемый органом опеки и попечительства, при наличии оснований, установленных законодательством.

Принимая во внимание приведенные нормы материального права, конкретные обстоятельства дела, суд, руководствуясь положениями ст. 57 ЖК РФ, ст. ст. 1, 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ч. 2 ст. 4 ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. ст. 1, 152 Бюджетного кодекса РФ, ст. 1 Закона ЕАО от 25.01.2013 № 228-ОЗ «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Еврейской автономной области", приходит к выводу о том, что истец имеет право на обеспечение его жильем по договору найма специализированного жилого помещения по закону "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ на территории Еврейской автономной области.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что Правительство ЕАО обязано обеспечить ФИО жилым помещением.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах ФИО к Правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения, обязать Правительство ЕАО предоставить ФИО благоустроенное жилое помещение государственного специализированного жилищного фонда в границах муниципального образования «Николаевское сельское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области по договору найма специализированного жилого помещения.

Ходатайство представителя ответчика ФИО5 об установлении, срока исполнения решения суда до 31.12.2021, исходя из позиции стороны истца, подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд, -

Р е ш и л:

Исковые требования прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах ФИО к Правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать Правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение государственного специализированного жилищного фонда в границах муниципального образования «Николаевское сельское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области по договору найма специализированного жилого помещения до 31 декабря 2021 года.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.В. Цимарно