Решение № 2-4184/2017 2-4184/2017~М-3961/2017 М-3961/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-4184/2017

Дело №2-4184/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рябенко Е.М.,

при секретаре Сильченко М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Уссурийского городского округа об установлении факта проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение компенсационных выплат, о включении в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, с привлечением в качестве третьих лиц Администрации Приморского края, Департамента труда и социального развития Приморского края, с привлечением в качестве третьего лица ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что он обратился к ответчику с заявлением о включении его в списки граждан, пострадавших в результате ливневых дождей, прошедших в августе 2017 г., на получение компенсационных выплат. Однако, письмом Администрации УГО от ДД.ММ.ГГ ему было отказано в признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и включении его в списки на получение выплат, предусмотренных постановлением Администрации Приморского края №320-ПА от 09.08.2017 г., в связи с отсутствием регистрации в жилом доме, расположенном в зоне ЧС. Просил признать его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 г. Установить факт его проживания в период чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате проливных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 г., в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, по адресу: XXXX. Признать за ним право на получение разовой материальной помощи в размере XXXX в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на придомовом земельном участке. Обязать ответчика включить его в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на придомовом земельном участке.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал в полном объеме, по основаниям, изложенным выше.

Представитель администрации Уссурийского городского округа в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что является собственником XXXX доли жилого дома по XXXX в г.Уссурийске. Истец проживает во второй половине дома вместе с супругой и дочерьми, они обрабатывают огород и выращивают сельскохозяйственные культуры.

Представители Департамента труда и социального развития Приморского края, Администрации Приморского края в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Свидетель ФИО5 пояснил, что проживает по соседству с истцом. Истец с женой и детьми постоянно проживает по XXXX, садят там огород.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, третье лицо, изучив материалы дела, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу абзаца 7 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. "Л" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 09 августа 2017 года № 320-па "О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета" граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов, в том числе в размере XXXX - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

В соответствии с п.2.3, 2.4 Постановления Администрации Приморского края № 320-па от 09.08.2017 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» списки пострадавших граждан, предусмотренных подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего постановления, формируются на основании:

документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, имеющих придомовые земельные участки, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации;

актов обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, по форме согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

правоустанавливающих документов на земельные участки, предоставленные и (или) приобретенные для ведения личного подсобного хозяйства, правоустанавливающие документы на садовые, огородные земельные участки, а также на дачные земельные участки, предоставленные без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенные на территории муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления;

актов обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления.

Выплата разовой материальной помощи, указанной в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом труда и социального развития Приморского края (далее - департамент) в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решения Администрации Приморского края, принятого в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19 сентября 2007 года N 252-па "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края" (п.п.1.2 п.1 указанного Постановления).

Таким образом, для включения в списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат необходимо, чтобы гражданин имел гражданство Российской Федерации, постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, подвергшемся наводнению, пострадал в результате чрезвычайной ситуации, утратил полностью или частично имущество первой необходимости, пострадал дом или квартира, в которой проживал гражданин, либо утрачен урожай на придомовом земельном участке.

Основаниями для выплаты департаментом труда и социального развития Приморского края как разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, так и единовременной материальной и финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, являются списки пострадавших граждан, представленные соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

Общеизвестным является тот факт, что в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 г. сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, размывом и разрушением дорог.

На территории Уссурийского городского округа Приморского края определены границы зоны чрезвычайной ситуации, жилой дом, расположенный по XXXX в г.Уссурийске Приморского края попал в зону затопления в период чрезвычайной ситуации.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ ФИО3 является собственником XXXX доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: XXXX, и земельного участка, расположенного по данному адресу, на основании договора продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГ.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГ по адресу: XXXX, установлена утрата урожая полностью. Согласно заключению комиссии размер разовой материальной помощи составляет XXXX

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из справки общежития АО «XXXX» следует, что ФИО3 по месту регистрации: XXXX, не проживает.

Факт постоянного проживания ФИО3 без регистрации по адресу: XXXX, подтверждается также квитанциями об оплате потребленной электроэнергии, договором на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов со спорного адреса, справками с детских образовательных учреждений, из которых следует, что дети ФИО3: ФИО1 и ФИО2 проживают по XXXX.

Третье лицо ФИО4, свидетель ФИО5 в судебном заседании подтвердили, что ФИО3 постоянно проживает по указанному адресу вместе с женой и детьми.

Учитывая, что факт постоянного проживания истца по адресу: XXXX, нашел свое подтверждение в судебном заседании, жилой дом, расположенный по указанному адресу оказался в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года, факт затопления огорода с урожаем достоверно установлен в судебном заседании и подтвержден материалами дела, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации Уссурийского городского округа Приморского края об установлении факта проживания, в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение денежной выплаты, о включении в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, удовлетворить.

Установить юридический факт проживания ФИО3 в жилом помещении по адресу: XXXX, в период чрезвычайной ситуации природного характера в результате проливных дождей на территории Приморского края в августе 2017 года.

Признать ФИО3 пострадавшими в чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года.

Признать за ФИО3 право на получение разовой материальной помощи в размере XXXX, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке;

Обязать администрацию Уссурийского городского округа Приморского края включить ФИО3 в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке в размере XXXX

Решение может быть обжалована в апелляционном порядке в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд Приморского края.

Судья Е.М. Рябенко

Решение составлено в окончательной форме 15 сентября 2017 года.