Решение № 12-1/2024 12-69/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 12-1/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

дата г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В.

рассмотрев в судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «НЕРГА» на постановление государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от дата. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «НЕРГА»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от дата. ООО «НЕРГА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ООО «НЕРГА» обратилось в Няганский городской суд с жалобой, в которой просит постановление № от дата по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Заявитель в жалобе указывает, что дата государственный инспектор ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, рассмотрев материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: «ИВС ВИМ», заводской номер ИБС №, свидетельство о поверке №, действительное до дата включительно постановила признать собственника ТС, ООО «НЕРГА», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000руб.

С данным постановлением не согласны.

Как усматривается из материалов дела дата. в <данные изъяты> по адресу <адрес>, водитель управляя тяжеловесным 3-осным транспортным средством <данные изъяты> без модели <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 №2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № изменения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по массе одиночного ТС на 27,46% (6.87т.), двигаясь с общей массой 31.87т. при допустимой 25.00т.

Превышение допустимых параметров тяжеловесного транспортного средства зафиксировано в акте № результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортных средств с использованием специальных технических средств от дата <данные изъяты>, являющегося неотъемлемым приложением к обжалуемому постановлению.

Правонарушение выявлено специальным техническим устройством «ИБС ВИМ» (идентификатор №№), работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото-киносъемки, со сроком поверки до дата

В качестве доказательств представлены: сформированный в электроном виде акт № от дата. результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием работающего в автоматическом режиме специального технического средства «ИБС ВИМ».

Представленный акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № от дата. нельзя признать достоверным, допустимым доказательством вины ООО «НЕРГА».

Указанные в акте сведения о технических характеристиках транспортного средства, о типе осей и колес на них, расстояние между сближенными осями в полном объеме не описаны и иными доказательствами не подтверждены.

Нет копии свидетельства о поверке специального технического средства фиксации административного правонарушения.

Представитель лица, подавшего жалобу, в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель заинтересованного органа, чьё постановление обжалуется, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Исследовав имеющиеся в деле материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Постановлением государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от дата. ООО «НЕРГА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ООО «НЕРГА» обратилось в Няганский городской суд с жалобой, в которой просит постановление № от дата по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Частью 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе, за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу п. 5 Правил перевозки грузов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 272 от 15 апреля 2011 г., тяжеловесным грузом является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 к данным правилам.

Пунктом 23.1 Правил дорожного движения установлено, что масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Согласно п. 1 ст. 31 данного Федерального закона и п. 23.5 Правил дорожного движения движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из материалов дела дата. в <данные изъяты> по <адрес>, водитель управляя тяжеловесным 3-осным транспортным средством <данные изъяты> без модели <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 №2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № изменения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по массе одиночного ТС на 27,46% (6.87т.), двигаясь с общей массой 31.87т. при допустимой 25.00т.

Превышение допустимых параметров тяжеловесного транспортного средства зафиксировано в акте № результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортных средств с использованием специальных технических средств от дата 16:39:48, являющегося неотъемлемым приложением к обжалуемому постановлению.

Правонарушение выявлено специальным техническим устройством «ИБС ВИМ» (идентификатор №), работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото-киносъемки, со сроком поверки до дата

В качестве доказательств представлены: сформированный в электроном виде акт № от дата. результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием работающего в автоматическом режиме специального технического средства «ИБС ВИМ».

Действия ООО «НЕРГА» квалифицированы по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Факт правонарушения и вина ООО «НЕРГА» в его совершении подтверждаются:

- постановлением по делу об административном правонарушении № от дата;

На автоматический запрос № от дата.направленных в ФКУ «Росдормониторинг», во наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для ТС с ГРЗ № за период, включающий дата., по маршруту, проходящему через <адрес>, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

- актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме № от дата.

Допустимость и достоверность принятых государственным инспектором ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Измерение массы автомобиля произведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27 апреля 2011 года N 125. Весы, которыми производилось взвешивание, прошли поверку и являются сертифицированным средством измерения. Оснований усомниться в результатах взвешивания у судьи не имеется.

При рассмотрении дела государственным инспектором ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и обоснованно сделан вывод о доказанности вины ООО «НЕРГА» в его совершении.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено для юридического лица в соответствии со ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции статьи ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом всех значимых обстоятельств, характера правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, является справедливым и соразмерным содеянному.

Оснований для отмены обжалуемого административного акта и прекращения производства по делу судом при рассмотрении жалобы не установлено.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменения постановления должностного лица, не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 30.5 – 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «НЕРГА» оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «НЕРГА» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Няганский городской суд в 10-ти дневный срок.

Судья Л.В. Баскова