Решение № 2-682/2020 2-682/2020~М-387/2020 М-387/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-682/2020

Дело № 2–682/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года

город Волхов

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Л. А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сергеевой Л. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области обратилась в Волховский городской суд Ленинградской области с иском к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением.

Истец в обоснование требований указал, что жилой ****** в ****** 19 июня 2008 года в установленном порядке был признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается актом обследования помещения № ****** от 19 июня 2008 года, расположенного по адресу: ****** и заключением межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

14 декабря 2018 года многоквартирный ****** в ****** снесен, что подтверждается муниципальным контрактом № ****** от 27.11.2018 г. и актом выполненных работ.

30 апреля 2014 года постановлением администрации Волховского муниципального района № ****** «О дальнейшем использовании жилых помещений аварийного многоквартирного дома по адресу: ******» принято решение, в срок до 31 декабря 2014 года произвести отселение граждан, проживающих в аварийном многоквартирном доме.

В соответствии с региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2013-2017г.г.» ****** в ****** расселен.

В ходе реализации Программы для переселения жильцов дома, расположенного по адресу: ****** в данном населенном пункте построен дом, расположенный по адресу: ******.

Для расселения жильцов ****** в ****** планировалась ******.

Квартира № ****** по ****** в ****** имеет общую площадью 29,66 кв.м, и жилую площадь 14,0 кв.м.

В настоящее время в указанной выше ****** зарегистрированы: ФИО1, Удобный В.В., Удобный И.В..

Постановлением администрации Волховского муниципального района от 17.04.2015 г. № ****** «О предоставлении жилой площади муниципального жилищного фонда, расположенной по адресу: ******» ФИО1 на состав семьи 4 человека (ФИО1, ФИО4 – сын, Удобный В.В. - племянник, Удобный И.В. - племянник) предоставлено жилое помещение площадью 32,1 кв.м, по договору социального найма, расположенное по адресу: ******.

10 января 2017 года между администрацией Волховского муниципального района и ФИО4 был заключен договор социального найма № ****** на жилое помещение, квартиру общей площадью 32,1 кв.м., расположенную по адресу: ******. Указанная квартира передана ФИО4 по акту приема-передачи от 10.01.2017 г.

Согласно п.З. договора социального найма № ****** от 10.01.2017 г. совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО1 - мать, Удобный В.В. двоюродный брат, Удобный И.В. - двоюродный брат.

Ответчики: ФИО1, Удобный В.В., Удобный И.В. по новому адресу не зарегистрировались, остаются на регистрации по адресу: ******, что подтверждается справками формы №9 с обоих адресов.

В связи с предоставлением ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3 благоустроенного жилого помещения, а именно квартиры, общей площадью 32,1 кв.м., жилой площадью 17,1 кв.м, расположенной по адресу: ******, ответчики могут быть признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ******.

С учетом изложенного, истец просил признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ******.

Представитель истца Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области, ответчики ФИО1, Удобный В. В., Удобный И. В., третье лицо ФИО4 и прокурор в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц и прокурора, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что жилой ****** в ****** 19 июня 2008 года в установленном порядке был признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается актом обследования помещения № ****** от 19 июня 2008 года, расположенного по адресу: ****** и заключением межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

14 декабря 2018 года многоквартирный ****** в ****** снесен, что подтверждается муниципальным контрактом № ****** от 27.11.2018 г. и актом выполненных работ.

30 апреля 2014 года постановлением администрации Волховского муниципального района № ****** «О дальнейшем использовании жилых помещений аварийного многоквартирного дома по адресу: ******» принято решение, в срок до 31 декабря 2014 года произвести отселение граждан, проживающих в аварийном многоквартирном доме.

В соответствии с региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2013-2017г.г.» ****** в ****** расселен.

В ходе реализации Программы для переселения жильцов дома, расположенного по адресу: ****** в данном населенном пункте построен дом, расположенный по адресу: ******.

Для расселения жильцов ****** в ****** планировалась ******.

Квартира № ****** по ****** в ****** имеет общую площадью 29,66 кв.м, и жилую площадь 14,0 кв.м.

В настоящее время в указанной выше ****** зарегистрированы: ФИО1, Удобный В.В., Удобный И.В..

Постановлением администрации Волховского муниципального района от 17.04.2015 г. № ****** «О предоставлении жилой площади муниципального жилищного фонда, расположенной по адресу: ******» ФИО1 на состав семьи 4 человека (ФИО1, ФИО4 – сын, Удобный В.В. - племянник, Удобный И.В. - племянник) предоставлено жилое помещение площадью 32,1 кв.м, по договору социального найма, расположенное по адресу: ******.

10 января 2017 года между администрацией Волховского муниципального района и ФИО4 был заключен договор социального найма № ****** на жилое помещение, квартиру общей площадью 32,1 кв.м., расположенную по адресу: ******. Указанная квартира передана ФИО4 по акту приема-передачи от 10.01.2017 г.

Согласно п.З. договора социального найма № ****** от 10.01.2017 г. совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО1 - мать, Удобный В.В. двоюродный брат, Удобный И.В. - двоюродный брат.

Ответчики: ФИО1, Удобный В.В., Удобный И.В. по новому адресу не зарегистрировались, остаются на регистрации по адресу: ******, что подтверждается справками формы №9 с обоих адресов.

Согласно ч. 2,3 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, -нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также действий частников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими 2хтами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с требованиями ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

На основании ст.6 Закона РФ от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения гражданина из занимаемого жилого помещения или признания утратившими право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что после предоставления ФИО1 на состав семьи 4 человека (ФИО1, ФИО4 – сын, Удобный В.В. - племянник, Удобный И.В. - племянник) жилого помещения площадью 32,1 кв.м, по договору социального найма, расположенного по адресу: ******, ФИО1, Удобный В. В. и Удобный И. В. приобрели право на пользование указанной квартирой, а также на заключение договора социального найма. Одновременно они утратили право на пользование квартирой по адресу: ******.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчики ФИО1, Удобный В. В. и Удобный И. В., утратили право пользования жилым помещением по адресу: ******.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Указанный вывод вытекает и из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, суд должен оценить все потребительские свойства предоставляемого помещения, в том числе и характеристику предоставляемого жилья (смежность и изолированность). Предоставление гражданам в порядке статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначного по общей площади жилого помещения не предполагает предоставление квартиры, по потребительским характеристикам хуже ранее занимаемой.

Указанный вывод вытекает из Определения Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которому положения части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации не ограничивают суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие об объективной невозможности проживания в данном помещении конкретных лиц (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.2009 N 1368-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб граждан А., К.М., Ф.С., Ф.Л., Ф.В., Ч. и Ш. на нарушение их конституционных прав частью 3 статьи 6, частью 2 статьи 57 и частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации"; определения от 15.07.2008 N 554-О-О и от 28.05.2009 N 605-О-О).

Поскольку квартиру, признанную непригодной для проживания, занимала семья из двух человек, то жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, должно быть предоставлено на всех, зарегистрированных в данном жилом помещении.

Суд, разрешая заявленные требования, исходит из того, что жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания. Таким образом, предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.

Суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что обеспечение ответчиков другим жилым помещением в связи с тем, что ранее занимаемое жилое помещение признано непригодным для проживания, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку цель предоставления квартиры по адресу: ******, в данном случае связана не с улучшением жилищных условий, а с сохранением имеющейся обеспеченности.

Разрешая требования истцовой стороны, суд, учитывая, что квартира по адресу: ****** находится в технически исправном состоянии, зарегистрирована за МО город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области на праве государственной собственности, находится в границах г. Волхова Ленинградской области, доказательств несоответствия квартиры требованиям, предъявляемым законом к ней при расселении, не представлено.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995г. № 713, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного, решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства в спорной квартире.

Суд, оценивая доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что исковые требования Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

признать ФИО1, ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ******.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Л. А. Кузнецова

Мотивированное решение составлено с учетом рабочих дней 28 июля 2020 года.

Судья: подпись Л. А. Кузнецова