Решение № 2-1312/2018 2-1312/2018~М-1331/2018 М-1331/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-1312/2018

Дело № 2-1312/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2018 года станица Ленинградская

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Калниной М.Ю.,

при секретаре Поярковой И.В.,

с участием

истца ФИО1,

представителя администрации МО

Ленинградский район ФИО2,

представителя Межмуниципального отдела по Ленинградскому,

Кущевскому и Староминскому районам

Управления Федеральной службы государственной

Регистрации кадастра и картографии ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ленинградский район об утверждении схемы расположения земельного участка

установил:

В обоснование своих требований истец указывает, что при обращении в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения используемого земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала № <...> расположенного по адресу: <адрес>, ему было отказано.

Просит обязать ответчика утвердить схему расположения земельного участка от 27.08.2018 года на кадастровом плане территории площадью 318 кв.м. с видом разрешенного использования формируемого земельного участка «Спорт» в границах кадастрового квартала № <...>, расположенного по адресу: <адрес> для постановки на кадастровый учет.

Истец в судебном заседании поддержал исковое заявление в полном объеме.

Представитель администрации МО Ленинградский район возражала в удовлетворении иска.

Представитель Межмуниципального отдела по Ленинградскому, Кущевскому и Староминскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю полагал, что требования истца подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица кадастровый инженер ФИО4 в судебном заседании поддержал требования истца.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ устанавливается принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно статье 7 Земельного кодекса земли в Российской Федерации используются по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе, земли населенных пунктов, промышленности и иного специального назначения, которые используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

По смыслу статей 30, 32 и 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации вид разрешенного использования земельного участка представляет собой конкретную деятельность, осуществляемую землепользователем на предоставленном ему участке, то есть разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которая может вестись землепользователем на предоставляемом ему земельном участке. При этом разрешенное использование определяется не собственником земельного участка применительно к конкретному участку, а градостроительным регламентом применительно к каждой территориальной зоне.

Пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона N 191-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" установлено, что решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей части и статьей 4.1 названного Федерального закона, с учетом результатов публичных слушаний.

В силу части 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом, исполнение которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит двухэтажное нежилое здание, общей площадью 536,6 кв.м. по адресу: <адрес> (выписка ЕГРН № <...> от 06.03.2018 год), жилое помещение, на втором этаже, общей площадью 44,3 кв.м. по адресу: <адрес> (выписка ЕГРН № <...> от 28.09.2017 года); жилое помещение, на втором этаже, общей площадью 115,8 кв.м. по адресу: <адрес> (выписка ЕГРН № <...> от 28.09.2017 года), жилое помещение, на третьем этаже, общей площадью 85,5 кв.м. по адресу: <адрес> (выписка ЕГРН № <...> от 28.09.2017 года).

Вышеуказанные помещения расположены на земельном участке общей площадью 543 кв.м. с кадастровым номером № <...> для размещения фитнес-клуба с квартирой на втором этаже, гаражей с бытовыми помещениями на втором этаже, находящийся в аренде у истца до 01.09.2057 года, что подтверждается договором аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № <...> от 24.09.2008 года

Как установлено в судебном заседании при обращении истца в администрацию муниципального образования Ленинградский район с заявлением об утверждении схемы расположения используемого земельного участка на кадастровом плане территории границах кадастрового квартала № <...>, ему было отказано по причине того, что, испрашиваемый вид разрешенного использования формируемого земельного участка –«размещение фитнес-клуба с квартирой на втором этаже, гаражей с бытовыми помещениями на втором этаже» не соответствует видам разрешенного использования земельных участков, установленных градостроительными регламентами в данной зоне.

Однако, по мнению суда, данное обстоятельство нарушает право пользования и распоряжения земельным участком, находящегося у истца в аренде, поскольку в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются: виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Правилам застройки и землепользования Ленинградского сельского поселения Ленинградского района, утвержденным решением Совета Ленинградского сельского поселения Ленинградского района от 10.06.2015 года № <...>, с изменениями от 08.12.2016 года, от 23.11.2017 года, формируемый земельный участок располагается в зоне делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-2).

Используемый истцом земельный участок находится в зоне ОД-2, вид разрешенного использования формируемого земельного участка - п. 5.1. «Спорт»- объекты капитального строительства, предназначены для размещения: спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройства площадок для занятия спортом и физкультурой (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры).

Таким образом, истец фактически использует испрашиваемый земельный участок под разрешенное использование «Спорт».

Подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ устанавливается

В силу ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст.60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом, с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о возможности удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Ленинградский район об утверждении схемы расположения земельного участка – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район утвердить схему расположения земельного участка от 27.08.2018 года на кадастровом плане территорий площадью 318 кв.м. с видом разрешенного использования формулируемого земельного участка «Спорт» в границах кадастрового квартала № <...> расположенного по адресу: <адрес>, для постановки на кадастровый учет.

Данное решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии для внесения в ЕГРН соответствующих изменений характеристик земельного участка с кадастровым номером № <...>

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.Ю. Калнина