Решение № 2-5464/2019 2-5464/2019~М-4598/2019 М-4598/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-5464/2019

Дело № 2-5464/2019

УИД 75RS0001-01-2019-006316-29


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 сентября 2019 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Лоншаковой Т.В.

при секретаре Мальцевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к 4 отделу ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о восстановлении нарушенных жилищных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила военную службу, была уволена с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Выслуга лет составила в календарном исчислении 15 лет 08 месяцев, 29 дней, в льготном – 23 года 07 месяцев 12 дней. При увольнении истцу не было предоставлено жилое помещение по избранному месту жительства, она осталась проживать в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, где и проживает до настоящего времени. Данное жилое помещение было предоставлено истцу до начала прохождения военной службы. Перед увольнением со службы истец уведомила командование части о необеспеченности жилым помещением, выразила согласие на включение в число участников программы на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья в <адрес>. Пакет соответствующих документов истец представила в 36 КЭЧ района в ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась к ответчику по вопросу обеспечения ее жилым помещением, однако выяснилось, что в базе данных истец до этого времени значилась военнослужащей, так как отсутствовали сведения об увольнении ее с военной службы. После обращения к ответчику в ДД.ММ.ГГГГ году по вопросу обеспечения жильем, истцу было сообщено о возможности приватизации служебного жилого помещения. В приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, было отказано по причине у данного помещения статуса служебного жилого помещения. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу также было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, поскольку с данным заявлением истец обратилась после увольнения с военной службы. Полагая свои жилищные права нарушенными, истец просила признать недействительным решение 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В судебном заседании ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО2 на заявленных требованиях настаивали, просили иск удовлетворить, полагали, что истец имеет право на получение жилья по линии Министерства обороны РФ.

Представитель ответчика 4-го отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, полагала его необоснованным, не подлежащим удовлетворению.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований связи со следующим.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 проходила военную службу, приказом командира войсковой части 30672 (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ №-пм истец уволена со службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Продолжительность военной службы истца согласно названному приказу составила в календарном исчислении - 15 лет 2 месяца, в льготном – 22 года 08 месяцев.

Истец указывает на то, что при увольнении с военной службы она не была обеспечена жилым помещением.

При разрешении заявленных требований суд исходит из следующего.

Согласно статье 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Обязывая органы государственной власти создавать условия для осуществления данного права, Конституция Российской Федерации вместе с тем предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, части 2 и 3).

Приведенными конституционными положениями обусловливается обязанность законодателя определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом имеющихся у государства финансово-экономических и иных возможностей.

Жилищные права военнослужащих, а также лиц, уволенных с военной службы, урегулированы специальным законом – ФЗ «О статусе военнослужащих».

Как установлено судом, ФИО1 проходила военную службу по контракту, заключенному до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим-гражданам предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение или строительство в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом круг прав военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, заключенному до 1 января 1998 года, и военнослужащих, заключивших первый контракт после 1 января 1998 года, в названном федеральном законе различается.

Военнослужащие, заключившие контракт до 1 января 1998 года, также подразделяются на лиц, принятых на учет органами местного самоуправления до 1 января 2005 года в качестве нуждающихся в жилье, и лиц, не заявлявших о таком праве органам местного самоуправления до 1 января 2005 года.

Военнослужащие, получившие после окончания соответствующего учебного заведения первое воинское звание, начиная с 1998 года, и офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, обеспечиваются на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями. Эти лица определены в ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", как военнослужащие-граждане, обеспечиваемые на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями.

Военнослужащим-гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.

Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилье и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством РФ.

Во исполнение указанной нормы Правительством РФ принято Постановление №512 от 29.06.2011, которым утверждены Правила признания нуждающимися военнослужащих граждан РФ, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями.

Положения Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также нормативно-правовых актов, касающиеся военнослужащих-граждан, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, на истца в данном случае не распространяются, поскольку она была принята на военную службу до 1 января 1998 года.

Право на получение жилого помещения по избранному постоянному месту жительства по договору социального найма граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты на учет органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся, предусмотрено п.2.1. вышеназванного закона.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств того, что после увольнения из Вооруженных Сил РФ она обращалась в компетентный орган местного самоуправления для реализации своего права на обеспечение жилым помещением, то есть до 1 января 2005 года, на учет органами местного самоуправления в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением не принималась, следовательно, ФИО1 не относится к категории лиц, установленных законом, на которых распространяются льготы по обеспечению жильем.

Представитель истца в судебном заседании поясняла, что за ее доверителем было признано право на получение государственного жилищного сертификата (далее - ГЖС) по линии Министерства обороны РФ, однако доказательств этому не представлено.

Анализируя данные доводы, суд исходит из следующего.

Не оспаривалось, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится на территории закрытого военного городка.

Таким образом, проживание определенных категорий граждан в закрытых военных городках является самостоятельным основанием к выдаче им ГЖС, которая производится независимо от основания увольнения со службы и времени выслуги военной службы, связана со спецификой данных населенных пунктов и необходимостью отселения из них лиц, утративших связь с военным ведомством.

Следовательно, основанием, дающим право истцу на получение социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, реализация которого осуществляется путем выдачи ГЖС, являлось наличие у территории места его проживания статуса закрытого военного городка.

Между тем, заявляя указанные требования, истец ссылается на то, что она имеет право на получение жилого помещения по избранному месту жительства по линии Министерства обороны РФ, однако доказательств того, что ФИО1 была в установленном порядке во время прохождения военной службы принята на жилищный учет, суду не представлено.

При этом суд принимает во внимание, что в рамках данного дела истец обжалует решение 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ее в принятии на жилищный учет, которое, по мнению суда, является законным и обоснованным, поскольку с заявлением о принятии на данный учет истец обратилась по истечении свыше 10 лет после увольнения с военной службы, что не предусмотрено законодательством.

Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, в силу ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств нарушения ее жилищных прав со стороны ответчика, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Оснований полагать иное у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Решение в окончательной форме принято 11 сентября 2019 года.

Судья Лоншакова Т.В.