Решение № 2-104/2017 2-104/2017~М-43/2017 М-43/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-104/2017

Дело № 2-104/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 06.03.2017 года

Мотивированное решение составлено 10.03.2017 года

г.Прокопьевск 06 марта 2017 года

Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего Иордана А.Ю.,

при секретаре Ивакиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе к администрации Прокопьевского муниципального района, Обществу с ограниченной ответственностью «Ясная Поляна» о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе (далее по тексту ТО Роспотребнадзора) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Прокопьевского муниципального района, Обществу с ограниченной ответственностью «Ясная Поляна» (далее по тексту ООО «Ясная Поляна») о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства.

Требования мотивированы тем, что ТО Роспотребнадзора в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № проводит мероприятия по надзору за соблюдением санитарного законодательства. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая проверка по выполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Ясная Поляна»:

Довести качество воды до требований санитарных норм из скважины, расположенной по адресу: <адрес> по санитарно- химическим показателям- не выполнен. Качество воды из скважины, расположенной по адресу: <адрес> по санитарно- химическим показалям не соответствует требованиям раздела 3 п.3.1., 3.2, п. 3.4.1 таблица 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питъевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», а именно по содержанию железа (фактически составляет 0,38 мг/дм3 при нормативе 0,3 мг/дм3) превышение в 1,27 раза (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Довести качество воды до требовании санитарных норм из скважины, расположенной по адресу: <адрес> по санитарно- химическим показателям - не выполнен. Качество воды из скважины, расположенной по адресу: <адрес>, санитарно- химическим показателям не соответствует требованиям раздела 3 п.3.1., 3.2, п. 3.4.1 таблица 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питъевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», а именно по мутности (фактически составляет 4,3 ЕМФ, при нормативе 2,6 ЕМФ) превышение в 1,65 раз, по железу (фактически составляет 0,47 мг/дм3, при нормативе 0,3 мг/дм3) превышение в 1,57 раз, по марганцу (фактически составляет 0,16 мг/дм3, при нормативе 0,1 мг/дм3) превышение в 1,6 раз (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Проводить производственный контроль за качеством холодной воды, согласно программе производственного контроля – не выполнен. Количество проб холодной воды должно быть исследовано за год из скважин на микробиологические и санитарно-химические показатели – 72 пробы (выполнено 16), из скважин на радио исследования - 16 проб (выполнено - 16); из разводящей сети - 384 пробы (выполнено-0).

.
Таким образом, ООО «Ясная Поляна» предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено по пунктам 1,3,5. В связи с этим данное юридическое лицо было привлечено к административной ответственности ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по указанным пунктам не выполнено, нарушения не устранены, но, несмотря на это, ООО «Ясная Поляна» продолжает осуществлять свою деятельность, что является грубым нарушением ст.ст. 11,19 Федерального закона «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», п.1. ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г. ФЗ. В связи с этим, на юридическое лицо ООО «Ясная Поляна» составлен административный материал и передан мировому судье судебного участка № Прокопьевского судебного района по 1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. По постановлению мирового судьи судебного участка № Прокопьевского судебного района вина ООО «Ясная Поляна» установлена и назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

Считает, что строительство очистных сооружений на вышеуказанные скважины должно быть произведено за счет средств местного бюджета, поскольку в соответствие с договором аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные скважины и водопроводные сети КУМС Прокопьевского муниципального района переданы в аренду ООО «Ясная Поляна». Переданные в аренду ООО «Ясная Поляна» скважины муниципальное имущество не в состоянии обеспечить поставку населению качественной воды питьевого назначения. Следовательно, органы местного самоуправления, в преддверии передачи указанных скважин в аренду эксплуатирующей организации, не организовали мероприятия, направленные на устранение препятствий для эксплуатации этих скважин в целях питьевого использования населением. В связи с чем, населению поставляется недоброкачественная вода. Поскольку именно на администрацию Прокопьевского муниципального района нормативно-правовыми актами возложена обязанность решать вопросы обеспечения населения водоснабжением, необходимо именно на данный орган возложить обязанность по установке на скважины очистных сооружений. Просит обязать администрацию Прокопьевского муниципального района, ООО «Ясная Поляна» в срок до ДД.ММ.ГГГГ довести качество воды до требований санитарных норм из скважины, расположенной по адресу: <адрес> по санитарно- химическим показателям; из скважины, расположенной по адресу: <адрес> по санитарно- химическим показателям. Обязать ООО «Ясная Поляна» в срок до ДД.ММ.ГГГГ проводить производственный контроль за качеством холодной воды согласно программе производственного контроля.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ поддержала заявленные исковые требования, привела доводы, изложенные в исковом заявлении, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме, обязать администрацию Прокопьевского муниципального района, ООО «Ясная Поляна» в срок до ДД.ММ.ГГГГ довести качество воды до требований санитарных норм из скважины, расположенной по адресу: <адрес> по санитарно-химическим показателям; из скважины, расположенной по адресу: <адрес> по санитарно-химическим показателям. Обязать ООО «Ясная Поляна» в срок до ДД.ММ.ГГГГ проводить производственный контроль за качеством холодной воды согласно программе производственного контроля.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ поддержала заявленные исковые требования, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме, установить ответчикам срок для совершения действий до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – ООО «Ясная Поляна» ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признала в полном объеме. Согласна с установленным истцом сроком, для совершения действий по устранению нарушений санитарного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – представитель администрации Прокопьевского муниципального района ФИО4, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признал в полном объеме. Согласен с установленным истцом сроком, для совершения действий по устранению нарушений санитарного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав представителей истца, представителей ответчиков, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу статьи 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представители ответчиков в судебном заседании, реализуя свое процессуальное право, признали иск, собственноручно написали заявления, правовые последствия признания иска представителям ответчиков судом разъяснены и им поняты.

Судом установлено, что требования истца обоснованны, признание иска является процессуальным правом представителей ответчиков, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с требованиями ст. 39, 173 ГПК РФ суд считает возможным принять признание иска представителями ответчиков, так как иск признан добровольно, признание иска не нарушает права и интересы третьих лиц.

Учитывая, что представители ответчиков полностью признали заявленные исковые требования, суд считает возможным заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19. НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера подлежит уплате государственная пошлина в размере: для физических лиц - 300 рублей, для организаций - 6 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что в силу п.п. 13 п. 1 ст. 333.36 НК РФ ТО Роспотребнадзора ит администрация Прокопьевского муниципального района освобождены от уплаты государственной пошлины, а обращение ТО Роспотребнадзора в суд связано с защитой прав и законных интересов граждан – неопределенного круга лиц, с ответчика ООО «Ясная Поляна» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Прокопьевского муниципального района, общество с ограниченной ответственностью «Ясная Поляна» в срок до ДД.ММ.ГГГГ довести качество воды до требований санитарных норм из скважины, расположенной по адресу: <адрес> по санитарно- химическим показателям.

Обязать администрацию Прокопьевского муниципального района, общество с ограниченной ответственностью «Ясная Поляна» в срок до ДД.ММ.ГГГГ довести качество воды до требований санитарных норм из скважины, расположенной по адресу: <адрес> по санитарно- химическим показателям.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ясная Поляна» в срок до ДД.ММ.ГГГГ проводить производственный контроль за качеством холодной воды согласно программе производственного контроля.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ясная Поляна» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение месяца.

Председательствующий: подпись.

Копия верна. Судья: А.Ю.Иордан (На момент опубликования решение в законную силу не вступило.)