Решение № 2А-489/2020 2А-489/2020~М-514/2020 М-514/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-489/2020

Админ. дело №2а-489/2020г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года пос. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Акимовой Н.С.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района Курской области Солодилова М.А.., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

при секретаре Яценко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Курской области к ФИО2 о помещении лица подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

УМВД России по Курской области обратилось с административным иском в Октябрьский районный суд Курской области о помещении лица без гражданства ФИО2, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о депортации, мотивируя тем, что Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в отношении лица без гражданства ФИО2 принято распоряжение №-рн о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации. На основании п.11 ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о депортации лица без гражданства ФИО2 за пределы Российской Федерации. В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации он не имеет. При этом ФИО2 не имеет документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем, осуществить процедуру депортации ФИО2 не представляется возможным. Учитывая, что ФИО2 не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, тем самым законно получать средства к существованию, в установленном законом порядке с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории Российской Федерации, а также с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался, был осужден за совершение умышленного преступления, может представлять общественную опасность для окружающих, просит поместить его в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о депортации, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, решение суда обратить к немедленному исполнению.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал требование о помещении лица без гражданства ФИО2 до исполнения решения о депортации в специальное учреждение по основаниям указанным в иске, при этом пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по Курской области в Консульскую службу Посольства Азербайджанской Республики в Российской Федерации был направлен запрос об оказании содействия в выдаче свидетельства на возвращение ФИО2, ответ в настоящее время не поступил. Просил поместить ФИО2 до исполнения решения о депортации в специальное учреждение, на срок 3 месяца - до ДД.ММ.ГГГГ. Решение обратить к немедленному исполнению.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что в детском возрасте, вместе с родителями, выехал с территории Азербайджанской ССР в Краснодарский край. Затем проживал с родителями в г.Москва. Его родные оформили гражданство Российской Федерации. Он не имеет гражданства, хотя проживал на территории Российской Федерации, посещал школу. Намерения покидать территорию Российской Федерации у него не было, поскольку в Азербайджанской Республике родных и близких нет.

Исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, помощника прокурора Солодилова М.А., полагавшего удовлетворить заявленное требование, суд приходит к следующему.

Согласно ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав или законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п.11 и п.12 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиcсии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Перовским районным судом г.Москвы по ч.3 ст.30, ст.161 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима. Освобожден по отбытии срока ДД.ММ.ГГГГ (справка № от 22.10.2020г).

В соответствии с распоряжением Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации №-рн от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о нежелательности пребывания (проживания) лица без гражданства ФИО2 в Российской Федерации, сроком на 3 года после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Курской области принято решение о депортации ФИО2

Согласно решению Врио начальника УВМ УМВД России по Курской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласованным с начальником УМВД России по Курской области, лицо без гражданства ФИО2 22.10.2020 года помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району на 48 часов.

В соответствии с п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

При наличии распоряжения Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации №-рн от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания ФИО2, его пребывание на территории Российской Федерации нельзя признать законным.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое им не обжаловалось, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, и действительного документа, для пересечения Государственной границы Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска УМВД России по Курской области о помещении лица без гражданства ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району.

При этом доводы административного ответчика о том, что на территории Российской Федерации проживают его родственники, не могут являться основанием к отказу в удовлетворении административного иска, поскольку фактически сводятся к несогласию с вынесенными в отношении него распоряжением о нежелательности его пребывания в Российской Федерации и решения о его депортации. Данных об обжаловании Распоряжения №-рн от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания и решения о депортации, не имеется. Федеральный Закон «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации» предусматривает, что исполнение решения о депортации иностранного гражданина, после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда, осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который доставляет иностранного гражданина, подлежащего депортации, в том числе, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации; иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (с п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

При разрешении вопроса о сроке помещения административного ответчика в специальное учреждение, суд принимает во внимание пояснения представителя административного истца о предположительном сроке подготовки свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности, и считает разумным сроком помещение ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району для исполнения решения о депортации на срок 3 месяца.

Принимая решение о временном помещении ФИО2 в специальное учреждение, суд, в силу ч. 2 ст.188 КАС РФ, считает необходимым удовлетворить ходатайство административного истца об обращении решения к немедленному исполнению, поскольку ФИО2 не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации, то есть законно получать средства к существованию, после освобождения из мест лишения свободы может представлять общественную опасность для окружающих, не имеет действительного документа удостоверяющего личность, может скрыться от органов МВД, что свидетельствует о возможном неисполнении решения суда после вступления его в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 266-269, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по Курской области о помещении лица без гражданства ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о депортации удовлетворить.

Поместить лицо без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджанской ССР, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, расположенный по адресу: <адрес>, для исполнения решения о депортации, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья/подпись/

Копия верна.