Постановление № 5-209/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 5-209/2021

УИД 28RS0<Номер обезличен>-57

дело <Номер обезличен>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> «06» июля 2021 года

Судья Зейского районного суда <адрес> Козлов А.С.,

при секретаре Туркот С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, С.Д., переводчика В.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушениии предусмотренном ч. 2 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

С.Д., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в КНР, гражданина КНР, не имеющего постановки на миграционный учет, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

<Дата обезличена> около 06 часов, в ходе проведения проверочных мероприятий, на участке промышленной разработки техногенного месторождения россыпного золота в долине руч. Безымянка (около <адрес>), был установлен гражданин КНР С.Д., родившегося <Дата обезличена>, который въехал в РФ <Дата обезличена> через КПП «Шереметьево», по деловой визе (цель пребывания - техобслуживание) серии 24 <Номер обезличен> дата выдачи <Дата обезличена> (период действия c <Дата обезличена> по <Дата обезличена>), принимающая сторона ООО «Вега», Улан-Удэ, целью пребывания по которой на территории РФ является установка, монтаж, ремонт и /или техническое обслуживание оборудования, поставленного иностранными фирмами и организациями, фактически данным видом деятельности не занимался, чем нарушил ст. 25.1 и ст. 25.6 ФЗ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании С.Д. вину в совершении административного правонарушения не признал полностью.

Частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

В соответствии со ст. 25.1 Федерального закона от <Дата обезличена> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в зависимости от цели въезда иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной или транзитной визой либо визой временно проживающего лица. Виза - выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию и пребывание в Российской Федерации или транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве. Виза содержит, в том числе сведения о цели поездки указанного иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 25.6 Федерального закона от <Дата обезличена> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» обыкновенная деловая виза выдается на срок до тридцати суток иностранному гражданину, указанному в пп. 8.2 п. 4 ст. 13 либо п. 23 ст. 13.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Обыкновенная деловая виза выдается на срок до одного года либо на основе принципа взаимности на срок до пяти лет иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления деловых поездок (с правом осуществления научно-исследовательской и (или) преподавательской деятельности в случае, предусмотренном пп. 8.1 п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). Обыкновенная деловая виза выдается на срок до пяти лет иностранному гражданину, являющемуся представителем либо работником компании, указанной в пп. 8 ч. 1 ст. 25 настоящего Федерального закона.

Как следует из приказов МИД России <Номер обезличен>А, МВД России <Номер обезличен>, ФСБ России <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «Об утверждении Перечня «Цели поездок», используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства», иностранцам, въезжающим в Российскую Федерацию в целях техобслуживания - для установки, монтажа, ремонта и технического обслуживания оборудования, поставленного иностранными фирмами и организациями выдается обыкновенная деловая виза.

<Дата обезличена> С.Д., родившемуся <Дата обезличена>, выдан паспорт Е95980787 гражданина КНР.

По данным АС ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 13 марта 2021 года через КПП «Шереметьево», по деловой визе (цель пребывания - техобслуживание) серии 24 № 2996011 дата выдачи 19 ноября 2020 года.

В своем объяснении С.Д. указал, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ признал. <Дата обезличена> он въехал в Россию через КПП «Шереметьево». Для оформления визы для приезда на территорию РФ он обратился в фирму городе Хэйхэ КНР, какую именно не помнит, где за денежное вознаграждение ему оформили визу, согласно которой приглашающей стороной выступало ООО «Вега», Улан-Удэ, чем конкретно занимается данная фирма он точно не знает. На него оформлена деловая виза 24 <Номер обезличен> дата выдачи <Дата обезличена> (период действия c <Дата обезличена> по <Дата обезличена>), в которой цель въезда указана «техобслуживание». Он не является работником какой-либо фирмы в Китае, занимающейся поставкой, ремонтом и обслуживанием какого-либо оборудования, в том числе на территории РФ. У него есть навыки работы, позволяющих заниматься обслуживанием техники, но разрешения заниматься данным видом деятельности на территории РФ у нет нет. Визу он оформил для приезда в <адрес>, а не для работы в ООО «Вега», Улан-Удэ. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> он состоял на миграционном учете – <адрес>, ком. 1403, в настоящее время на миграционном учете не состоит, проживает у разных знакомых по 3-4 дня. С представителями ООО «Вега», Улан-Удэ он лично не связывался. Представители фирмы с ним на связь не выходили, чем он занимается, где поставлен на миграционный учет не интересовались. Контакты ООО «Вега» у него нет. На территории <адрес>, в том числе в <адрес>, он не был. Он не понимает, чем отличаются визы, и какую ему оформили в Китае для въезда в Россию. При оформлении визы его никто не предупреждал об ответственности за несоответствие цели въезда.

Объяснение получено в установленном административным законодательством порядке, после разъяснения С.Д. его процессуальных прав, в том числе права не свидетельствовать против себя, согласуются с иными представленными административным органом доказательствами, данные объяснения в судебном заседании С.Д. подтвердил.

В соответствии с протоколом от <Дата обезличена> об административном правонарушении <Дата обезличена> в ходе проверки был установлен факт осуществления гражданином КНР Сунь Давэй трудовой деятельности на территории Российской Федерации без разрешения на работу, цель въезда в РФ не соответствует фактически заявленной.

Порядок составления протокола соблюден, С.Д. при составлении протокола указал, что с ним согласен.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что С.Д., являясь иностранным гражданином, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию либо режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий и, не имея разрешения на работу, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации.

Действия С.Д. судья квалифицирует по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Оснований для освобождения С.Д. от административной ответственности не имеется.

При назначении С.Д. наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, отсутствие семейных связей, близких, родственников, постоянного места жительства на территории Российской Федерации, продолжительность нахождения на территории Российской Федерации.

В качестве смягчающего наказание обстоятельств, суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Поскольку в соответствии с Указом Президента РФ «О мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения COVID-19» от <Дата обезличена><Номер обезличен> в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, данный вид наказания суд в отношении Сунь Давэй не применяет.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, с учетом требований ст. 3.1, 4.1, 4.4 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершенным правонарушениям, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает необходимым назначить Сунь Давэй административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина КНР С.Д. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить С.Д., что административный штраф необходимо уплатить по следующим банковским реквизитам УФК по <адрес>/МО МВД России «Зейский», ИНН <***> КПП 280501001 расчетный счет <Номер обезличен> в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 041012001 ОКТМО <адрес> 10712000 КБК 18<Номер обезличен> «Административный штраф». УИН 18<Номер обезличен>.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья (подпись)

Копия верна: Судья А.С. Козлов