Решение № 2-1170/2018 2-9819/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-1170/2018

Дело № 2-1170/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2018 года город Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югра, в составе: председательствующего судьи Чех Г.В.

при секретаре Баранцевой Г.А.

с участием представителя КУ ХМАО-Югры «Сургутский центр занятости населения» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОАО «<данные изъяты>» к казенному учреждению <адрес> - Югры "Сургутский центр занятости населения" о признании незаконными и отмене решений о сохранении ФИО4 среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения,

у с т а н о в и л :

ОАО "ЮТэйр-Инжиниринг" обратилось в суд с заявлением к казенному учреждению <адрес> - Югры "Сургутский центр занятости населения" (далее - КУ ХМАО - Югры "Сургутский центр занятости населения", орган службы занятости населения) о признании незаконными и отмене решений о сохранении среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения ФИО4

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО4 состояла в трудовых отношениях с ОАО "ЮТэйр-Инжиниринг", работала с ДД.ММ.ГГГГ техником Линейной станции технического обслуживания "Сургут" Авиационного технического комплекса, расположенной в <адрес> - в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Приказом ОАО "ЮТэйр-Инжиниринг" от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была уволена с работы ДД.ММ.ГГГГ по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с сокращением штата работников организации), с ФИО4 был своевременно произведен расчет при увольнении, ей выплачены все причитающиеся денежные суммы в день увольнения, включая выходное пособие, а также последующие выплаты среднего месячного заработка в течение трех месяцев на период трудоустройства.

Решениями КУ ХМАО - Югры "Сургутский центр занятости населения" от ДД.ММ.ГГГГ N 294, от ДД.ММ.ГГГГ N 375 и от ДД.ММ.ГГГГ N 484 за ФИО4, как обратившейся в орган службы занятости в месячный срок после увольнения и не трудоустроенной в установленный законом срок, признано право на сохранение за ней средней заработной платы в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения.

Указанные решения ОАО "ЮТэйр-Инжиниринг" считает незаконными, ссылаясь при этом на часть 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации и правовую позицию, изложенную в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2214-О, поскольку орган службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за уволенным работником, в том числе среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения, должен не только установить наличие формальных условий возникновения у такого лица права на получение соответствующих выплат, но и учитывать иные имеющие значение обстоятельства, которые могли бы быть признаны исключительными в смысле положений части 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

По мнению ОАО "ЮТэйр-Инжиниринг", право уволенного работника в связи с сокращением численности (штата) работников организации на получение среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы на основании части 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации ограничено и связано с исключительностью случая в каждой конкретной ситуации; указанное решение о выплате среднего месячного заработка должно быть мотивировано на основе сведений и документов, удостоверяющих наличие таких обстоятельств, при которых возможно возложение на работодателя дополнительных расходов. При этом таким обстоятельством не может являться только отсутствие в период до шести месяцев со дня увольнения работника подходящей работы.

ОАО "ЮТэйр-Инжиниринг" просило признать незаконными и отменить решения КУ ХМАО - Югры "Сургутский центр занятости населения" от ДД.ММ.ГГГГ N 294, от ДД.ММ.ГГГГ N 375 и от ДД.ММ.ГГГГ N № о сохранении ФИО4 средней заработной платы за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения соответственно, возложить на КУ ХМАО - Югры "Сургутский центр занятости населения" обязанность по возмещению заявителю судебных расходов в размере 2 000 руб.

Представитель КУ ХМАО - Югры "Сургутский центр занятости населения" ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, указала, что доказательствами исключительности случая для сохранения выплат ФИО4 учреждение не располагает.

Представитель истца, ФИО4 в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО4 работала в ОАО "ЮТэйр-Инжиниринг" техником по учету 1 категории производственно-диспетчерской группы Линейной станции технического обслуживания "Сургут" Авиационного технического комплекса, расположенной в <адрес> - в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Приказом ОАО "ЮТэйр-Инжиниринг" от ДД.ММ.ГГГГФИО4 уволена с работы по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с сокращением штата работников организации).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в КУ ХМАО - Югры "Сургутский центр занятости населения" с заявлением о содействии в поиске подходящей работы.

В течение шести месяцев ФИО4 регулярно, дважды в месяц, обращалась в КУ ХМАО - Югры "Сургутский центр занятости населения" за сведениями о наличии вакансий, однако не была трудоустроена в связи с отсутствием подходящей работы в соответствии с ее специальностью и образованием. При этом ей предлагались иные варианты работы для самостоятельного посещения работодателя, требования по которой не соответствовали её профессионально-квалификационным качествам.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по заявлениям ФИО4, были проведены заседания комиссии КУ ХМАО - Югры "Сургутский центр занятости населения" по рассмотрению оснований для выдачи (либо отказе в выдаче) решения о сохранении среднего заработка за работниками, уволенными из организации в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, оформленные протоколами N №, по результатам которых приняты решения от N № о сохранении за ФИО4 средней заработной платы за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения.

ФИО4 является получателем трудовой пенсии по старости, что следует из материалов дела.

Сведений о признании ФИО4 малоимущей суду не представлено.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 313 - 327).

Согласно части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть 2 названной статьи).

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации определены статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (часть 1 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (часть 3 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяц со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

При подготовке делу к судебному разбирательству, судом было обращено внимание ответчика на доказывание вышеизложенных юридически значимых обстоятельств.

Вместе с тем доказательств, подтверждающих исключительность случая, суду не представлено. Такие обстоятельства не указаны и в текстах оспариваемых решений.

При указанных положениях закона и установленных судом обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198, суд,

р е ш и л :

Исковые требования ОАО «ЮТэйр-Инжиниринг» к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутский центр занятости населения" о признании незаконными и отмене решений о сохранении ФИО4 среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения - удовлетворить.

Признать незаконными решения казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутский центр занятости населения" № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении ФИО4 среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения.

Взыскать с казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутский центр занятости населения" пользу ОАО «ЮТэйр-Инжиниринг» расходы по госпошлине в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в суд Ханты-Мансийский автономного округа-Югры после принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Сургутский городской суд.

Судья Г.В. Чех