Решение № 2-868/2019 2-868/2019~М-50/2019 М-50/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2-868/2019

Мотивированное
решение

Изготовлено 15.02.2019 года №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи Звягинцевой Е.А.

При секретаре ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Троицкого и Новомосковского административных округов <адрес> о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания и выдаче удостоверения, обязании принять решение о присвоении звания и выдать удостоверение

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Троицкого и Новомосковского административных округов <адрес> о признании незаконным решения Вороновского отдела социальной защиты населения Управления социальной защиты населения Троицкого и Новомосковского административных округов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № В-0-исх-79/18 об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда», обязании принять решение о присвоении звания «Ветеран труда» и обязании выдать удостоверение «Ветеран труда» на имя ФИО1

Свои требования мотивирует тем, что он осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. Общий трудовой стаж составляет более 53 лет, из них в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской армии. Постановлением Главы г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ он (истец) награжден Знаком отличия «За выслуги перед городом Подольском» 2 степени. Он обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения, однако ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в удовлетворении заявления, считает отказ необоснованным.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик представитель Управления социальной защиты населения Троицкого и Новомосковского административных округов <адрес> в лице Вороновского отдела социальной защиты населения в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просит в иске отказать, о чем имеется отзыв (л.д. 21-23).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено:

Постановлением <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ ФИО1 награжден знаком отличия «За выслуги лет перед городом Подольском» (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Вороновский отдел социальной защиты населения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» на основании знака отличия «За выслуги лет перед городом Подольском» 2 степени (л.д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда» (л.д. 8).

С ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" внесены изменения в статью 7 Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ в отношении принимаемых наград, так и в отношении трудового стажа, необходимого для присвоения звания «Ветеран труда».

В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" «1. Ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

1.1. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

4. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия" федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, поручено:

а) разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания "Ветеран труда";

б) привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением».

Постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ N 443-ПП утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения ветерана труда в городе Москве.

Согласно Положения, (в редакции Постановления Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП) «2. Звание "Ветеран труда" присваивается гражданам:

награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

награжденным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин».

Пунктом 5.3 Положения предусмотрено, что для лиц, награжденных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или за выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении принимаются документы о награждении ведомственными знаками отличия до ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что представленный истцом знак отличия «За выслуги перед городом Подольском» 2 степени, выданный администрацией <адрес> Подольск за подписью Главы города ФИО3 на основании Постановления <адрес> Подольск №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ не относится к ведомственным наградам и не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения ветеран труда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В иске ФИО1 к Управленюя социальной защиты населения Троицкого и Новомосковского административных округов <адрес> о признании незаконным решения Вороновского отдела социальной защиты населения Управления социальной защиты населения Троицкого и Новомосковского административных округов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № В-0-исх-79/18 об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда», обязании принять решение о присвоении звания «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда» на имя ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья (подпись) Е.А. Звягинцева