Решение № 2-1332/2018 2-1332/2018~М-762/2018 М-762/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-1332/2018

Дело №2-1332/2018

(№24RS0004-01-2018-000970-95)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2018 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Золотухиной А.Б.,

при секретаре Воробович М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Красноярского края (государственное учреждение) о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в льготный стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Красноярского края (государственное учреждение) (далее – УПФР в <адрес> Красноярского края (ГУ)) о признании недействительным решения от <дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включении в льготный страховой стаж периода работы с тяжелыми и вредными условиями труда с <дата> по <дата> в ОАО «Литос» в должности мастера Песчанского цеха; возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>; взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Красноярского края (государственное учреждение) в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Требования мотивировал тем, что <дата> он обратился в УПФР в <адрес> Красноярского края (ГУ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением от <дата> в назначении досрочной пенсии ему отказано ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. УПФР в <адрес> Красноярского края (ГУ) не засчитало ему в льготный стаж время работы на работах с тяжелыми условиями труда в должности мастера Песчанского цеха ОАО «Литос» с <дата> по <дата>. Считает, что не включение указанного периода работы в льготный стаж для назначения пенсии является неправомерным, поскольку на основании списка №2 раздела I «Горные работы» предусмотрена должность «Мастера (старшие мастера) производственных участков», код 2010100б-23398, раздела II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» предусмотрена должность «мастер (старший мастер)», код 2030000б-23398. ОАО «Литос» состоит из Березовского цеха (Березовская дробильно-сортировочная фабрика и Березовский карьер), Шумковского цеха, Песчанского цеха (Песчанская дробильно-сортировочная фабрика и карьер Песчанский). В цехах добывается открытым способом, перерабатывается (обогащается) песчано-гравийная смесь (ПГС), состоящая из большого количества петрографических разностей горных пород, содержащие от 10% до 70% и выше процентов двуокиси кремния, являющиеся вредными веществами 3 класса опасности. Кроме того, отказывая ему в назначении пенсии, ответчик сослался на то, что отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня в качестве мастера производственного участка карьера. Между тем, из справки ОАО «Литос» от <дата> следует, что он работал в должности мастера в Песчанском цехе ОАО «Литос» (Березовское карьероуправление) полный рабочий день, Песчанский цех занимается добычей из Песчанского карьера открытым способом и переработкой (обогащением) на ДСФ песчано-гравийной смеси и выпуском готовой продукции – щебень, гравий, песок, песчано-щебеночные смеси.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался своевременно, должным образом, письменным заявлением просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Красноярского края (государственное учреждение) в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался своевременно, должным образом, письменным заявлением просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (ч.1 ст. 15 Конституции РФ).

В соответствии со ст. ст. 19, 37 Конституции РФ, гражданину гарантировано равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон о трудовых пенсиях), определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с пп. 2 п. 1. ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержатся в ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года.

При этом ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона о трудовых пенсиях применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда – Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (в редакции от 02.10.1991 года) «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, указаны мастера (старшие мастера) производственных участков – позиция 2010100б-23398 раздела I «Горные работы», мастера производственных участков – позиция 2030000б-23398 раздела II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых».

Как следует из материалов дела, <дата> ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> Красноярского края (ГУ) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

По результатам рассмотрения данного заявления, решением УПФР в <адрес> Красноярского края (ГУ) от <дата> № ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: период работы с <дата> по <дата> в должности мастера производственного участка карьера по добыче полезных ископаемых открытым способом в ОАО «Литос» (документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного дня) (л.д. 9-11).

Паспортом гражданина РФ серия №, выданным ОВД <адрес> Красноярского края <дата> на имя ФИО1 подтверждается, что истец родился <дата>, соответственно, <дата> ему исполнилось 55 лет (л.д. 21-22).

Как следует из трудовой книжки №, выданной на имя ФИО1, последний работал в ОАО «Литос» в период с <дата> по <дата> мастером в Песчанском цехе, приказ от <дата> №

<дата> году уволен в связи с сокращением численности работников (п. 1 ст.33 КЗОТ РФ), приказ от <дата> № (л.д. 12-16).

Ранее в судебном заседании истец ФИО1 пояснял, что в период с <дата> по <дата> работал в должности мастера в Песчанском цехе ОАО «Литос» (Березовское карьероуправление), где добывается открытым способом, перерабатывается (обогащается) песчано-гравийная смесь, состоящая из большого количества петрографических разностей горных пород (граниты, кварциты, диабазы, песчаники и др.) содержащие от 10% до 70% и выше двуокиси кремния, являющиеся вредным веществом 3 класса опасности. Поскольку на Березовском карьероуправлении производится разделение (сортировка) и дробление песчано-гравийной смеси, полагает, что он является объектом обогащения и относится к опасным производственным объектам с тяжелыми и вредными условиями труда, в связи с чем имеет право на включение указанного периода работы в стаж работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Оценивая представленные доказательства, суд принимает во внимание то, что согласно терминологическому словарю «Горное дело» (Институт горного дела им. А.А. Скочинского, изд. «Недра» Москва 1965 год), обогащение полезных ископаемых – совокупность процессов первичной обработки минерального сырья, имеющих целью отделение полезных минералов (а при необходимости и их взаимное разделение) от породы, то есть от тех минералов, которые не представляют непосредственной практической ценности в заданных технико-экономических условиях.

Технологическими картами по производству готовой продукции дробильно-сортировочными фабриками Березовского карьеруправления предусмотрено выполнение операций дробления, разделения на фракции, сортировки. Перерабатываемые гравийно-песчаные смеси состоят из пород, содержащих выше 30 % свободной двуокиси кремния - вещества 3-го класса опасности.

Из основных положений единых правил безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов, утвержденных постановление Госгортехнадзора РФ от 04.06.2003 года № 47 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.06.2003 года № 4744), следует, что объекты, на которых ведутся работы по обогащению полезных ископаемых (далее - объекты), в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отнесены к опасным производственным объектам. Обогащение полезных ископаемых включает в себя технологические процессы дробления, сортировки и переработки полезных ископаемых, окускование руд и концентратов полезных ископаемых. Объекты обогащения полезных ископаемых по результатам их идентификации подлежат регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с установленным порядком.

Согласно свидетельств о регистрации № от <дата>, № от <дата>, № от <дата> фабрика дробильно-сортировочная Песчанская зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Как следует из разъяснений Енисейского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по технологическому и экологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) № от <дата> фабрика дробильно-сортировочная Песчанская (рег. № от <дата>) по результатам идентификации зарегистрирована как объект обогащения в Государственном реестре опасных производственных объектов, технологические процессы по переработке песчано-гравийной смеси являются обогащением нерудных ископаемых, содержащих вещества 3 класса опасности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает необходимым включить в льготный страховой стаж, дающий право на получение пенсии по старости, период работы истца с <дата> по <дата> в должностях мастера Песчанского цеха, поскольку Списком 2 раздела II «Рудоподготовка, обогащение, окускование, агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение мастера производственных участков – позиция 2030000б-23398. Учитывая, что льготный стаж ФИО1, с учетом включенного периода работы составляет 12 лет 05 месяцев 02 дня, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на досрочную страховую пенсию по старости после достижения возраста 56 лет. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать УПФР в <адрес> Красноярского края (ГУ) назначить истцу льготную страховую пенсию с <дата>.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Требования истца о взыскании, оплаченной при подаче искового заявления, государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от <дата>, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Красноярского края (государственное учреждение) о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в льготный стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Красноярского края (государственное учреждение) от <дата> № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Красноярского края (государственное учреждение) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 с <дата> по <дата> в должностях мастера Песчанского цеха ОАО «Литос».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Красноярского края (государственное учреждение) назначить ФИО1, <дата> года рождения, досрочную трудовую пенсию с <дата>.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Красноярского края (государственное учреждение) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Б. Золотухина