Решение № 12-179/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 12-179/2025

№12-179/2025

74RS0028-01-2025-004615-39


Р Е Ш Е Н И Е

г. Копейск 15 декабря 2025 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Щипкова Е.А., с участием представителя по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу с дополнением представителя по доверенности ФИО1 в интересах ФИО2 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении от 24.07.2025 в отношении ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении от 24.07.2025, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

Должностным лицом, вынесшим постановление, установлено, что 05.06.2025 в 13:14:29 по адресу 1 км. 400 м. автомобильной дороги Обход города Челябинска (Восточный) Челябинской области, водитель управляя тяжеловесным транспортным средством МАРКА, государственный регистрационный знак НОМЕР в составе 4-осного одиночного ТС осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства, без специального разрешения, согласно акту НОМЕР измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 32.98% (2.803 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10.00%). Двигаясь с нагрузкой 11.303 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 8.500 т на ось, по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 27.02% (2.297 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10.00%) двигаясь с нагрузкой 10.797 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 8.500 т на ось.

ФКУ Росдормониторинг не подтвердило выдачу специального разрешения за период, включающий 05.06.2025, чем нарушил п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства». Собственником транспортного средства является ФИО2

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ФИО1 в интересах ФИО2 обратилась в суд с жалобой с дополнением, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, признать незаконным, поскольку, вынесено неуполномоченным органом, а именно МТУ Ространснадзора по ЦФО, вместо МТУ Ростатранснадзора по УФО, таким образом нарушен порядок привлечения заявителя к административной ответственности. Ссылается на некорректные показания в акте измерения параметров.

Представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить. Представила письменное мнение, в котором просит возражения МТУ Ространснадзора по ЦФО не учитывать.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В письменных возражениях, просил жалобу, оставить без удовлетворения.

ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ на месте определил, рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Выслушав представителя, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного транспортного средства с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок установлены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200.

В соответствии с пунктом 6 названных Правил тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением №3 к настоящим Правилам.

Из материалов дела следует, что 05.06.2025 в 13:14:29 по адресу 1 км. 400 м. автомобильной дороги Обход города Челябинска (Восточный) Челябинской области, водитель управляя тяжеловесным транспортным средством МАРКА, государственный регистрационный знак НОМЕР в составе 4-осного одиночного ТС осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства, без специального разрешения, согласно акту НОМЕР измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 32.98% (2.803 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10.00%). Двигаясь с нагрузкой 11.303 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 8.500 т на ось, по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 27.02% (2.297 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10.00%) двигаясь с нагрузкой 10.797 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 8.500 т на ось.

Данное правонарушение зафиксировано с применением системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении «ИБС ВИМ» ИБС. 00065.25092023, заводской номер ИБС.00065.25092023, специальное техническое средство СВК автоматически определяет количество осей исходя из числа осей, соприкасающихся с дорожным полотном, в которое вмонтировано весовое оборудование. Расстояние между осями измеряется, поэтому же принципу. Свидетельство о поверке НОМЕР, действительное до 19.06.2025.

При определении окончательных результатов в ее работе применены установленные погрешности, что наглядно видно из акта измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы, работающей в автоматическом режиме.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении порядка осуществления весового контроля транспортных средств, представленные материалы не содержат. Акт составлен в полном соответствии с требованиями приказа Министерства транспорта России от 31.08.2020 № 348 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств". При определении окончательных результатов измерения применены установленные погрешности, что усматривается из акта.

Ссылки в жалобе на то, что постановление вынесено должностным лицом юрисдикция которого не распространяется на территорию, на которой зафиксировано правонарушение, является безосновательной.

В соответствии с ч. 1 ст. 22.2 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом, рассматривают в пределах своих полномочий должностные лица, указанные в главе 23 Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.36 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.21.1 указанного Кодекса, рассматривает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор.

Согласно ч. 5 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административном правонарушении в области благоустройства территории, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, совершенном с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, рассматривается по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средств фото - и киносъемки, видеозаписи.

Согласно приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта «Об организации работы по администрированию доходов бюджетов субъектов Российской Федерации» от 31.01.2023 НОМЕР Центральное МУГАДН наделено полномочиями по вынесению постановлений о наложении денежных взысканий (штрафов), установленных ст. 12.21.1 КоАП РФ, в соответствии с Соглашениями между Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. С 28.08.2023 Центральное МУГАДН прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией, права и обязанности с указанной даты перешли МТУ Ространснадзора по ЦФО. МТУ Ространснадзора по ЦФО осуществляет вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в качестве правопреемника Центрального МУГАДН на территории Российской Федерации на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта «Об организации работы по администрированию доходов бюджетов субъектов Российской Федерации» от 31.01.2023 № ВБ-23фс и соглашений, заключенных между Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Ссылка в жалобе о том, что в акте 9 864 от 05.06.2025 на первой странице указана погрешность измерений 5%, а на второй погрешность измерений 10% подлежат отклонению, поскольку результаты измерений отнесены к разным видам проверки весогабаритных параметров.

Вывод должностного лица, о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

В связи с чем, законность привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ сомнений не вызывает.

В связи с изложенным, постановление вынесенное уполномоченным должностным лицом по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ, в нем содержатся все необходимые сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отражено событие административного правонарушения, квалификация деяния.

При назначении административного наказания собственнику (владельцу) транспортного средства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое его положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд,

р е ш и л:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 24.07.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу с дополнением представителя ФИО1 без удовлетворения.

Разъяснить участникам и заинтересованным лицам порядок пересмотра решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренный ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья